政府工作报告
——2020年4月28日在象州县第十七届人民代表大会第六次会议上
象州县代县长韦涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记视察广西重要讲话精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，以落实自治区党委鹿心社书记到象州调研时的讲话精神为主线，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为思想引擎，以庆祝新中国成立70周年为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力抓好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全县经济社会平稳健康有序发展。
回顾2019，我们一路风雨兼程，历程难以忘怀。面对严峻复杂的外部环境和经济下行压力，全县上下沉着应对各种新形势、新问题、新挑战，迎难而上，齐心协力、负重奋进，基本扭转年初的被动局面，经济社会保持稳中有进的发展态势。全县地区生产总值回落0.5%，财政收入增长17.63%，财政八项支出增长3.1%，固定资产投资增长16.4%，社会消费品零售总额增长4.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.8%。虽然有些主要指标数没有达到年初的预期，但经过第四次全国经济普查，进一步核实了底数，取得的增长是实实在在的干货，发展的质量和效益不断提升。
回顾2019，我们撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，获得了一批令人瞩目的成绩和荣誉。列入全国第四批农村集体产权制度改革试点、全国电子商务进农村综合示范县，获评全国法治宣传教育先进县、全国“七五”普法中期先进县、全国人社系统优质服务窗口先进集体、全区地名普查先进单位、全区农业普查工作成绩突出集体、自治区征兵工作先进单位、“八桂科普大行动”优秀组织单位等国家级、省部级荣誉20多个，连续十届荣获自治区双拥模范县。艾滋病防治、基层中医药、“壮美广西·智慧广电”等工作经验在全区推广。全市三清三拆暨幸福乡村建设、农机化技术、数字广电云、农村社区建设试点等重要会议活动在我县召开。
回顾2019，我们坚持用辩证思维看待形势变化，坚持增强砥砺前行的信心勇气，坚持把外部压力转化为深化改革、真抓实干的强大动力，集中精力办好自己的事，主要做了以下工作：
(一)抓转型稳基础扩开放，三次产业融合步伐不断加快
工业经济困中求进。列入自治区“双百双新”项目1个，百项重大工业项目2个，“千企技改”项目7个。工业品牌、项目投资、产品销售均实现10%的增长率。完成工业园区总体规划修编，争取上级财政补助奖励资金2250万元，组织三江口森林工业城申报地方政府专项债券资金用于园区基础设施建设。帮助浙桂松脂、金田纸业等5家停产企业恢复生产，停产面收窄6.8个百分点。成功培育永贵木材、联羽丝绸等9家企业上规。引进锦江集团对传统矿产资源进行开发整合，三江口森林工业城4家企业、飞南铜资源一期、湘化、集美化工等开工建设。创品模具、家得宝餐具、志光家具智能生产线、下田锰矿技改等项目顺利实施。寰丰混凝土、理昂生物质发电实现竣工投产。大联统摩托进入工信部一级生产资质目录。科技创新层次实现新提升，下田锰矿科技成果转化通过自治区评审，象州农城通过自治区“星创天地”认定，5个科技项目通过市级初审，科技精准扶贫示范基地达到市级验收标准。农业产业基础夯实。按照“稳粮、保桑、强果、优畜、扩蔗”思路不断调整优化农业结构，第一产业增加值增长5.9%。落实粮食安全行政首长负责制，粮食种植面积45.02万亩，产量15.57万吨。糖料蔗种植面积15.29万亩，进厂原料蔗75.37万吨，建成11.66万亩“双高”基地。水果种植面积36万亩，总产量41.1万吨。持续强化非洲猪瘟防控措施，严格落实“两项制度”，肉类总产量1.66万吨。新增区、县、乡现代特色农业示范区(园、点)56个，培育市级农业龙头企业1家，新增“三品一标”农产品11个，“象州红米”成为全国地理标志证明商标，“象州沙糖桔”“象州古琶茶”通过农业部农产品地理标志认证评审。水利固定资产投资7934万元。实施农村饮水安全巩固提升工程35个，解决罗秀镇凤阳村等35个村屯1.6万人饮水安全问题;修复水毁灾损工程10处，清理修复沟渠50公里;开工建设滴水河中平镇河段、罗秀河罗秀社区河段2处中小河流治理工程;完成桥塘等8座小型病险水库除险加固、新大陆农业示范园等6个高效节水灌溉工程;完成1.47万亩“双高”水利化项目建设。大藤峡水利枢纽完成投资2740万元，占年度目标任务114.16%，实施移民增收、农田水利、道路硬化、亮化项目5批47个，受益人口2.37万人次。强化农技服务，先后组织水果、农机等技术培训98期次，受训农民8000余人次，农作物耕种收综合机械化水平67.94%。1433个村民委、村小组进行农村集体产权清产核资，105个行政村设立股份制经营合作社，工作进展位列全市第二。“大棚房”问题专项整治全面完成，3.5万亩高标准农田开工建设。签订糖业订单合同927份，涉及农户1.461万户15.29万亩。整改自治区重点督办江河湖库“四乱”问题6个。成立供销资产管理公司，供销综合体制改革不断深化。服务业发展势头强劲。服务业增加值增长3.1%，新增规上服务业企业4家，限上企业5家。全力推进自治区全域旅游示范区创建，接待游客396.63万人次，增长21.63%;实现旅游消费34.8亿元，增长30.53%。深入开展百店大促销和百日促消费活动，大型商业综合体鼎丰城顺利开业，有力带动居民消费。加大展销对接力度，组织20多家企业参加“三月三”电商节、桂交会等会展活动，举办第四届沙糖桔节，进一步推介特色产品，拓宽销售渠道。成功与阿里巴巴签定《象州县电子商务发展项目合作协议》，梦溪谷温泉康养小镇、维也纳酒店等一批文化旅游项目加快推进。贺巴高速(象州段)开展征地拆迁、路网改造，投入2.86亿元实施寺村至大樟二级公路等23个“四建一通”项目，象州港区中间村码头一期完成环评、初步设计，进港大道征地清表等工作。公路、水路客货运周转量分别增长6.5%和21.9%，港口货物吞吐量275.35万吨，同比增长12%。
(二)补短板强监管严执法，三大攻坚战一路闯关夺隘
脱贫攻坚胜利在望。牢记脱贫是最大使命，响鼓重槌，越战越勇，着力打好“四大战役”和“五场硬仗”。筹措扶贫专项资金7680万元，大力培育“5+2”“3+1”特色产业，产业覆盖率97.05%，发放奖补资金9856户2765.64万元，33个贫困村新型经营主体和产业基地全覆盖，培育115名致富带头人，带动1866户增收，461户脱贫。发放各类贫困助学金1625.6万元，建档立卡贫困户家庭无辍学失学学生，义务教育控辍保学率100%。实行“一站式”结算，严格落实“先诊疗后付费”政策，贫困人口住院医疗费用实际报销比例达90%，家庭医生签约服务率100%。投入1166.34万元为457户贫困户实施危房改造。新增扶贫小额信贷1276户4585万元，兑付扶贫贷款贴息687.19万元。实施“饮水安全”保障项目8个，电力扶贫项目70个，交通扶贫项目8个，123个行政村(社区)光纤宽带网络及4G通信基站全覆盖。7个贫困村整村脱贫摘帽，脱贫2458户8023人，完成自治区下达任务的100.63%，贫困发生率下降至0.55%。持续化解重大风险。牢记防风险是最严底线，重拳出击，严格监管，为高质量发展夯实基础。进一步加大政府债务化解力度，按照政府债务优先清理、银行贷款和政府债券本息按期偿还、拖欠工程款限时化解的原则，全年清偿拖欠民营企业欠款1157万元。政府带头过“紧日子”，严格控制公务经费支出，“三公”经费下降7.11%。有效防控金融领域风险，严厉打击非法集资、高利放贷、金融诈骗等违法犯罪活动，金融机构存贷款余额增长4.8%，守住不发生系统性金融风险的底线。多措并举改善生态。牢记环保是最重责任，坚持绿色发展，标本兼治，统筹推进蓝天碧水净土保卫战。中央、自治区环保督察交办信访问题整改全部完成。持续深入开展城市扬尘、秸秆禁烧、烟花禁燃、餐饮油烟、工业污染等专项整治行动，有效改善空气质量，全年环境空气质量优良天数比率达91%。加强对重点行业污水排放全过程监管，集中力量推进县城取水口搬迁，重新划定饮用水源保护区，水环境质量总体保持稳定良好，饮用水源地水质合格率100%。积极开展土壤现场调查、采样监测和工业固体废物堆存排查，查处违法行为15起，未发现因耕地污染导致农产品质量超标现象。
