生态环境日益改善。国家生态文明示范县创建卓有成效，完成森林碳汇造林3595.5亩、生态公益林扩面4.12万亩，创建江门生态村15条、乡村绿化美化示范村23条，古劳、共和成功创建为省森林小镇。整治生物质燃料锅炉178台，关停“散乱污”企业221家，在江门市率先实现公交车100%纯电动化。沙坪河综合整治一期运营、二期动工，成功入选全省首届国土空间生态修复十大范例。全市山塘、水库水质全面消除劣V类。71件中央、省环保督察交办案件全部办结。
四、社会民生持续进步
社会保障逐步完善。财政民生投入30.5亿元，占一般公共预算支出71.1%。城乡最低生活标准和城乡居保基础养老金标准提高至每人每月850元和195元，基本医保三级定点医疗机构报销比例提高到65%。新建居家养老服务站9个、助残健身示范点2个，实现中心城区“大助餐”[5]全覆盖。完成棚户区改造26套，建成保障房115套。739户脱贫对象达到“八有”标准[6]稳定脱贫。
医疗卫生事业不断发展。深化公立医院医药卫生体制改革，共和、址山医联体诊疗率和住院率大幅提升。市直公立医院携手省内14家三甲医院开展重点专科建设。市人民医院新院区完成工程量42%，第三人民医院动工。落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障和绩效考核机制。常住人口“家庭医生”签约率达50%，6.9万老年人投保“银龄安康行动”。址山、龙口通过国家卫生镇创建评估，双合、宅梧通过省卫生镇创建评估。
教育质量稳步提高。建立学前教育、公办普高和公办中职学校生均拨款制度。沙坪一小分校、七小二期建成启用，9所镇级公办幼儿园开园招生，新增学位4600个。鹤山一中高考高分优先投档及本科入围人数均创历史新高。成立7个教育集团和市教师发展中心，推进城乡教育一体化建设。引进中山三鑫教育集团。成功举办新中国成立70周年教育成果展。
文体事业繁荣发展。成功举办新春龙狮汇、第三届梁赞咏春文化节、纪念李铁夫诞辰150周年活动和鹤山首届市民运动大会。咏春拳汇演暨国家武术段位考评人数创世界之最。文化中心全年服务超55万人次，市博物馆在江门地区率先采用虚拟全景导览系统。市革命烈士纪念馆建成开放。市融媒体中心挂牌成立。5项文艺作品获国家级奖项。
社会治理创新发展。深入推进扫黑除恶专项斗争、“飓风”专项行动和全民禁毒工程，打掉涉黑恶犯罪团伙组织30个，刑事治安警情、立案数实现“双下降”。深化新时代社会治理“鹤城模式”，成立江门首个商会人民调解委员会。成立市退役军人法律援助站，建立市、镇、村三级退役军人服务保障体系。省食品安全示范县创建纵深推进。完善民族宗教三级信息管理系统。全年安全生产形势平稳，没有发生较大以上事故。
助力广西崇左龙州县巩固脱贫成果、对口合作黑龙江七台河市新兴区等工作扎实推进。此外，台港澳、侨务、外事、武装、审计、档案、信访、统计、气象、工商联、侨联、工青妇、红十字会、关心下一代等工作进一步加强。
五、政府建设持续加强
抓好政府系统党建工作。市政府党组“不忘初心、牢记使命”主题教育和落实省委巡视反馈意见整改工作取得实效。完成政府系统机构改革。落实中央八项规定精神，“三公”经费支出连续九年零增长。加强政府系统意识形态和党风廉政建设，基层正风反腐三年行动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理取得新成效。
抓好法治政府建设。完善依法治市体系，审查权责清单事项1308项、规范性文件8件，行政复议案件按时办结率100%。印发《鹤山市推动构建新型政商关系的意见》。落实刑事案件律师辩护全覆盖试点和认罪认罚从宽改革试点，村(社区)法律顾问全年提供法律服务2317次。设立“鹤山政府网”微信公众号，落实政务信息公开。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案建议89件、政协提案101件，满意率达100%。
各位代表，过去一年全市人民奋发有为、开拓创新，创造了辉煌的成绩。这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根、入心入脑;这一年，市委科学决策、坚强领导，凝聚共识、统揽全局;这一年，全市上下精诚团结，社会各界鼎力支持，凝聚了合力，支持了发展。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与鹤山发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，回顾过去一年，我们清醒认识到，对标高质量发展要求、对标人民对美好生活的期盼，我市还有不少短板和问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，传统低端产业比重大，企业创新能力不足，财政增收趋缓。二是民生短板突出，教育、医疗、养老、供排水等方面距离群众期待还有不少差距。三是大气、水环境质量持续向好压力大。四是一些部门和干部担当作为不够，作风不实，标准不高，不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。今年市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实省委全会、江门市委全会决策部署和市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，接轨“双区”，增创经济发展、产业平台、营商环境、城市魅力、社会和谐、共建共治共享等新优势，加快构建“三带三心”城市格局，谱写湾区现代化创业之城建设新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规模以上工业增加值增长5%，地方一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，外贸进出口总额增长1%，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
做好今年政府工作，要全面落实好市委十二届十一次全会提出的“六提”行动[7]，着重抓住四个发力点：一是在区域共融发展上发力。全方位深化对接交通、产业、科技等领域合作，将构建“三带三心”与对接“双区驱动”及江门“三区并进”[8]等战略有机结合，加快建设湾区现代化创业之城。二是在稳增长调结构上发力。落实“六稳”措施，抓实招商和项目建设，加快构建以五大百亿产业为支撑的现代产业体系，持续优化营商环境，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。三是在突破土地瓶颈上发力。编制全市国土空间规划，立足节约集约用地，全面铺开“工改工”，力促镇村工业园转型实现突破，拓宽产业发展新空间。四是在共建共治共享上发力。举全市之力创建全国县级文明城市，提升城乡环境质量，兜底保障基本民生，切实解决好群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事。
