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(安徽省)2016年定远县人民政府工作报告(全文)

2016-01-14 08:54:48 来源:定远县人民政府网 字体:

——2016年1月7日在定远县第十五届人民代表大会第五次会议上Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县政府代县长  邹  军Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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各位代表:Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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一、2015年及“十二五”工作回顾Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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    2015年,在县委的坚强领导下,我们主动适应新常态,坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调,凝心聚力,迎难而上,推动经济社会平稳持续健康发展,各项工作卓有成效。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    这一年,我们顽强拼搏,取得了一项又一项丰硕成果。江巷水库项目获得国家发改委正式立项,项目可研报告上报水利部审批,列入2016年国家重大水利工程开工项目之一,定远人民几十年期盼梦想成真;金山示范园获批国家级农业科技园区,发展层次实现跃升;阿里巴巴农村淘宝项目在全市率先落户,12月份以来村淘订单量居全省第一;安瑞升新能源登陆“新三板”,企业上市挂牌实现“零”的突破;平安建设扎实推进,获全省第五批平安县称号。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    这一年,我们探索创新,打造了一个又一个特色品牌。入选国家智慧城市试点县,成功获批全国农村改革试验区、国家中小城市综合改革、全国提升县级医院综合能力改革、全国农村土地承包经营权抵押贷款试点。基层医改和县级公立医院改革工作获得中央改革办肯定。在全国率先探索启动小型水利工程所有权证、使用权证抵押融资,通过“两证”抵押办理贷款1030万元。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    这一年,我们众志成城,打赢了一场又一场攻坚战役。积极应对,打赢了多年未遇的抗洪抢险遭遇战,保障了人民群众生命财产安全;干群齐心,打赢了困难重重的秸秆禁烧攻坚战,实现全年“零火点”,获得市“秸秆综合利用先进县”称号;依法依规,打赢了“三小车”治理突破战,城市交通秩序显著改善。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    这一年,我们矢志为民,办成了一件又一件民生实事。建立了覆盖城乡的特困群体救助机制。完成了6个乡镇农村广播“村村响”建设。建成了4所留守儿童学校、6 所幼儿园、3个乡村少年宫。优化城市公共交通体系,新增公交线路4条,50辆新能源公交车投入运营;全面建成公共自行车服务系统,一期布点52个,1150辆环保自行车投放使用,市民出行更加便捷。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    一年来的工作,主要体现在以下几个方面:Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (一)主要指标达到预期,实现“十二五”圆满收官。全年财政收入完成16.1亿元,增长13.9%。预计全年,可完成地区生产总值156亿元,增长10%;固定资产投资166.5亿元,增长17%;规上工业增加值34亿元,增长16%;社会消费品零售总额51亿元,增长13%;外贸进出口3600万美元,增长24%;城镇居民人均可支配收入21900元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入9570元,增长12%。主要目标任务的完成,标志着“十二五”规划圆满收官。一是工业支撑显著增强。新型化工、农副产品深加工、服装球类、新型建材、新能源(新材料)五大产业实现产值142亿元,占全县规上工业总产值的94%。高新技术企业实现产值27.4亿元,增长40.4%。战略性新兴产业产值完成4亿元,增长35%。新增规模企业25家,总数达135家。经开区、盐化工业园两大平台扩容提质,工业引擎驱动力不断增强,华塑、泉盛、中盐东兴、德轮等重点企业产销两旺。二是现代服务业活力彰显。设立电子商务产业发展基金500万元,加快建设电子商务产业园,阿里巴巴65个村级服务站投入运营。成功举办藕塘民俗文化、池河梅白鱼美食文化等特色文化旅游活动,全年接待国内外游客超过110万人次,实现综合收入7.2亿元。全县存款、贷款余额分别居全市六县(市)第2、第3位。三是现代农业稳步发展。全年粮食总产24.6亿斤,增长6.9%,实现“十二连丰”。规模化经营水平稳步提升,新增土地流转面积6万亩,家庭农场107家,农民专业合作社82家,市级以上农业产业化龙头企业11家。消灭集体经济“空壳村”123个。新增造林面积5.88万亩。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (二)“811”行动顺利推进,为“十三五”奠定坚实基础。聚焦县委十三届八次全会部署的“811”行动计划,以“八大工程”为引领,强力推进“十大项目”,全力办好“为民十件实事”,经济社会发展基础更加稳固。一是招大引强实现新突破。以“5+2+X”产业招商为主抓手,全年新签约亿元以上项目58个,实际到位资金92.5亿元,超额完成市下达任务。中利科技、亿利净化等一批优质项目签约落地。二是项目建设取得新进展。坚持压实责任,压茬推进,加快重点项目建设。韭山220千伏输变电工程、光大生物质发电项目加快建设;滁淮高速用地获国务院批准,即将全线开工建设;北沿山公路项目纳入“十三五”省道网规划。全年新开工亿元以上项目45个,竣工33个。42个省“861”重点项目完成投资44亿元,超额完成年度投资任务。三是区域合作迈出新步伐。合肥-定远城际铁路、S322张桥-朱巷等项目纳入合肥经济圈综合交通规划。合肥工投·定远创智产业园开工建设,蒋集、吴圩、二龙等6个蔬菜共建基地全面建成,县职教中心与安徽汽车工业学校联合办学。与北京化工大学、北京师范大学化学学院合作的华塑院士工作站揭牌成立,与安徽农业大学共建江淮分水岭综合实验站即将开工,产学研合作实现新突破。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (三)重点改革亮点纷呈,持续发展动力更加强劲。着力先行先试,一批改革特色鲜明、形成品牌。一是农村综合改革有序推进。全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成指界确认17.8万户,占总数的95%。进一步探索实践小型水利工程建管长效机制,重点推广实施“泵站串塘”模式,完成小型水利工程权属登记和“两证一书”发放1608处。二是行政体制改革持续深化。县乡政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度实现全覆盖。完成政府相关机构合并,政府机构改革和职能转变稳步推进。启动以“网上政务超市”为主题的行政审批第八轮流程再造,缩短审批时间42%。盐化工业园政务服务中心建成运行,实施“二号公章”制度;建成9个被撤并乡镇为民服务分中心。三是经济体制改革扎实开展。推进商事制度改革,全面实行“三证合一”、“一证一码”、“先照后证”、注册资本认缴制,降低商事登记场所条件,加强事中事后监管,新增私营企业506家,个体工商户1772户。推进新型政银担合作和“税融通”贷款,设立续贷过桥资金2400万元,开展政银担业务2.5亿元,保障企业生产要素供给,缓解中小微企业生产经营困难。四是社会事业改革统筹实施。成立县总医院医疗服务共同体,完善分级诊疗制度,提高医疗保障水平和服务质量。加快农村公共文化服务体系试点建设,构建县乡村三位一体的公共图书服务体系。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (四)城乡环境更加宜居,群众幸福指数明显提升。突出城乡人居环境改善,加快城乡一体化进程。一是县城更加生态宜居。推进“三治三增三提升”,实施“六项行动”,打造生态宜居县城。围绕“一山两湖”,做好山水文章,完成城东新区规划,县城总体规划修编通过专家评审报市政府审批。加强基础设施建设,实施畅通行动,投入1.8亿元,建设新区道路11公里;S101改线、迎宾大道成功贯通;实施绿化提升行动,投入2.5亿元,植绿面积63万平方米,园林式小区达70%以上。完善公共服务配套,二中新校区建成使用,体育中心、包青天廉政文化园等基本建成;在全省率先完成县级城市建成区地下管网综合普查;铺设天然气管网130公里,城市燃气普及率达99.3%。提升城市管理水平,实施出入口整治行动和整洁行动,北门入口改造基本完成;着力破解“牛皮癣”、渣土运输治理和绿化保洁三大管理难题。投入近267万元,完成16条、5.2公里小街背巷改造;投入1400万元,取缔9个“骑路”菜市;整治烧烤、卤菜摊点287处,取缔37处。新建垃圾中转站3个、公厕5个。推行拆违网格化管理,拆除违建1.5万平方米。二是集镇建设各显特色。炉桥镇新型城镇化项目全面启动,省国开行1亿元资金投放到位,河头村改造提升、生态隔离网建设、园区信息化提升和黄庙村拆迁安置等项目加快推进。藕塘镇围绕烈士纪念园迁建、令狐山景区打造等,做好红色经典和民俗风情旅游文章,着力创建省级优秀旅游乡镇;西卅店镇围绕金山示范园和金山滴水寺景区建设,着力打造生态强镇;永康、吴圩镇围绕高速道口,加快专业市场规划,着力打造物流集散中心;张桥、池河镇等乡镇利用交通节点优势,着力打造商贸流通中心。三是美丽乡村一体推进。高标准完成第二批6个美好乡村示范点建设。岱山新村入选2015年省美丽宜居村庄,金山新村入选省“一村一品”专业示范村。全面推进农村生活垃圾专项治理行动和“三线三边”整治,完成11个乡镇垃圾治理招标,实现省道沿线乡镇全覆盖。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (五)加速发展民生事业,社会保障水平大幅提高。抓民生办实事,让发展成果普惠共享。一是民生保障持续加强。全年民生支出40亿元,占财政总支出的90.8%。33项民生工程投入资金16.5亿元。“为民十件实事”中,有6项完成任务,2项序时推进;县第二自来水厂、残疾人康复中心完成前期工作。大力实施文化惠民工程,建成2个省级农民文化乐园,送电影下乡2844场,送戏下乡237场。二是扶贫开发有力推进。实现1.9万贫困人口脱贫。投入2800万元,实施水、电、路扶贫项目71个;扎实推进光伏扶贫工程,投入5808万元,开工建设71个村级和1000个户用光伏电站。三是社会事业成绩显著。教育质量大幅提升,高考本科达线人数再居全市第一,摘得市理科状元桂冠。新农合大病保险实现全覆盖;农村妇女“两癌”免费筛查18094人;新生儿先天性心脏病免费筛查9243人、救治7人;新建城乡居民健康档案50761人。成功承办第二届中国农民跳绳比赛、第五届中国农民歌会分会场、安徽省青少年拳击锦标赛。应急、民兵预备役、国防动员、征兵和双拥创建取得新成绩。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。档案、地方志、气象、物价、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。Dp1县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (六)有效应对重大事件,社会治理能力显著增强。一是社会治理水平进一步提升。稳妥应对处置了曲阳大街路面塌陷、原定远石膏矿区地面沉降以及齐顾郑水库汛期险情等突发事件,应急处置能力明显增强。扎实推进“平安定远”建设,警民联防机制覆盖115个行政村。深入开展信访矛盾纠纷排查化解,县领导接访205批1059人次,化解矛盾纠纷185件。严格落实安全生产责任制,狠抓重点行业领域安全监管,未发生重特大安全生产事故。强化食品药品和特种设备监管,在全市率先推行餐饮业“明厨亮灶”工程。全面提升公安消防装备保障水平,投入1378万元,新增8辆消防车,组建5个乡镇政府专职消防队。全面完成燃煤小锅炉、黄标车、餐饮油烟、建筑扬尘等整治任务,全年空气质量优良天数达339天。二是政府自身建设进一步加强。聚焦忠诚、干净、担当,扎实开展“三严三实”专题教育,查摆不严不实问题72个、整改58个。抓好“八项规定”落实,三公经费支出下降13.4%。公务用车制度改革方案上报市政府审批。强化政府效能建设,全面推行“严实工作法”,从严治理不作为、乱作为和懒政、怠政行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年办理人大议案和建议63件、政协提案191件。加大政务公开力度,发布政务信息4.5万条;加强网络问政办理,办结网友留言和投诉咨询5936件,办理回复率98%;“百姓热线”全年受理群众来电11687件,办结11669件,办结率99.8%。强化审计监督,审计项目146个,节约财政资金1.2亿元。认真落实党风廉政建设“两个责任”,立案查处违法违纪案件239起246人,其中查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题122个。

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