各位代表!过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果， 是省委、 省政府坚强领导、大力支持的结果，是在市委坚强领导下、全市人民团结拼搏的结果，是社会各界积极支持的结果。 在此， 我代表市政府，向夙夜在公、艰苦奋战在冬奥筹办、脱贫攻坚一线和经济社会发展各条战线的同志们、朋友们，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻张解放军、武警官兵和政法干警，向中央、省驻张单位， 向所有关心支持张家口改革发展的社会各界朋友， 致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作， 我们清醒地认识到面临的问题和挑战。 一是新旧动能转换还不够快。支柱性产业项目不多，有效投资后劲不足， 战略性新兴产业支撑力还不够，实体经济困难较多。二是县域经济薄弱。总量小，发展不平衡。县城带动能力弱，产业园区承载力不强。特色产业规模小，农村经济发展不快、人居环境改善难度较大。 三是生态建设任务艰巨。 水源涵养功能和生态环境支撑基础还不稳固，退耕还草种草、压采地下水、农村发展、农民就业增收需要统筹安排。林木后期管护压力大、任务重，草场“三化”现象还没有得到根本遏制。四是民生领域还存在一些短板。 城乡基础设施和公共服务水平需要进一步提高。教育、医疗、文化、体育等方面与人民群众的期望还有差距。 五是营商环境需要进一步优化。民营经济发展还有不少“隐性壁垒”，一些政府部门和工作人员服务意识和创新意识不强，工作不求甚解，办事推诿扯皮，不担当、效率低、落实慢，形式主义、官僚主义和消极腐败现象仍不同程度存在。行政效能需要进一步提高。我们一定要直面问题，迎难而上，发扬斗争精神，攻坚克难， 千方百计把张家口的事情办好，不辜负习近平总书记的亲切关怀，不辜负党和人民的信任和重托!
二、2020年政府工作总体要求
2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年， 是冬奥筹办关键之年，是“十四五”规划编制之年。 做好今年工作至关重要。
今年政府工作的总体要求是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察张家口重要指示精神， 全面落实省委省政府和市委工作部署， 坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线， 抢抓重大机遇，推进改革开放，围绕“完成三大历史任务、交出两份优异答卷”总目标，聚焦建成首都“两区”、打造“河北一翼”定位，大力发展“七大主导产业”，加快推进“五城建设”，加快建设现代化经济体系，全面做好“六稳”工作，巩固“双创双服”和“三深化、三提升”活动成果，深入开展“三创四建”活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，致力走出一条绿色发展、生态强市、换道超车的新路。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%， 规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%; 实际利用外资增长5%、进出口总值增长5%;万元生产总值能耗下降3%;主要污染物减排完成省下达目标任务; 居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右， 城镇登记失业率控制在4.5%以内。
做好2020年政府工作，必须落实好五个方面要求：
一是必须贯彻新发展理念。 坚定不移把发展作为第一要务，把崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、深谋共享的要求贯彻到政府工作各领域、各环节、全过程。 坚持民生优先、生态优先、产业优先，努力实现创新发展、绿色发展、高质量发展。
二是必须深入推进供给侧结构性改革。在落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，抓规划、理项目、定政策、强服务，大力推进“三去一降一补”。切实加强对实体经济和民营经济的扶持。 加快构建面向未来的现代化经济体系。
三是必须深度融入京津冀协同发展大局。注重疏解非首都功能，加快协同发展平台体系建设。以交通、生态、产业、教育、医疗、科技为重点，深入推进协同发展、协同创新。注重研究推进与雄安新区协同合作，在绿色能源、清风碧水送雄安的同时，主动谋划、积极争取国家、省有关功能布局和政策支持， 加快与雄安新区一起“两翼”腾飞。
四是必须大力推进生态兴市、 生态强市。 全面加强生态建设，践行“绿水青山就是金山银山”。 立足建成首都 “两区”，努力构建绿色生态、绿色城镇、绿色交通、绿色产业、绿色能源体系，加快体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城建设。 打造宜居宜业宜游的首都“后花园”。发展绿色经济，建设绿色城市。
五是必须切实防范化解风险。 强化风险防范意识，加强学习研究，提高依法处置化解风险能力。 建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处理机制，稳妥做好金融、政府债务、安全生产、环境污染、房地产等重点领域风险防控，切实守住不发生系统性、区域性风险的底线， 打好重大风险防范化解攻坚战。
三、2020年主要工作任务
做好今年经济社会发展各项工作，必须统筹兼顾、狠抓落实，只争朝夕、善作善成，重点抓好八个方面工作：
(一)对标“精彩、非凡、卓越”目标，高质量做好冬奥会筹办工作
贯彻“四个办奥”理念，落实“五个着力”要求，紧盯场馆建设全面完成和系列测试赛就绪两个关键点，扎实有序、优质高效推进建设和筹办工作。
高质量完成冬奥场馆和相关配套基础设施建设。 确保8月底前完成所有冬奥场馆和相关配套设施建设， 冬奥村达到使用条件， 太子城冰雪小镇9月投入运行。严格冬奥项目质量监管，确保建成优质精品工程。精准提升赛区生态环境，做好绿化、净化、亮化、美化工作，使冬奥核心区呈现一幅自然山水、 历史文化与现代建筑交相辉映的优美画卷。 严格落实廉洁办奥各项制度， 确保冬奥会像冰雪一样纯洁。 做好冬奥场馆赛后保留和可持续利用方案，为“三亿人上冰雪”和国际体育文化交流持续做贡献。
高质量推进赛会服务保障。按照“实战化、精细化、场馆化、规范化”要求，开展实战场景路演， 促进各项赛会服务保障对接融合。继续实施住宿业、餐饮业提升三年行动计划，加快提升全市住宿业、餐饮业水平。 办好 “第30届中国厨师节”。 做好城市志愿者招募和培训工作。强化文明礼仪教育，加强冬奥宣传推广，营造浓厚冬奥氛围。
高质量做好测试赛筹备。 主动履行主办城市责任， 围绕冬奥测试认真筹备好2021年世锦赛等“相约北京”系列冬季体育赛事。积极开展竞赛组织工作，抓紧组建场馆山地运行及保障团队。 做好市场开发、权益保护工作，加强与国际雪联等相关方沟通对接， 确保赛事筹备统筹有序、高质量推进，为举办冬奥会奠定基础。
