各位代表，面对复杂的环境、艰巨的任务，我们历尽千辛破硬茧、逆流而上跃龙门，成绩来之不易。我们更要清醒地认识前行中的一些困难和问题。一是县级财政保障力度不够强。经济总量小，可用财力不足，融资办法不多，争跑力度不大，没有找到破解资金瓶颈的办法，财政收入和支出差距较大、矛盾突出。二是新旧动能转换速度不够快。经济增长仍然依赖传统发展路径，食药加工、装备制造、现代物流等战略性接续产业刚刚起步，尚未有效拉动县域经济增长。三是推动改革步伐不够大。重点领域改革中存在一些深层次难题，涉及人事、资产、管理等诸多方面，错综复杂，使改革进程举步维艰、如履薄冰。四是营商环境不够优。行政审批前置环节多、所需材料多，流程长、耗时长，一些干部“冷拒横推、吃拿卡要”，“中梗阻”现象严重影响项目落地。五是民生保障不够强。城乡公共服务设施不完善，民生短板仍然突出，教育、医疗、住房等方面与群众期盼还有较大差距。六是干事创业氛围不够浓。机关单位混编混岗，事业身份干部、另册管理人员晋升渠道不畅，部分干部干事创业热情尚未完全激发，没能形成创先争优浓厚氛围。对于这些问题，我们必须高度重视、因题施策、下力解决;必须刀刃向内、自我革命、谋定后动;必须鼓足干劲、担当作为、力争上游。
各位代表，困境可逆，未来可期。我们要全力以赴把自己的工作做好，把蔚县的事情办好，用蔚县声音讲好蔚县佳话，用蔚县精神开创蔚县奇迹，绝不辜负习近平总书记的亲切关怀，绝不辜负省市领导的大力支持，绝不辜负全县人民的信任重托。
2020年目标要求和重点任务
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,是“十三五”规划收官之年，是“十四五”规划编制之年，要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，圆满完成“十三五”目标任务，做好全年工作意义重大、影响深远。
2020年县委提出的工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委九届九次、十次全会和市委十一届五次全会精神，坚持新发展理念，坚持推进治理体系和治理能力现代化，围绕“经济强县、美丽蔚州”目标，牢牢把握“改革创新、担当实干、文绿兴蔚、全面转型”总基调，以“决胜脱贫攻坚、全面实现小康”统揽全局，聚焦“乡村治理、环境治理、社会秩序治理”三大治理，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建等重点工作，加快建设创新发展、绿色崛起、蓝绿相映的京西区域中心城市。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长7%;县级一般公共预算收入增长6.6%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%;实际利用外资增长8%;进出口总值增长8%;万元生产总值能耗下降3.2%;城镇登记失业率控制在4.3%以内。
实现上述目标，必须将保稳定、抓改革、促发展作为永恒主题，处理好三者之间关系，有力有序推进。
一是尽心竭力保稳定。稳定是前提，我们必须全面贯彻落实总体国家安全观，保持清醒头脑、增强忧患意识、强化底线思维、做到居安思危，着力构建依法、有序、逐级、文明的信访秩序，进一步健全风险防范研判评估协同机制，提升风险化解能力，有效防范化解安全生产、环境污染、网络诈骗、非法采砂、双违建设、自然灾害等各类风险隐患，全力维护县域大局稳定，为县域经济社会发展创造更优越的条件。
二是矢志不渝抓改革。改革是动力，我们必须保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，去面对前所未有的矛盾、风险和挑战，以改革之“深”提经济之“质”，以改革之“进”强经济之“基”，通过改革破除发展瓶颈、维护大局稳定，为县域经济发展提供强劲动力，推动我县在高质量发展的道路上，赢得优势、赢得主动、赢得未来。
三是全力以赴谋发展。发展是目的，我们必须践行新发展理念，坚决落实“六稳”要求，在“巩固、增强、提升、畅通”八字上下功夫，以稳求进、以改促进、以进固稳，进一步完善思路、细化目标、实化举措，切实为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效，推动蔚县各项工作走在全市的前列。
各位代表，全面建成小康社会决胜收官，京津冀协同发展渐入佳境，雄安新区建设热火朝天，蔚县进入千载难逢的战略机遇期;京张冬奥红利释放，“两区”建设扎实开展，全市迎来高铁时代，蔚县进入千载难逢的历史窗口期;七大重点产业扬帆起航，京蔚高速贯通临近，大唐电厂投产运营，蔚县进入千载难逢的提质发展期;四大班子一个声音、同心联动，干部群众步调一致、激情满怀，返乡创业风潮渐起、持续高涨，蔚县已汇聚起新时代再出发的磅礴力量。机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须坚持新发展理念，坚持走改革开放创新驱动之路，统筹兼顾、狠抓落实，重点做好以下九方面工作：
一、坚定不移决胜脱贫攻坚，确保如期实现全面小康
紧盯脱贫攻坚圆满收官目标，结合中央专项巡视、国考省考反馈问题整改，突出“固堡垒、强产业、稳就业、促增收、防返贫”五大重点，靶向发力、精准施策、决战决胜，确保贫困人口全部稳定脱贫，同全国人民一道进入全面小康社会。
(一)推动剩余人口如期脱贫。全面落实脱贫路上“不漏一户、不落一人”的要求，深入开展“两不愁三保障”突出问题摸底，对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等方面存在的问题，逐一建账立表、查漏补缺，确保第一季度各类问题全部清零;把产业就业扶贫作为主攻方向，重点培育壮大对贫困群众带动力强的产业，建设运营好易地搬迁配套产业园区，确保贫困人口有稳定的就业岗位和增收渠道。对2016年以来的扶贫项目资金进行专项审计，强化扶贫项目后续管理，充分发挥扶贫资金最大效益，坚决杜绝扶贫车间、设施大棚等项目闲置荒废。强化老弱病残等特殊贫困群众兜底保障措施，严把贫困人口退出关，确保1527户2764名贫困人口稳定脱贫。同时，积极做好国家对脱贫摘帽县普查的各项准备工作。
(二)健全脱贫防贫长效机制。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫致贫监测预警等动态帮扶机制，重点加强对非建档立卡低收入户、非持续稳定脱贫户、非贫困村贫困户动态管理、精准帮扶。落实好兜底政策，坚决托住底线，防止边脱贫、边返贫、边增贫。深化产业、就业、科技、金融、消费扶贫，因地制宜培育发展特色产业，量身定制就业岗位，推行科技特派员制度，帮助抓好农产品生产销售，多渠道增加贫困人口收入。全面推进防贫保险工作，积极探索防贫基金帮扶，更好帮助贫困对象。继续办好新时代农民讲习所、农民夜校，用好孝善基金，强化扶志扶智，倡导互帮互助良好风尚，增强脱贫致富内生动力。
(三)凝聚社会帮扶强大合力。与工信部、北京证监局等单位建立长期联络机制，引进实施一批产业项目，拓展贫困群众增收渠道。开展好“脱贫路上你我同行”活动，以更大力度帮助贫困群众增收脱贫。深化“四方联动”扶贫开发机制，充分发挥县众联扶农公司作用，规模流转土地20万亩，让贫困群众分享更多红利。以“蔚县扶贫共享农庄”模式为示范，引入更多市场主体，盘活农村闲置土地资源，促进贫困群众创收脱贫。进一步提炼扶贫脱贫成功经验，动员各方力量，凝聚强大合力，高质量完成脱贫攻坚任务，有效衔接乡村振兴战略实施。
