汝阳县十四届人大五次会议文件之十九
政府工作报告
——2020年5月24日在汝阳县第十四届人民代表大会第五次会议上汝阳县人民政府县长 赵振峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是我县脱贫摘帽的决战之年，也是我县经济转型发展的关键之年。在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察河南，省委书记王国生洛阳调研，市委书记李亚、市长刘宛康调研汝阳指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，聚焦“四高一强一率先”奋斗目标，全面深化“9+2”工作布局，立足洛阳南部生态涵养区功能定位，围绕“1234”发展战略和“11363”工作思路，坚定信心、攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务，向全县人民交出了一份沉甸甸的答卷。
——经济发展质量更高。主要指标增速高于全市平均水平，经济运行保持在合理区间。全县实现生产总值180.4亿元，同比增长8.3%;服务业增加值87.2亿元，增长7.7%;规上工业增加值增长10.9%;固定资产投资增长13.3%;社会消费品零售总额85.5亿元，增长11.1%;一般公共预算收入11.8亿元，增长10.2%。
——脱贫攻坚成效更大。脱贫攻坚取得决定性成就，高标准、高质量完成各项脱贫任务。全县累计退出贫困村74个，11542户48820人实现脱贫，贫困发生率由2014年的12.7%降至1.16%，顺利通过市级初审和省级专项评估检查，符合贫困县脱贫退出条件，正式脱贫摘帽。
——主导产业支撑更强。鸿路钢构和中电建分别被授予“河南省装配式建筑产业基地”“省级培育类装配式建筑产业基地”称号，成功举办全国绿色建材产业高峰论坛、全市发展装配式建筑工作现场会，被确定为全市唯一绿色建材暨装配式建筑推进县，正逐步成为河南乃至全国知名的装配式建筑产业基地。
——山水汝阳环境更美。前坪水库大坝提前封顶并下闸蓄水，北汝河综合治理二期工程大头落地，高标准打造凤凰山、瑞云山森林公园，空气质量综合指数排名全省前列，获得国家园林县城称号和省级文明城市提名，“三山环抱、两水润城、生态优先、宜居宜业”的山水汝阳画卷正徐徐展开。
——民生福祉实惠更多。城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、10.5%，位居全市第三和第一。国家级慢性病综合防控示范区顺利通过初验，“互联网+健康扶贫”入选“中国2019年民生示范工程”，打造出“可借鉴、可复制、可推广、可持续”的健康扶贫“汝阳样本”，基本实现“小病不出村、大病不出县”医改目标。
一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，推出了一批应急谋远的举措，破解了一批制约发展的难题，办成了一批为民利民的实事。
(一)尽锐出战，脱贫攻坚夺取新胜利。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”，扎实推进精准脱贫。强化责任担当。建立四大战区，形成五级网格，明确六级责任，制定《决胜2019打赢脱贫攻坚战实现全县脱贫摘帽的意见》《脱贫攻坚三年行动方案》，健全周三帮扶日、全员全日制扶贫、督查督导机制，实现责任体系全覆盖。强化政策落实。紧盯“两不愁”，投入10.2亿元，拓宽增收渠道。发展食用菌、光伏等六大扶贫产业，实施产业项目581个;培训贫困劳动力7770人次，转移就业率达100%;完善金融服务体系，户贷户用3912户1.4亿元。围绕“三保障”，投入33.2亿元，改善群众生活。全面提升办学条件，教育资助惠及学生5.7万人;完善医疗再保险制度，贫困群众住院报销比例达90%以上;改造农村危房9237户，实现“四类人员”危房清零。投入3.6亿元，建设易地扶贫搬迁安置点42个，搬迁贫困人口1713户6944人。投入1.6亿元，78个贫困村安全饮水全部达标。强化发展支撑。投入4.3亿元，实施“12个一”工程项目1023个。硬化乡村道路336.6公里，先后荣获省四好农村路、省城乡道路客运一体化、省万村通客车提质工程示范县，全省交通运输脱贫攻坚现场会在我县召开。新建改造10千伏线路188.8千米、台区394个，实现电网改造升级和有线电视网络全覆盖。强化问题整改。坚持遍访贫困户、遍查基础设施、遍核政策落实，深入开展“双月攻坚”和“问题清零”行动。全年完成17个贫困村出列、9191名贫困人口脱贫，综合贫困发生率、错退率、漏评率、群众认可度等指标均达到贫困县退出标准，成功退出贫困县序列。
(二)调优结构，产业发展取得新成就。围绕“9315”合理有效投资行动计划，谋划实施重点项目110个，完成投资156亿元。主导产业不断壮大。金堆城生产运营稳中向好，荣获省级智能车间;中联水泥“三大改造”持续推进，荣获省级智能工厂;以鸿路钢构、中电建、安华建科、北玻硅巢、泰石岩棉等为代表的一批绿色建材暨装配式建筑项目建成投产;中央厨房、中冶环升项目试生产，中水电、河南六建钢结构项目开工建设，苏阳智能家具项目正开展前期工作。新兴产业蓬勃发展。新能源项目实现收益2.4亿元，174.9兆瓦光伏电站并网发电，中广核48兆瓦风电项目运行良好。建设乡村电商服务站点180个，开办各类网店2000余家，年销售额3.6亿元，荣获省电商扶贫工作先进县。农业结构调整加快推进。全年粮食总产3.6亿斤。持续优化种植结构，种植红薯10万亩，发展花生等经济作物20万亩、食用菌9000万袋。认定无公害农产品42个、绿色食品8个，“三品一标”农产品生产面积达52万亩。发展农民专业合作社456家、市级以上农业产业化龙头企业33家。投资3亿元的航硕养殖项目顺利投用，投资35亿元的牧原农业产业项目落户我县。全域旅游亮点纷呈。西泰山景区二期工程完成投资2亿元，被授予省级智慧旅游信息化“四钻”景区。恐龙国家地质公园荣获市级研学旅行基地。付店镇牌路村、西坪村荣获省级乡村旅游示范村。成功举办第十九届河南·汝阳杜鹃花节暨炎黄文化节、首届杜康文化旅游节。全年接待游客1013.7万人次、综合收入26.4亿元。
(三)建管并重，城乡面貌发生新变化。统筹城乡一体发展，巩固“四城联创”成果，深入推进乡村振兴，城乡面貌日新月异。城市建设提速提质。实施百城提质建设项目86个，完成投资30.8亿元。杜鹃大道西延、滨河南路等15条新改建道路顺利完工;古严路、英才路等5条“卡脖路、断头路”建成通车;杜康大道改扩建工程开工建设。刘伶广场、杜康文化公园完成绿化提升改造;西广场、移民小区游园建成投用;新建城区公厕5座;供热、供气管网覆盖率分别达76.7%和89%。公路网络更加通畅，上黄路、北环路、汝安路改建工程竣工通车。城市管理更加精细，生活垃圾无害化处理率达95.5%;公建单位、高层建筑、沿街门店亮化基本完成。农村环境明显改观。扎实开展农村厕所革命，完成户厕改造4.4万户。探索农村垃圾治理市场化模式，顺利通过垃圾治理省级达标验收。深入开展“三化两处理一创建”和“三清一拆”活动，实施村庄绿化提升，打造人居环境示范村10个、农村环境综合整治村10个，乡风更文明，村容更靓丽。集聚区功能不断完善。投资5.7亿元的绿色建材产业园基础设施PPP项目，成功进入财政部管理库。东环路、经一路、高速出入口等绿化提升工程完工，电力线路开闭所、焦柳铁路排水管网项目顺利推进。
