清丰县十五届人大五次
会议文件之十一
政 府 工 作 报 告
——2020年5月28日在清丰县第十五届人民代表大会第五次会议上
清丰县人民政府县长 刘 兵
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、工作回顾
2019年以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行新发展理念，突出打好三大攻坚战，着力建设中国实木家具基地、中国草腐菌第一县、中国红薯大县和中国极限运动名城，推进高质量发展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务。2019年全县生产总值同比增长7.2%，规模以上工业增加值增长7.7%，一般公共预算收入增长15.1%，500万元以上固定资产投资增长22.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8.7%。
一年多来，我们沉下心、定住神，全力夯实“稳”的底盘，高质量发展基础更牢。34个省市重点项目完成投资100亿元，占年计划的125.6%。新开工亿元以上项目26个;实际利用省外资金50.4亿元。建成投产家居企业29家、标准化菌棒生产企业8家;新发展红薯种植2万亩。58个百城建设提质工程项目完成投资37.3亿元，万邦农产品冷链物流园、尚合健身游泳中心等一批成长性高、引领性强的产业创新项目开建或基本建成，进一步强化了高质量发展的基础支撑，清丰正以崭新的姿态站在新的起跑线上。
一年多来，我们卯足劲、加油干，持续提振“闯”的锐气，高水平开放活力迸发。引来一流师范人才，建起豫北一流学校，华中师范大学附属清丰高级中学迎来第一批新生;不等不靠，“零”基础上建成中国第一个极限运动基地。大力发展赛事经济、展会经济，成功举办首届中国极限运动大会、中国·清丰食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·清丰实木家具博览会、全国甘薯行业产销对接大会和“孝老爱亲，向上向善”孝道文化传承行动等一系列全国性赛会，对外开放进一步拓展，清丰形象进一步提升，赢得人民网、新华网、河南日报、河南电视台等数十家主流媒体聚焦点赞，传递了活力清丰好声音。
一年多来，我们增温度、提质感，不断添彩“美”的画卷，高品质生活共建共享。让我们倍感自豪的是，综治中心建设成为了全省标杆，同时引进了全国著名调解室负责人蔡娟，人民调解“清丰模式”被树为全国样板，全省调解工作现场会在我县召开。让我们倍感振奋的是，退役军人事务工作赢得全国双拥模范县考评组高度认可，有望再添一张国字号“新名片”。让我们倍感暖心的是，全县72万人民群众同饮丹江水梦想成真;天然气基本实现村村通、户户用;供暖面积再增80万平方米，一件件暖心实事让人民群众的获得感、幸福感、安全感更多、更直接、更实在。
2019年以来，主要做了以下工作：
一是创新驱动强产业，转型升级迈出新步伐。坚持把创新摆在县域经济发展全局的核心位置，积极实施创新驱动发展战略，投资3.6亿元，完成市定技改项目12个，新上自动化生产线23条，实施智能化改造项目10个，培育高新技术企业、创新型龙头企业4家，三大改造效果显著。依托特色种植优势，延链补链，规模化食用菌企业达20家，新发展红薯种植精品示范方40个。举办一系列全国性赛会、展会，累计签约金额近40亿元。全县旅游业累计接待旅客167万人次，旅游收入1.8亿元，分别增长7.5%、7%。加快推进电子商务进农村，建成电商物流园、物流配送中心和乡村电商服务中心站点260多个，全年网销农特产品1.4亿元，被评为全省首届农产品电商十强县、全省电商扶贫工作先进单位，全市农村电商与物流工作现场会在我县召开。
二是敢于亮剑守底线，“三大攻坚”交出新答卷。聚焦硬任务，啃下硬骨头，投入财政资金1.1亿元，实施产业扶贫、基础设施、技能培训等各类项目102个，持续扶持79个贫困村发展集体经济。扎实推进“党建+扶贫+食用菌”工程，辐射带动2万余贫困人口稳定增收脱贫，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。金融扶贫持续发力，贫困户获贷率达96.5%。全年实现3418户、7707人稳定脱贫，剩余7个贫困村全部出列。打好蓝天保卫战，累计办好中央、省环保督察交办案件188件，专项执法检查企业147家，“散乱污”整治、扬尘治理等工作走在全省前列。全年优良天数、PM10平均浓度、PM2.5平均浓度等主要环境指标全市最优。打好碧水、净土保卫战，实施调水引流、清淤疏浚和生态修复工程，完成1个县级和15个乡级水源地保护区划分，建成畜禽养殖场治污配套设施265座，马颊河出境断面达到IV类水标准。持续推进“清溪清丰”工程，综合治理河道91条，整治农村坑塘49个。造林、廊道绿化分别完成市定任务的147%、155%，成功创建国家级森林乡村8个、省级17个，林业生态建设全市第一。多措并举防控政府债务风险，化解财政收支矛盾，政府举债行为进一步规范，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
三是提升品位增内涵，城市建设展现新姿态。按照习近平总书记关于以人为核心推进新型城镇化的要求，积极探索生态、融合、适度、集约、高效的城镇化路子。着力推进百城建设提质工程，中华孝道文化产业园、体育馆、游泳馆、黄河遗址公园、屈原文化园等一批重点工程即将竣工，三棵树美术馆、豫北民俗博物馆建成开馆。孙庄棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工，油房村等11个棚户区改造项目扎实推进，教师安居工程全面开工。马颊河滨河公园建成投用，开州路、人和大道、清丰大道改造提升完成，新增城区绿地15万平方米。坚定不移向濮阳主城区靠拢发展，云起百花湖小镇、圣桦锦江天悦项目加快推进。坚持精细化建管，城市文化底蕴更加丰厚，宜居水平明显提升，被评为全省百城建设提质工程先进县。
四是夯实基础优环境，乡村振兴干出新亮点。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。持续推进产业振兴，全县食用菌种植面积突破1500万平方米，优质红薯种植7万亩，建成各类现代农业园区120个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场会在我县召开。新建高标准农田7万亩，粮食总产增长7.9%;加快推进农村集体产权制度改革，发放两权抵押贷款681万元。持续推进生态振兴，实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄20个，农村危改533户、改厕6.9万户。加强乡村风貌整体管控，注重乡村特色塑造，国道106、省道301、单拐大道和引黄入冀补淀工程沿线“四美乡村”示范带建设成效显著，新建省级“四美乡村”9个、市级20个。修建农村公路230公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。
五是深化改革促发展，行政效能实现新提升。坚持以习近平总书记关于“深化简政放权，创新监管方式”的部署为统领，持续深化“放管服”各项改革，取消行政权力事项231项、证明事项229项，全面梳理“一次办妥”事项。县行政服务中心大厅进驻事项850项、进驻率89.4%，“网上可办”“一网通办”实现率100%，全年新登记各类市场主体4152户、注册资金33.4亿元。全面完成食品药品监管、交通运输执法、城市管理等领域体制改革，理顺政府与市场、政府与社会的关系，政府执行职责得到强化，开展食品药品、质检、环保等专项执法行动，累计办理市场监管类案件640余件。召开政银企现场对接会，累计为268家企业协调贷款18.5亿元，有力支撑了实体经济发展。
