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(贵州省)2020年凯里市人民政府工作报告(全文)

2020-04-02 07:57:41 来源:凯里市政府网 字体:
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  在肯定成绩的同时,我们清醒地看到全市经济社会发展仍存在一些差距和不足,主要表现在:一是企业生产经营困难较多,产业基础支撑薄弱,固定资产投资后劲不足,经济增长支撑不够。二是财政增收压力大,财政需要保障的重点支出项目逐渐增多,收支矛盾突出。三是扶贫产业发展较为滞后,易地扶贫搬迁后续扶持任务较重,巩固脱贫成效压力依然较大。四是就业、教育、医疗卫生、住房保障等民生供给还不足、不优,民生保障水平还不够高、分配还不平衡。五是形式主义、官僚主义还不同程度存在,少数干部不作为、慢作为、乱作为依然存在,政府执行效能有待进一步提升。对于这些问题,我们一定勇于直面,全力以赴加以解决,尽心竭力做好工作,以更为艰苦的努力、更多有力的措施、更加优异的成绩回应时代的要求、人民的期待。G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020年工作目标和主要任务G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是我市脱贫成果巩固拓展之年,做好今年政府工作意义重大、影响深远。总体上,我市还处于爬坡过坎的关键期、补齐短板的攻坚期,面临外部环境变数增多、结构调整阵痛加剧、风险隐患日益凸显、民生短板问题突出等压力和挑战。同时,也处于实现高质量发展的机遇期。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,中央实施积极的财政政策和松紧适度的货币政策,加快发行使用地方专项债券,决战脱贫攻坚、推动乡村振兴、做强实体经济、新时代推进西部大开发、推进东西部扶贫协作等政策叠加。省、州不折不扣落实中央政策,因地制宜提出一系列发展举措,为我市进一步补短板强弱项、调结构促转型,推动高质量发展提供了难得机遇。我们必须坚持用辩证思维看待形势发展变化,增强必胜信心,切实化压力为动力、化危机为转机,集中精力办好凯里事情,牢牢把握发展主动权。G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣全面建成小康社会目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,继续打好“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,促进产业发展、项目建设、招商引资、城镇提质、乡村振兴、改革创新、民生保障“七大会战”全面取得新突破,继续以走前列作表率的奋斗姿态,推动经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年的主要目标是:地区生产总值增长9%左右;固定资产投资增长10%;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长8.5%;一般公共预算收入增长2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;森林覆盖率提高到57.5%,节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚决打好“三大攻坚战”。巩固拓展脱贫成果。坚决落实“四不摘”要求,加快完善易地扶贫搬迁“五个体系”,深入开展“智志双扶”,坚决防止脱贫群众返贫。深入推进农村产业革命,推广“龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,完善利益联结机制,确保群众持续稳定增收。用好用足帮扶资源,持续深化东西部扶贫协作示范市创建工作,实施好各类帮扶项目,加大与杭州市及西湖区、钱塘新区对接沟通力度,拓宽帮扶面。积极推进乡村振兴战略,实施“十百千”乡村振兴示范工程,打造乡村示范镇2个、示范村25个。持续改善农村人居环境,深入实施“四在农家·美丽乡村”小康行动计划升级版,实现农村卫生厕所普及率达85%以上。加快乡村级综治中心和农村网格规范化建设,不断完善乡村治理体系。积极开展“移风易俗除陋习、崇尚节俭树新风”活动,推进“新时代文明实践中心试点”建设,打造乡村文明新风貌。坚决防范化解重大风险。严格落实债务管理“七严禁”,采取“八个一批”和“十四项化债措施”抓好债务化解,确保不发生系统性、区域性债务风险。严厉打击非法金融活动,科学有效处置金融风险。加强道路交通、危化品、旅游、地质灾害、消防、校园及周边安全等重点行业领域安全隐患排查整治,严防重特大事故发生。抓好食品安全监管,提升食品全链条质量安全保障水平。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争,依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”以及网络电信诈骗等违法犯罪行为,继续抓好“雪亮工程”,持续净化社会治安环境,积极化解各种社会矛盾,全力营造安全稳定的发展环境。持续抓好污染防治。扎实推进生态环保督察涉及问题整改和信访案件办理,全面完成整改任务。扎实推进鱼洞河流域综合治理,完成流域内煤矸石治理工程,煤矿酸性废水治理试点试验工程取得阶段性成效。继续打好“五大战役”,深入开展扬尘污染治理、水源地保护等攻坚行动,梯次推进农村生活污水和垃圾治理。强化生态环境保护修复,加快推进第一污水处理厂扩容、乡镇污水处理设施、清水江和白水河生态系统修复、白果井片区雨污管网、城市污水收集系统一期、再生资源回收交易市场等项目建设。持续抓好自然资源和生态环境监管执法,严厉打击环境违法犯罪行为。扎实开展环境空气质量、饮用水环境质量、机修行业、洗涤行业、餐饮行业油烟专项整治等各类整治工作。G0Q县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)推动三次产业高质量发展。全力推动农业提质增效。持续调优农业产业结构。大力发展“鸡猪渔菜菌”五大农业主导产业,调减低效籽粒玉米种植面积2.7万亩。加快坝区结构调整,以200亩以上坝区为重点,推进产业规模化、标准化发展,打造样板坝区2个、达标坝区5个。健全农产品质量安全监管体系,提升农产品市场竞争力,完成地理标志、绿色食品、有机食品产品认证各1个。全力发展林下经济。加快推进东西两线林下经济产业带建设,打造林下经济博览园。深入推进铁皮石斛和林下中药材种植、食用菌种植、林下养鸡、林下养蜂等产业项目建设,力争实现林下种植利用森林面积6万亩、产值7200万元,林下养殖利用森林面积12万亩、产值1.56亿元。全力推进国储林项目建设。抓好龙头企业培育。培育州级以上龙头企业5家、合作示范社5家。强力推进农产品精深加工项目建设,实现农产品就地加工,培育一批各具特色的支柱产业。强化农业服务保障。加大技术人员培训力度,加强农业产业技术指导。强化产销对接,推动农产品终端用户与农业产业经营主体建立长期稳定的农产品供需关系,拓宽线上线下销售渠道,助力“黔货出山”。进一步整合各类资金,强化投入保障。全力推动工业经济倍增。狠抓园区建设。围绕打造千亿级开发区目标,推动铝及铝加工、冶金、新型建材、生态特色食品、电子信息及装备制造、大健康医药等产业加快发展,继续实施“僵尸企业”治理、营商环境治理、招商引资大比武等行动,着力提升开发区土地产出率。狠抓要素保障。着力帮助解决企业原料、产权证照办理、融资、运输等要素保障问题。加强铝及铝加工、建材企业在本地的原材料供应,积极争取省、州工业发展基金支持,加快重点工业项目建设。设立工业产业基金,推动市工业投资公司规范快速发展。加速推进黔东陆港、凯里西货场二期改造建设,加速推进炉碧园区增量配电试点项目建设,加速推进昆仑燃气管道天然气项目建设,进一步降低企业生产成本。狠抓增量培育。围绕省、州十大千亿级工业产业,落实我市工业倍增计划,组织实施好“千企改造”行动,运用大数据、“互联网+”、智能制造等先进手段提升企业工艺水平和技术质量。新培育规上工业企业6户以上。深入推动“万企融合”行动,培育融合标杆项目3个、融合示范项目12个,大数据电子信息产业产值增长10%以上。以提升建筑企业资质为重点,促进建筑业健康稳定发展。全力推动服务业发展壮大。繁荣商贸经济。完善市场体系,大力发展总部经济、商业楼宇、夜间经济,打造凯里核心商圈。加快发展家政、养老、康养、体育等服务业,积极发展文创、演艺等产业,实施金融、保险等服务业增量培育,新增限额以上批零住餐企业10户以上。扩大消费需求。完善供应链体系,培育消费新热点,稳住商品房、汽车、成品油、烟酒茶、农特产品等重点领域消费。加快推进电子商务普及力度,促进网络消费。加快推进5G商用步伐,扩大信息消费。做强旅游经济。全力推进国家全域旅游示范区创建工作,推动下司古镇、云谷小镇建设提升,积极创建国家5A级旅游景区。完善“智慧旅游云”平台建设和运用。继续实施旅游产业发展“十一项工程”,利用“山地”“户外”等元素,加大苗侗医药等资源的挖掘力度,加快旅游业与其他产业深度融合。助推旅游业高质量发展,实现全年旅游人次、旅游总收入分别增长10%、15%以上。

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