政府工作报告
2020年5月27日在荣县第十八届人民代表大会第四次会议上
荣县人民政府县长郑小清
各位代表：
现在，我代表荣县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、新冠肺炎疫情防控
今年伊始，突发的新冠疫情给人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁，对经济社会发展产生前所未有的冲击。疫情就是命令，灾情就是责任，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省、市、县委的统筹安排下，全县人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了一场疫情防控人民战、总体战、阻击战。
我们迅速反应。深入推进“十大行动”(1)，落实“五早”(2)“五同步”(3)和十二个分区分类防控规范，织密“三张网”(4)，执行“七严禁”(5)。1月17日，在市政府做出安排当天，我县成立疫情防控工作领导小组，启动全覆盖、拉网式排查。1月24日，全省启动突发公共卫生事件Ι级响应后，我们修订完善“一办十组四专班”。1月26日，县内首例疑似病例报告后，我们进一步压实三级包保责任，层层签订军令状，形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的疫情防控网络责任体系，近3万名机关干部、公安干警、医务人员、志愿者闻令而动、令出即行，积极投身战“疫”一线，在每一个岗位上发挥了战斗尖兵作用。各界人士捐款880余万元，形成了全民抗疫的强大合力。
我们周密部署。在全市率先制定“七暂停三禁止”、“疑似病例五同步”、小区封闭管理、心理关怀、农村检测点全覆盖等防控举措，有效控制输入风险。县财政投入资金2113万元用于疫情防控工作，1个月内引进投产口罩生产线，全力做好防控物资准备，保障一线工作需要和市场需求。40家发热门诊和预检分诊、11个集中隔离医学观察点、773间隔离病房快速准备到位，3名输入性病例治愈出院，实现医护人员零感染及二代病例零发生，全县疫情防控取得阶段性胜利。
我们统筹兼顾。深化“五春”行动(6)，春耕生产不误农时，各类企业和重大项目有序复工复产。率先推出务工人员健康证明规范，助力农民工返岗，6.5万名学生安全返校复课。“春风”行动、鼎新蔬菜销售、春耕生产、农民漫画助力疫情防控等多项工作被央视报道，实现经济发展和疫情防控“两手抓、两手硬”。
这次突发公共卫生事件，是对我们治理体系和治理能力的大考，也是对我们执政能力和工作能力的大考，更是对我们责任担当和为民情怀的大考。面对疫情，我们经受住了考验，展现了荣州儿女的精神风貌，在此，我谨代表县政府，向连续奋战在一线的全体干部群众、医务工作者、疾控工作人员、公安干警、新闻工作者、民兵预备役人员和志愿者致以衷心的感谢!向关心支持荣县疫情防控的广大企业家、社会团体及个人致以诚挚的谢意!向驰援武汉的最美逆行者致以崇高的敬意!谢谢您们!
二、2019年工作回顾
过去的一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以人民为中心、以新发展理念为引领、以高质量发展为主线，加快推进“三个示范区”(7)建设，完成了全年经济社会发展的目标任务。
2019年，我们经受了一场破难题渡难关的严峻考验。“2.24”“2.25”两天三震，造成灾区群众生命财产严重损失。为实现“一年住上安全房、两年过上好日子”的目标，在中央、省、市的高度重视及全县人民的共同努力下，抗震救灾快速完成，第一时间启动地震应急预案Ⅲ级响应，2天内完成救灾物资调配，4天内出台相关安置政策，转移安置受灾群众4756名，9天内完成正安学校板房建设并实现顺利复课，1个月内完成9234户住房鉴定和正安场镇居民搬迁。灾后重建如火如荼，提前2个月完成房屋加固维修和拆除重建，正安场镇整体重建和增减挂钩试点项目主体工程顺利完工，正安学校建成投用，两条受损主干道提前修复，卫生院、水库、自来水厂等项目快速推进，高山镇改善农村人居环境建设项目全面完成，“两园一区”建设(8)带动群众增收致富，灾区群众生产生活平稳恢复，得到中省领导肯定。
2019年，我们取得了一些增实力蓄势能的重要成果。成功承办全省丘区乡村振兴峰会、乡风文明现场会等省级现场会7次，被推荐为国家晚熟柑橘优势区，“田园荣州”入围2019年中国区域农业形象品牌影响力排行榜前10名，两个茶产品获评第八届四川茶博会“金奖茶叶”，“北稻南移”、茶叶机采工作得到省委主要领导肯定性批示，获评四川茶业十强县、2019年农民增收工作先进县。省级经开区挂牌成立，“荣县土陶”获国家地理标志证明商标，土陶制作技艺纳入首批四川省传统工艺振兴目录。军政府旧址纳入全国重点文物保护单位。
2019年，我们办好了一批顺民意解民忧的大事要事。县人代会票决的10件民生实事有序推进，二级以上医院异地就医直接联网结算全面实现，四所公办医院提档升级，新增省级名中医3名。义务教育学龄人口入学率连续23年保持100%，新建公办幼儿园4所，荣县一中创建为省二级示范性高中。G348线荣县段取消收费，新增养老床位600个、公共停车位200个、公厕41个，5108套安置房如期交房。
一年来，我们重点抓好了以下工作。
(一)经济发展更有后劲
经济运行总体平稳。完成地区生产总值220亿元，同比增长7.5%;全社会固定资产投资128.09亿元，增长19.2%;地方一般公共预算收入6.27亿元，同口径增长14%;城乡居民人均可支配收入分别实现35070元、17158元，分别增长9.2%、10.3%。
重大项目有序推进。106个重大项目进展顺利，完成项目投资129亿元，超进度3个百分点。20万亩茶叶产业园、巴佑1万头种猪养殖场等20个项目竣工投产，天宇松悦酒店、双石特色小镇等36个市重项目按期实施，高标准农田、朝阳棚改等5个项目提前完工。
营商环境不断优化。推进“五个一”服务(9)，行政审批提速75.4%，214个行政许可事项实现集中行使，县级政务服务事项“最多跑一次”率、网上可办率均达100%。完善政府性融资担保体系，全面落实小微企业普惠性税收减免等政策，实行土地收购储备制度，扩大直购电交易规模，成立兴泰燃气公司，节约企业生产成本7000万元。制定市场监管领域《首次轻微违法经营行为免罚清单》，行政处罚数量下降21%。
(二)现代农业亮点纷呈
农业产业日益壮大。20个现代农业产业园提质扩面，“三大产业环线”(10)基本形成，8个产业纳入全省“10+3”特色优势产业(11)，创建省级标准化示范场3个。粮食总产量达42.26万吨，新发展果蔬、茶叶1.65万亩。建成50亿元畜禽产业集群，非洲猪瘟防控及猪肉保供给措施有力，畜禽出栏2554万头(只、羽)，完成县级储备肉374.2吨。农产品销售额突破30亿元，农业增加值增长3.2%。农田水利显著改善，建成高效节水灌溉面积6100亩、高标准农田3.6万亩，提升耕地质量1万亩。
