(六)注重疏解非首都功能，加快建设协同发展平台体系
以高铁开通、高速贯通为契机，完善专项规划，制定切实政策，多方合作，多模式推进。 加快发展高铁经济。
加快建设产业承载平台。 加快推进高新技术产业开发区、 怀来农业科技园区等“国字号”园区创建工作。 以高铁沿途重点区域、各县区产业园区为重点，进一步清晰产业定位， 加快基础设施和公共服务配套提升，完善产业生态，提高园区承载力。结合绿色金融创新，在努力争取国家、北京市、省支持的同时，不等不靠，主动工作，争取在引进产业项目上尽快取得新成效。
加快建设协同创新平台。 加强与京津各类科研机构、企业的联系，支持高等院校、 科研院所和企业开展国际国内合作。 多模式共建众创空间、星创天地、重点实验室、工程中心、研究院、技术成果转化基地等协同创新平台和载体。
加快建设运动休闲平台。在滑雪、登山、徒步、山地自行车、马拉松、自驾游、航模、风筝等运动方面，抓基地建设、抓线路优化、抓服务保障、抓综合管理，不断增强吸引力，努力打造运动之城、活力之城。 加快建设崇礼国家体育产业示范基地。
加快建设医疗康养平台。 积极推进医疗资源和康复机构、养老机构、运动休闲基地的对接合作， 鼓励支持医养学融合发展。 支持北京大学第三医院崇礼院区等发挥好示范带动作用。 抓紧推进洋河新区医疗康复基地建设。
加快建设教育合作平台。 优化教育资源布局，完善各类学校、学前教育建设规划，政府主导、社会参与，加快教育补短板，采取设立校区、专业合作等多种方式，积极引进京津优质教育资源。注重推进国际合作，以职业技术教育为重点，积极推动产教融合发展。
加快建设娱乐消费平台。 扩大定制、体验、智能、绿色消费规模，培育消费热点，挖掘消费潜力，优化消费环境，大力发展消费经济。 积极支持建设智慧购物城、特色商业街、主题乐园、文化公园和专业市场提升。 积极推进城市会客厅建设。
(七)坚持城乡融合发展，加快构建绿色城镇体系
加强规划统筹， 发挥好规划引领作用。 把国土空间规划、土地利用规划、县域经济发展规划、 主导产业发展规划、“空心村” 治理规划等有机结合起来，落实“五级两规一导则”，加快新型城镇化。推进基础设施、公共服务一体化，促进城乡良性互动。
以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，大力推进乡村振兴。 深入实施乡村振兴战略，加速农业提质、农民增收、农村繁荣。发挥赤城童话小镇、张北格致野奢农庄、沽源越野小镇等项目示范作用，多主体、多模式有序撤并自然村、行政村，建设中心村、中心镇。制定切实政策，强化服务保障，支持下乡创业、回乡创业，加快导入市场主体。开展农民技能培训， 强化乡村振兴人才支撑。健全农村流通网络体系和售后服务体系，改善农村消费环境。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，深入开展农村清洁行动，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度， 全面推进以农村道路、垃圾处理、污水治理、厕所革命等为重点的农村人居环境整治，提升乡村品质。 全面完成924个“空心村”治理。农村垃圾处理体系实现基本全覆盖。
以提质扩容为重点， 大力加强城市建设和管理。 以2022冬奥会为节点，开工建设华侨城、 教育小镇等一批城建重点工程， 加快高铁站周边和奥体中心区域建设。继续开展城市“双修”、老旧小区改造等“六大行动”，加快管网改造和无障碍环境建设。 全市实施重点城建项目420项，完成投资360亿元。 加快提升城镇承载力，加快农业转移人口市民化。常住人口城镇化率达到59.5%。“四馆”8月底投用。结合“三创四建”活动，全面提升城市管理水平，推进智慧交管，疏通道路微循环，设置单行循环线，缓解高峰期城市拥堵。加强规划执法，坚决杜绝违法违规建设。强制推广环保渣土运输车，加强城乡结合部、城中村环境卫生整治。提高市民整体素质，广泛组织发动群众参与，共创文明城市、迎接冬奥盛会。
以补短板、拉框架为着力点，加快交通设施建设。 在建的4个综合客运枢纽全部投用。加快太崇高铁、延崇高速赤城支线建设。 京尚高速张北至尚义段力争年内主线通车， 崇礼至张北段加快前期工作，争取年内开工。大力推进智慧交通和城乡客运公交化改造， 支持出租车更换电动车和优化经营。 加快城市停车设施建设。积极创建“公交都市”示范城市。
以壮大现代服务业为方向， 大力发展城市经济。坚持产城融合发展，打造中央商务区，发展总部经济、楼宇经济，加快提升城市活力和竞争力。 大力发展技术服务、仓储物流、信息服务、金融服务、商务服务等生产性服务业和家政、月嫂、物业、连锁商业等生活性服务业。注重培育和引进现代供应链管理企业。 搭建车联网物流平台， 提升公路运输行业组织化程度。 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸， 生活性服务业向高品质和多样化升级。
(八)大力发展社会事业，增强人民群众获得感幸福感
牢固树立以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，紧盯群众“急难愁盼”，大力实施民生工程，办好民生实事。
稳定扩大就业。落实就业优先政策，推进就业促进工程。 统筹做好高校毕业生、中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、去产能重新安置职工、新增农村劳动力、就业困难人员等群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。 鼓励创业带动就业。加大援企稳岗力度，实施创业担保贷款政策、援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”。城镇新增就业5.75万人。严厉打击拖欠农民工工资行为， 实现农民工工资基本无拖欠。
大力发展教育。 加快落实教育现代化实施方案，推进各级各类教育发展。促进学前教育普及普惠发展， 增加学位供给1.2万个， 实现农村学前教育全覆盖。加快推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程， 完成校舍改造4.6万平方米。消除“大班额”。 推行学区化集团化联盟化办学，均衡师资配置，加强骨干校长和教师的交流。推进普通高中多样化、特色化发展，培育5—8所特色高中，积极打造品牌高中、高中名校。落实国家职业技能提升和高职扩招提质两个 “三年行动”。 推进职业教育高质量发展，围绕七大主导产业调整专业设置， 完善职业教育公共服务平台， 促进职业教育校企合作、产教融合。 规划建设职业教育园区，推进职业教育国际合作。 支持高职院校争创优质高职院校和骨干专业。 实施特殊教育发展工程， 争创全国顶尖特教学校。 做好张家口学院本科阶段教育评估验收， 加快推进中公教育国际学校等项目建设。完善中小学、幼儿园错时延时离校，丰富课余活动，治理校外培训机构不规范问题，切实减轻学生和家长负担。
大力促进全民健康。 落实 “健康中国”战略。 加强传染病、慢性病、职业病、地方病防控，开展免费婚检、孕检，做实做细家庭医生签约服务。 深化医疗、医保、医药、医价“四医联动”改革，全面推开现代医院管理制度， 加快 “医联体”“健共体” 建设。推进乡村医疗机构一体化管理。加大公立医院综合改革力度，创新医保资金集约节约机制， 健全医药公开公平带量招投标制度，降低就医成本。积极推进基层公共医疗体系建设。 大力支持与北京合作医院建设， 打造一批高水平专科中心。 做好市妇幼保健院与市第六医院整合工作，推进市中医院、万全中医院创建三甲医院。加强疾病预防，抓好鼠疫等疫情防控。 积极创建国家卫生城市。统筹推进竞技体育、群众体育和全民健身，加强全民健身场地设施建设。
