一年来，我们持续改善民生，解民忧、保民安，群众幸福感得到新提升。围绕“坚定不移打好改善民生硬仗”，持续加大民生投入，全年民生支出占全部财政支出的83.3%。社会事业全面进步，新改扩建学校、幼儿园8所，职教中心完成规划选址，5个足球场启动建设，公开招聘教师64名，设立县长教育奖励基金，教育资源不断优化，教学质量持续提升。卫生业务综合大楼全面竣工，县医院门诊楼主体完工，成功争列全省唯一紧密型医共体试点县。县传媒中心挂牌成立，媒体融合发展走在全省前列。民生福祉持续改善，新增城镇就业2707人，城镇登记失业率控制在3.2%以内;机关事业养老保险改革稳步推进，城乡居民养老保险、医保参保率分别达到99.6%和98.9%;城镇低保、农村低保每人每年分别提高720元、396元;无固定收入老年人生活补贴覆盖面扩大至68周岁;78个村吃上长江水，107个村安全饮水基本全覆盖;出台《高邑县人才绿卡管理办法》，设立了“高邑英才基金”;公教人员工资与市同标迈出扎实一步，人均津补贴比上年增长2倍，人均月增资300元，并首次享受了带薪休假，十件民生实事较好完成，广大干部群众的幸福感、获得感明显增强。精准脱贫成效显著，投资1300万元实施了8个产业扶贫项目，全面落实教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、科技扶贫，1294户、2532名贫困人口稳定脱贫。平安建设不断加强，深入开展安全生产隐患大排查大整治，连续七年未发生重大安全生产事故，全市“双控”机制现场会在我县召开;食品药品监管有力，未发生一起安全事故;扫黑除恶专项斗争战果丰硕，打掉涉恶团伙11个，成绩位居全市同类县第三，平安建设考评全市优秀;退役军人安置服务工作荣获省级先进，国家退役军人事务部孙绍骋部长予以高度肯定，11个省58个县(市、区)到我县考察学习。国防宗教、审计统计、物价档案、县志村志、消防人防、气象地震、妇女儿童、残疾人等事业也都取得了新进步。
一年来，我们坚持依法行政，转作风、抓落实，政府自身建设不断加强。“双问计”活动成效突出，全年争取各类资金97.8亿元、用地规模1500亩，挖潜占补平衡指标680亩。不断深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，企业开办时间压缩至1.2个工作日，行政审批网上办理达到95%以上，全年新增市场主体2692家，“一窗一章一次清”经验做法得到时任副省长王晓东的肯定批示。创新开展专业攻坚“四个一”活动，政府部门广大干部的专业精神、攻坚能力、综合素质明显提升。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，71件人大代表建议、123件政协委员提案全部按时办复。严格执行中央八项规定精神及实施细则，狠刹“四风”问题，严格落实“三重一大”制度，“三公”经费同比下降20.5%，政府系统职能转变和作风建设取得显著成效。
各位代表!应对困难挑战，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、全力支持的结果，是各条战线、社会各界履职尽责、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老干部，向所有为高邑发展做出突出贡献的投资者、创业者、劳动者，向所有关心、支持和参与高邑建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还面临着一些困难和挑战。一是经济发展质量效益不高，结构调整阵痛凸显，传统产业转型升级不快，生存压力依然较大，“2+2”产业项目不多，立县大项目还未形成有效支撑;二是全域新型城镇化步伐不快，县城建设功能不全，基础短板亟待补齐，新区建设速度不快，融资渠道急需拓宽，农村发展相对滞后，一体化进程较慢;三是生态环境治理压力巨大，大气污染防治形势严峻，生态文明理念有待强化;四是发展环境仍需继续改善，一些部门服务意识不强、服务质量不高，园区吸附能力较弱，土地、资金等要素瓶颈制约依然突出;五是政府自身建设仍需加强，部分政府工作人员思想不解放、执行力不强、工作效率不高，抓落实、提效能还需坚持不懈、久久为功。对此，我们必须直面问题、正视差距，下大力予以解决。
二、2019年目标任务和重点工作
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是十二届县委提出“再造一个新高邑”的攻坚突破之年。站在历史新方位，审视发展新形势，必须紧盯发展方向、紧扣发展脉搏、紧抓发展机遇、紧跟发展步伐。纵观宏观大势，我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，党中央发出了新时代改革开放再出发的动员令，相继出台一系列推进开放发展、支持民营经济发展的意见，必将为我县经济社会发展提供更多的机遇、增添更强的动力。放眼省市发展，京津冀协同发展进入历史最好时期，雄安新区规划建设全面启动，一大批科技成果、产业项目必将向省会转移;特别是省委、省政府高度重视省会建设，一系列政策利好必将为我县高质量发展带来新机遇、注入新活力。审视我县优势，十二届县委审时度势、科学研判，作出了着力构建“2+2”现代产业格局的重大决策，融入“一带一路”国家战略的冀中南智能港投入运营，承接雄安新区建设第一单的鞋业小镇强势崛起，备战两千年县庆的刘秀文化产业园项目建设在即，“一陶独大”的局面正在打破，“产业新、实力新”迈出关键一步。机构改革顺利完成，改出了新阵容、新风貌、新士气。2017年我们打下了坚实基础，2018年高质量发展迈出坚实步伐，蓄积了巨大能量、积淀了强劲势头。综合分析研判，高邑正处于重大机遇最为集中的时期，正处于各种优势和潜能全面释放的时期，只要我们坚决贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧紧围绕县委十二届五次全会的任务要求，顺势而为、乘势而上，就一定能够开创新时代建设“经济强县、秀美高邑”的新局面，谱写“再造一个新高邑”的最美篇章!
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会、省委九届八次全会、市委十届六次全会、县委十二届五次全会精神，持续唱响解放思想主旋律，着力突出高质量发展主基调，坚持稳中求进，坚持新发展理念，坚持高质量发展，稳就业、稳民生、稳预期，精准把握“5645”的工作思路，深入实施“工业强县、项目立县、改革活县、人才兴县、生态靓县”五大战略，确保实现“项目攻坚、民营经济、县城建设、乡村振兴、生态治理、民生改善”六大突破，不断擦亮“县城最美、乡村最净、环境最优、风气最正”四最名片，夯实筑牢“党的领导、解放思想、深化改革、人才支撑、从严治党”五大保障，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以新担当新作为实现新时代建设“经济强县、秀美高邑”新突破，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，公共财政预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，服务业增加值增长10.5%左右，固定资产投资增长6%以上，城镇化率提高1.3个百分点，社会消费品零售总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%，财政收入、地区生产总值等主要经济指标力争实现“跨六跃八超百”;城镇登记失业率控制在3.5%以内。PM2.5浓度完成省市下达的目标任务。
稳是大局，进是趋势。落实总体要求，实现目标任务，我们必须坚持党对经济工作的领导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省市和县委决策部署，坚决做到政令畅通、执行有力，知行合一、令行禁止。必须坚持唱响解放思想主旋律，深入开展新一轮解放思想大讨论，坚持走出去增长见识、跑上去争取支持、扑下身干事创业，着力破除狭隘思想、封闭思想、惰性思想，以思想上的突围引领事业上的突破。必须坚持推动经济高质量发展，迈改革开放之步、走创新驱动之路，在对接京津冀和服务雄安新区中找准定位、贡献力量、加快发展，激发微观主体活力，优结构、增效益、转动能，为高质量发展蓄能增势。必须坚持以人民为中心的发展理念，牢记宗旨使命，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，在治理污染、生态靓县、脱贫攻坚、推进共享中努力让高邑人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
