一、2019年工作回顾
刚刚过去的一年，是我县发展任务极其繁重的一年，全县经济下行压力持续加大，各种风险挑战明显增多，全县广大干群在上级党委、政府和县委的坚强领导下，经受了比以往更为严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，战胜了比以往更大的挑战，收获了比以往更为来之不易的成果。
——这一年，我们举全县之力，聚全民之智，成功实现了脱贫摘帽。我县的花生产业扶贫经验在2019年国家扶贫日作为5个典型案例之一在北京会展中心作经验交流，向全国推介。我县积极发展农村电商，助推脱贫攻坚，被国务院大督查评为表彰激励县。
——这一年，我县成功承办了5个国家级会议：全国花生生产全程机械化推进暨河南省花生机收作业现场演示会、花生产业发展论坛、2019中国农民丰收节●中国农民电影节、全国现代农业产业园培训班、现代农业技术体系首席科学家会议先后在我县成功召开。
——这一年，我县花生产业更加壮大、品牌更加响亮。我县被科技部授予“国家农业科技园区”称号。荣获国家绿色食品原料(花生、小麦)标准化生产基地县、河南省农产品质量安全县、第二批国家区域性良种繁育基地(花生)和“中国花生美食之乡”。在中国品牌建设促进会发布的2019年中国品牌价值评价结果上，“正阳花生”品牌强度为857，品牌价值为98.54亿元，在全国110强中排名第34位。特别是在2019年中国品牌暨“一县一品”品牌建设发展论坛上，“正阳花生”荣获2019年“一县一品”品牌强县经典案例奖，并作为全国10个最具代表性的县域经典案例之一在陕西杨凌第26届农业科技博览会上进行了推介。
——这一年，我县产业集聚区综合承载能力显著提升。县产业集聚区晋升为“二星”级产业集聚区，综合排名由全省145名跃升至44名，取得了在全省181个产业集聚区中连续向前跨跃101个位次的显著成绩，受到了上级的通报嘉奖。
——这一年，我们坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，保持战略定力，坚定发展信心，不惧风险挑战，全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势。全年生产总值完成242.4亿元，同比增长7.2%。规模以上工业增加值增长8.2%，社会消费品零售总额增长11%，固定资产投资增长11.8%，财政一般公共预算收入8.16亿元，同比增长17.3%。
回顾过去一年的工作，主要体现在“八个稳”上：
(一)重大项目在对外开放中稳步实施。全年新增招商项目22个，合同总投资241.4亿元，续建项目30个，合同总投资253.2亿元，实际到位省外资金155.8亿元。全年进出口总额完成1.08亿元人民币，实际利用外资3877万美元，被评为全市对外开放工作先进县。2019年我县列入省市重点建设项目71个，全年累计完成投资336.7亿元，超额完成年度任务。争取中央预算内项目21个，到位中央预算内及省财政资金1.64亿元，争取债券资金7.13亿元。正阳鲁花、正阳君乐宝现代化旅游观光牧场、荣盛科技、远鸿新材料等一批重点项目建成投产。牧原200万头生猪屠宰和肉食品加工、花生天地二期、国能生物质发电等项目正加快建设。
(二)产业结构在优化调整中稳步提升。产业结构持续优化，三次产业结构比由2018年的26.6∶28.6∶44.8优化为23.8∶38.2∶38.0，过去一产独大的局面逐步向二三产业做大做强的方向迈进。一是农业供给侧结构改革不断深入。夏粮实现大丰收，全年粮食总产量102.2万吨，为历史最高年份。生猪存出栏量克服了非洲猪瘟疫情的影响，保持稳定，并呈现持续向好的态势。以“四优四化”为重点，以巩固首批国家现代农业产业园建设为核心，新建高标准农田11.4万亩。大力发展高油酸花生、优质花生。二是工业转型发展不断推进。成立了首个国家花生产业技术体系成果转移转化中心和正阳花生食品研究中心，建立了1个院士工作站、5个博士工作站，成立省农科院正阳分院。实现科技成果转化13项。正阳君乐宝乳业有限公司、河南百蓓佳卫生用品有限公司、河南正花食品有限公司被评为全市50强、50优企业。花生机械制造业快速发展，与青岛农业大学机电工程学院、南京机械化研究所签订了战略合作协议。三是现代服务业发展步伐加快。以正阳渤海花生交易中心、正阳花生交易网、八个人电子商务等为平台延伸了花生产业链。建成了县电子商务运营中心，构建了覆盖全县城乡的电子商务服务网络，全年电子商务交易额超过30亿元，农村网络零售额超过17亿元。商务中心区快速推进，八佰伴时代广场、伟品生活广场等商业综合体建设快速推进。商业、现代金融业发展迅速，金融机构存贷款余额分别达到283.61亿、123.3亿元，增长14.5%、9.95%。中国银行正阳支行开业运营，金融体系不断完善。
(三)城乡面貌在统筹推进中稳步改善。以实施百城建设提质工程为抓手，积极学习借鉴外地先进城建管理经验，成立五大作战片区，形成县领导分包、有关部门和社会参与的工作格局。一是城区道路加快建设。学苑路(原北二环北大街—慎西大道)，真阳大道升级改造，君乐宝大道、闾河路、慎水河路、花都大道向北延伸等道路基本完工;花生大道县城段(高速引线)、正阳大道升级改造、江国大道向西延伸等7条道路工程正在加快施工。二是基础设施不断完善。文化体育中心、新时代公园一期、正阳桥已建成，体育公园、植物园正快速建设，双庆河、慎水河中支水系治理绿化、一污改扩建工程稳步实施。绿化道路11条，新装路灯356盏。三是城市管理不断加强。以数字化城管平台建设为抓手，提高城市科技化、精细化管理水平。开展了县城区交通秩序暨“三轮车”百日整治活动，完善了网格化管理机制，加强了道路清扫保洁力度，管理水平明显提升，城市环境明显改善，顺利通过国家卫生县城复审技术评估。四是农村人居环境整治力度不断加大。对282个行政村全面开展环境治理，实施“四美乡村”示范乡1个、示范村29个。改造户用厕所5.56万个。植树造林4.3万亩，建成森林乡村5个，完成市定国土绿化目标任务。对县域内197公里国省道两侧进行了集中整治和高标准绿化，建成全市亮点工程。在今年全市国土绿化提升行动观摩评比中，取得了第三名的好成绩。农村人居环境得到了有效改善，在全市综合评定中位居前列，受到上级表彰。
(四)三大攻坚战在担当克难中稳步推进。一是努力打好打赢脱贫攻坚战。顺利通过了省级评估验收，退出贫困县序列。针对中央专项巡视和国家、省、市脱贫攻坚成效考核及暗访发现的问题，制定整改措施，明确责任，限时整改。围绕“四个不摘”要求，继续完善政策保障兜底机制，持续落实教育、医疗、基本养老、助残、特困救助等社会保障政策，不断巩固脱贫成果，防止返贫。二是持续打好环境污染防治攻坚战。高标准开展大气污染防治工作。全县优良天数213天。认真落实“河长制”，认真开展了河流清洁行动和专项整治月活动。持续保持高压态势，落实全面禁止淮河河砂开采政策，建设淮河生态防护林2万多亩，恢复淮河生态，实现淮河休养生息。土壤污染治理稳步推进，农药包装废弃物回收处理工作得到了上级领导和专家的肯定。三是努力打好防范化解重大风险攻坚战。政府投融资行为不断规范，存量债务积极稳妥化解，政府债务规模严格控制在限额之内。牢固树立“三管三必须”观念，对重点领域、重点行业，特别是食品药品安全、特种设备安全进行了细致排查，坚决杜绝各类安全事故的发生。信访形势总体平稳。全年进京、赴省、到市三级信访批次、人次分别较2018年下降14%、下降33%，实现了批次、人次“双下降”。圆满完成建国70周年稳控任务。扎实开展扫黑除恶专项斗争，抓获涉恶违法犯罪嫌疑人163人，刑事拘留84人，打掉恶势力犯罪团伙2个。我县公共安全感指数位居全市第5名，较2018年上升2个位次。
