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(河北省)2020年承德市人民政府工作报告(全文)

2020-03-24 08:54:54 来源:承德市政府网 字体:
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  (八)聚焦乡村振兴战略,坚定不移推进农业农村优先发展。“三农”是承德经济社会发展的重要基础,是全面建成小康社会的关键。我们要把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,深入实施“五大振兴”专项规划,以梯次创建乡村振兴示范区为带动,进一步促进农业提质、农民增收、农村繁荣。大力推进农业提档升级。围绕农业提品质、扩规模、强实力,深化“一环六带”产业布局和“五个百万”基地建设,扎实推进“一减四增”,再调减籽粒玉米30万亩,用于发展林果蔬菜、中药材等高效经济作物。大力发展“六个农业”,建成省级特色农产品优势区、现代农业精品园区20个。大力实施“扶龙行动”,做大做强“双30强”农业企业,支持打造亚欧果仁杏仁苷油膏、森源蛹虫草功能饮品、平安高科菊苣粉等一批高精深加工项目,实施千万元以上农业产业化项目160个。深入推进一产“接二连三”,支持40个联合体开展融合发展示范创建,打造销售收入超10亿元农业产业集群5个。力争国家农业高新技术产业示范区创建成功。大力改善农村人居环境。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合,深入实施农村人居环境整治三年行动,坚决打好“厕所革命”、道路交通及生活垃圾污水治理三场硬仗,完成80个村生活污水治理,行政村生活垃圾治理率达到90%以上,建设美丽农村路100公里以上。深入开展产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村“四村”联创,建设省级乡村振兴示范区2个。大力培育现代新型农民。启动实施农村创新创业带头人行动,整合农业科技资源,加快构建高素质农民教育培训体系,全年组织学习培训5万人以上,培养农业职业经理人、乡村工匠、文化能人2000人以上。开展群众性节日民俗活动,办好中国农民丰收节。大力推进农村移风易俗,弘扬良好家风、淳朴民风、文明乡风,让广袤的紫塞大地文明之潮涌动,迸发勃勃生机。oah县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (九)聚焦宜居宜业城市建设,坚定不移加快新型城镇化步伐。推进以人为核心的新型城镇化是承德现代化进程中的必然选择。我们要全面对标国际国内一流城市,大力提升城市规划、建设和管理水平。坚持科学规划引领。围绕建设以首都为核心的世界级城市群重要节点城市,高质量编制完成市县两级国土空间规划,统筹城市功能、产业发展和生态保护,划定“三区三线”,推进“多规合一”,着力构建以国土空间规划为“底图”,各专项规划上下衔接、兼容互补的“一张图”规划体系。切实强化规划引领和刚性约束,制定完善产业发展、建设用地、风貌管控、生活圈配套公共设施4个清单,坚决做到规划有方向、建设有遵循、管理有标尺,以优化国土空间布局引领城市高质量发展。做大做强中心城市。深入实施“一带三区”发展战略,统筹推进南北新城建设和发展,谋划建设环城快速路网体系,重点推进楼宇经济、总部经济等46个城市提档升级项目,引入城市综合体、会展经济等高端业态,打造功能完善、产业发达、人居和谐的城市新区,激活城市经济,切实增强中心城市发展力和辐射带动力。加快污染和不适宜企业退城搬迁,盘活中心城区和县城低效用地,实现腾笼换鸟,为新产业新业态腾出发展新空间。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,促进房地产市场平稳健康发展。加快城市更新改造。启动中心城区二道牌楼和滦河老街历史文化街区改造提升工程,加强重点文物保护单位和历史建筑修缮保护,深入挖掘传承城市文化基因,进一步彰显地域特色。大力推进“城市双修”,深入开展小街小巷治理,加快中心城区老旧管网改造,实施美化、绿化、亮化工程32项。完成主城区水源地调整。大力推进智慧城市建设,启动智慧城管一期工程和智慧交管、智慧泊车建设,综合治理中心城区拥堵问题。打造智慧平安社区60个。逐步推进城镇垃圾分类工作,实现垃圾分类公共机构全覆盖。力争全国文明城市创建成功。着力打造特色城镇。坚持“小县大县城”战略,突出产城融合、景城一体,大力提升县城建设特色和水平,力争省级园林县城、卫生县城全覆盖。精准确定环首都各县功能定位,加快打造承接非首都功能疏解的卫星城。健全完善城镇规划体系,着力推进30个中心镇、30个特色小镇建设,形成一批商贸小镇、旅游小镇、文化小镇。创新完善“三区同建”模式,推广平泉中心村建设经验,促进农业人口向中心镇中心村聚集,全市常住人口城镇化率达到55%。oah县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (十)聚焦惠民利民实事,坚定不移保障和改善民生。民之所盼,政之所向。我们紧盯群众“急难愁盼”,从去年10月份开始广泛征集,反复征求各方意见,本着“量力而行、尽力而为、确保完成”的原则,谋划了13项民生工程27件民生实事,此次大会提交各位代表进行票决后,我们将逐项制定实施方案,并将抓落实情况定期向人民汇报、请人民阅卷,确保高标准高质量完成,努力将民心保障网越织越密,让城乡更美、民心更暖。把稳就业作为重中之重。深入实施就业促进工程和职业技能提升行动,大力推动高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业。全市城镇新增就业4.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,确保零就业家庭继续保持动态清零,让承德的百姓就业稳、生活好。办好公平而有质量的教育。贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》,推动学生德智体美劳全面发展。启动实施“教育质量提升三年行动计划”,大力推动学前教育、基础教育、职业教育、高等教育提高质量,让承德的孩子有学上、更要上好学。推进社会保险扩面保支。深入实施全民参保计划,城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均保持在95%以上,全面推行长期护理保险,确保养老金按时足额发放。城乡低保应保尽保,年标准稳步提高。加快养老服务体系建设,新建扩建一批城镇街道居家养老服务中心,扩大城乡社区养老服务设施覆盖面,让承德的老人老有所养、安度幸福晚年。全力保障人民群众健康。坚持以人民健康为中心,统筹实施健康承德15个专项行动,加快医药卫生体制改革,深化“四医联动”,每个县(市)区至少建成1个医联体。全力抓好慢性病、传染病、肿瘤等重大疾病防控,加强全科、儿科医生培养,提高公共卫生和基本医疗服务水平,让群众病有良医、便捷就医。着力优化群众居住环境。实施城中村、老旧小区改造三年行动计划,加大城镇困难群众住房保障和改善力度,加强电梯、管网、消防、停车场等配套建设,完成老旧小区综合改造134个,建设连锁便利店、生鲜超市、便民市场50个,着力构建5分钟、10分钟、15分钟便民服务生活圈,让百姓居住的舒心、生活的方便。繁荣文化体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观,完善公共文化服务体系,推动演艺集团等精品创作生产,继续推进“高雅艺术进承德”,开展文化惠民演出1300场。统筹推进竞技体育、群众体育和全民健身,实现行政村健身设施全覆盖、市县两级室内滑冰场馆全覆盖,让乐享文化、健康生活成为百姓新时尚。推动平安承德建设。全面加强安全及社会稳定等领域风险防控,扎实做好安全生产、食品药品安全、森林草原防火等工作,加强应急救援力量和应急管理工程建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,创建“无黑”“无毒”城市,确保社会大局安全和谐稳定。同时,加强国防教育和国防后备力量建设,强化退役军人服务保障,力争全国双拥模范城“九连冠”。继续做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、统计调查、气象地震、防灾减灾、援藏援疆、邮政通信、人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人等工作,促进各项事业协调发展。oah县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是“十四五”规划启动编制之年。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是承德发展的全面加速期、质量提升期。编制好“十四五”规划是摆在我们面前的重大政治任务,意义重大而深远。我们将以改革精神、创新理念、科学方法,聚焦宏观政策导向,找准承德优势和短板,强化目标导向、问题导向、成果导向,加强全局性、前瞻性、关键性等重大问题研究,努力编制出一个符合承德实际、体现人民意愿、引领未来发展高质量的“十四五”规划。oah县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望,我们一定不辱历史使命、不负人民重托,更加注重和加强政府自身建设,推进治理体系和治理能力现代化,努力建设法治政府、服务型政府、效能政府、诚信政府和廉洁政府。我们要进一步坚定理想信念,坚决把牢正确政治方向。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实习近平总书记对河北对承德工作重要指示批示,坚持党的集中统一领导,把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程和各方面,以建设新时代生态强市、魅力承德的扎实成效,践行初心使命、诠释忠诚担当,坚决当好首都政治“护城河”。我们要进一步树牢为民情怀,坚决维护群众根本利益。我们的政府是人民的政府,为人民服好务是我们的最高追求。我们要把人民群众的小事当作自己的大事,把人民群众的期待变成我们的行动,用真情解决群众的操心事烦心事揪心事,出实招破解发展中的不平衡不充分问题,勤勤恳恳,踏踏实实,努力把人民的希望变成美好的现实。我们要进一步推进依法行政,坚决维护社会公平正义。加强法治政府建设,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。严格规范公正文明执法,全面推行行政执法“三项制度”,加强“两法衔接”和公益诉讼,推动制定权责明晰、便于操作、科学完备的地方性法规。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受群众和舆论监督,强化统计、审计监督,让权力在阳光下运行。我们要进一步加强作风建设,坚决做到实干守诺担当。大力弘扬塞罕坝精神,提高“八种本领”,做到“五个过硬”,增强斗争精神,不为困难找理由,只为成功想办法,树加快发展雄心,立创先争优之志,努力让承德的发展开辟新天地、呈现新面貌。要创新行政管理和服务方式,注重效率、守约践诺,认准的事一抓到底、定下的事按期交账、承诺的事办成办好,切实提升政府执行力和公信力,让政府管理更有效率、服务更有温度。我们要进一步强化党风廉政建设,坚决做到廉洁从政。认真落实全面从严治党制度,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格遵守《准则》《条例》,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,力戒形式主义、官僚主义。政府要带头过紧日子,进一步压减“三公”经费支出,把有限的资源和财力用于“四保”和为民办实事,以反腐倡廉、廉政勤政的实际成效取信于民。

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