政 府 工 作 报 告
——2020年5月13日在蓬溪县第十八届人民代表大会第五次会议上
县长 黄亚军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，加快建设"三县一城"。全年实现地区生产总值178.4亿元、增长8.1%，全社会固定资产投资160.5亿元、增长13.5%，规模以上工业增加值增长9.9%，地方一般公共预算收入5.49亿元、增长6%，社会消费品零售总额79.4亿元、增长11.5%，城乡居民人均可支配收入分别为30862元、15917元，分别增长9.3%、10.4%，多项指标增速全市排位取得新突破。
——抓大事有声有色。隆重举办"纪念旷继勋蓬溪起义90周年"系列活动、第三届中国门业(蓬溪)会议、第十五届全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛，极大提升了蓬溪的知名度和美誉度。荣获全国食用菌工厂化生产示范县、全省农民增收工作先进县等荣誉。完成机构改革、乡镇行政区划调整、行政村建制调整和村支部书记、主任"一肩挑"改革。天福红江食用菌蔬菜现代农业园区创建省三星级现代农业园区。83个贫困村全部达标出列，连续三年取得全省脱贫攻坚成效综合评价"好"。
——办实事尽职尽责。省市下达民生实事29件37个小项，全部达到时序进度，民生支出近29亿元，占一般公共预算支出的70%以上。县人民医院完成整体迁建，蓬溪中学创建省一级示范性普通高中。引进央企中农联建设现代农贸城，加快推进福康乐龄养老中心、县中医院、县城区公交站台智能化改造等项目。市县共建殡葬基础设施确定选址，完成两处农村公益性公墓建设。
——解难事善作善成。强力推进14个"大棚房"问题整改到位，开展违法违规建设挤占国家生态空间整治。治理乱建庙宇339处。推进国有公司实体化经营改革，组建赤源水务公司，完成县农村供水总站改制;强力推进砂石资源经营管理体制改革，组建博瑞公司，实现收益上缴8500万元;继勋公园移交县文旅公司管理。积极稳妥推动中国红海历史遗留问题和香榭城、紫御中央等信访突出问题逐步化解。
一年来，我们主要做了以下工作。
一、着力抓发展，稳定经济增长
工业强县坚定有力。整合上游工业园、金桥新区，挂牌成立四川蓬溪经济开发区。经开区金桥片区与川发展合作共建四川绿色经济产业园，建成通遂一路，上游片区加快王力西部产业园、鑫和智能家居产业园、潮汕产业园建设。新增规上企业11户，工业投资保持25%的较快增长，技改投资增速连续两年全市第一，鼎世科技二期等18个技改项目竣工。江正品建成投产，更新换代的蓬溪姜糕再次走向市场，川中线缆成为我县历史上首个年产值突破10亿元、年纳税超过1亿元的企业。
文旅融合成效明显。旷继勋纪念馆、蓬溪起义遗址列入全省红色旅游重点线路，原创红色情景剧《红飘带》两次被央视报道。廉政川剧《苍生在上》荣获巴蜀文艺奖和四川文华奖剧目奖。金仙寺大殿成为我县第6处全国重点文物保护单位。承办、举办了遂宁市第四届乡村旅游节、第二届千叶佛莲文化艺术节、天福万象第三届郁金香节等乡村旅游节会。
商贸物流健康发展。新建乡镇农贸市场3个，改造升级2个，新建冷库2000平方米。客运站快件集散中心建成投入运营，我县成为全省第一个"交邮"合作试点县。组织企业参加广交会、西博会等展会，实现进出口总额2100万元。持续防控非洲猪瘟疫情，完成冻猪肉储备584吨，稳定市场供应。"蓬溪西湖鱼宴"被评为"遂宁十大名宴"。
重点项目加快建设。实施县级重点项目62个，完成投资89.2亿元，超额完成年度计划。红江渡改桥项目进入桥梁上部结构施工阶段，完成农村路网改造46.8公里，成功创建全省"四好农村路"示范县。蓬船灌区累计完成投资20.9亿元，鲤鱼岩水库基本完工。引进亿元以上重大项目12个、总投资43.5亿元，争取上级资金近26亿元，申报专项债券项目33个。
城市建设有序推进。普安大道三期路基贯通，广福路道路综合改造工程加快前期工作。县城棚户区(危旧房)改造签订协议946份、总面积8.5万平方米。完成学苑小区两个批次、玉福苑小区第二批次还房安置。蓬溪县城市生活垃圾处理厂填埋场封场项目已完工，新改建城镇公厕39座。编制完成县城农旅环线、引水入城、墨砚湖城市公园、中国门博公园等规划。
二、着力抓补短，乡村振兴开局良好
脱贫攻坚打赢关键仗。高质量完成5100名贫困人口脱贫、19个贫困村出列的年度目标任务。认真开展"两不愁三保障"回头看大排查工作，《蓬溪县大排查分析报告》在全省推广。新改建通村硬化路116.5公里，完成易地扶贫搬迁454户、1408人，贫困户C/D级危房改造2026户。新纳入贫困人口慢病门诊维持治疗3832人，发放贫困学生资助金1841.5万元。成功承办全省就业扶贫流动现场会，代表全省片区外区县接受中央媒体"扶贫印记"采访，吉祥镇双江村被评为全省文化扶贫示范村。
农业产业打好转型仗。完成粮食生产功能保护区和重要农产品生产保护区划定，耕种收机械化水平达62.5%，主要农作物良种覆盖率和农业适用科技推广率均达90%以上。建成食用菌智能化生产车间3.8万平方米，琪英菌业被推荐为国家农业产业化龙头企业，"天福牌"杏鲍菇入列四川食用菌行业十大品牌。绿然公司有机蔬菜进入欧盟市场。新增新型农业经营主体231家，新增省级示范农民专业合作社2家，新申报"三品一标"11个。拱市村佛莲生态公园入列省级示范农业主题公园。
乡村振兴打好第一仗。扎实开展农村人居环境整治，整合项目资金1.2亿元投入到农村无害化及卫生厕所改造，农村户用卫生厕所普及率超过80%。天福镇入列全国农业产业强镇、四川省特色小镇、全省乡村振兴先进镇，常乐镇拱市村、任隆镇八角村、宝梵镇宝梵村、金桥镇翰林村、荷叶乡涪兴坝村、大石镇牛角沟村入列全省乡村振兴示范村。四川省农业科学院乡村振兴讲习所、全市乡村振兴教育培训基地在拱市村挂牌，省委书记彭清华莅临授课。
三、着力抓创新，全面深化改革
重点改革顺利完成。统一设置政府工作部门27个。乡镇从31个减少为19个乡镇、1个街道，在全市率先完成挂牌授印。行政村从491个减少至262个，实行村支部书记、主任"一肩挑"的行政村241个，占比达96%。有序推进4大类230项改革任务，村庄规划、创新农业经营机制等经验在国省推广。深化供销合作社综合改革，成功创建全国百强县级社和7个全国基层社标杆社。作为全国首批启动建设县级融媒体中心的试点县，顺利完成整合改革，在全市率先入驻"央视频"。
