(2020年6月9日在修水县第十六届人民代表大会第五次会议上)
张 林
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，践行新发展理念，落实高质量跨越式发展要求，砥砺奋进、攻坚克难，较好地完成了全年的各项目标任务。全县完成地区生产总值247亿元，同比增长8.7%;财政总收入26.065亿元，增长1.88%，其中一般公共财政预算收入17.01亿元，增长3.1%;固定资产投资增长9.7%;社会消费品零售总额74.47亿元，增长12.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为30913元、11568元，分别增长8.2%、10.8%;全县金融机构存款余额240.77亿元，各项贷款余额215.17亿元，城乡居民储蓄存款余额166.19亿元，较年初分别增加23.03亿元、22.52亿元、21.62亿元。
㈠聚焦聚力决胜脱贫攻坚，脱贫成效更加突显。全年投入扶贫资金13.39亿元，实现6138户23197人脱贫，16个贫困村退出，贫困发生率下降至0.54%。全省贫困村脱贫致富带头人示范培训会、全省深度贫困村脱贫攻坚现场会先后在我县召开。2019年度脱贫攻坚成效考核和财政专项扶贫资金绩效评价在全省7个脱贫摘帽县中均排第一名。“两业”扶贫深入推进，全年发放产业直补资金3195万元，带动贫困户21000余户，扶持建设“一领办三参与”(1)产业基地281个，面积达3万余亩，带动贫困户3880户;公益性岗位安置贫困劳动力就业2698人，发放小额信贷款1.22亿元、县外就业交通补贴1103.99万元。“四项保障”(2)全面落实，享受医疗“四道保障线”(3)贫困群众66276人次，报销资金18702.9万元;资助贫困学生40700人次，资助金额2932.35万元，全县无一贫困学生因贫失学辍学;实施危房改造907户，完成农村安全饮水巩固提升项目126处，贫困户住房安全、饮水安全全面达标。
㈡提质提效推动产业发展，经济支撑更加有力。产业结构持续优化，三次产业结构调整为10.3∶41.5∶48.2。新型工业加快集聚。全年完成规模以上工业主营业务收入370.6亿元，同比增长11.6%;利润总额50亿元，增长12%;规模以上工业增加值增长8.9%。硬措施招引大企业，按照企业需求量身定做、代建标准厂房，让企业“拎包”入住。先后引进了欧克电商包装纸箱制造机械、长方模具、鑫泰模具等一批大项目、好项目，有力促进了机械制造首位产业集群发展。全年共引进各类产业项目30个，其中亿元项目23个，签约资金达120.26亿元。强调度快速推项目，落实项目建设“五个一”推进机制，科泰模具一期、乔扬数控、金鹭硬质合金二期、翔准精机等项目建成投产;江家坪完成土地征收1000亩，盘活园区企业闲置厂房35000平方米。重创新着力促转型，豪斯特汽车零部件、伊启实业、盐津铺子、欧克机械等8家企业完成市级传统产业优化升级试点。全力支持企业上市，美庐生物科技、天沅环保已向国家证监会申报创业板上市。优服务大力降成本，全年降低企业用电成本780万元，减免企业各项税收1.18亿元;利用“财园通”“财企通”等融资平台，帮助企业融资2.27亿元，解决过桥资金1.6亿元。现代农业提质增效。全县完成高标准农田建设4.17万亩。国家农业科技园区成功授牌，成功创建省级现代农业示范园1个、市级现代农业示范园4个。全县新扩低改桑园6000亩，养种5万张，产茧4.5万担，茧丝绸企业实现主营业务收入3亿元。新扩茶园1.02万亩，种植菊花2万亩，产茶9600吨，产菊3000吨，实现综合产值21亿元。新增“三品一标”(4)产品11个。现代服务业蓬勃发展。全域旅游持续升温，先后荣获“中国最美县域”“中国研学旅游最佳目的地”荣誉称号，成功入选“美丽中国•深呼吸小城高质量发展实验区”，双井村成功创建江西省5A级乡村旅游点，温泉小镇成功创建江西省旅游风情小镇，修江国际成功创建四星级酒店，仙姑山景区和神岭景区成功创建国家3A级景区，蝶恋花、花臣武寨、东津樟树下、多水村成功创建江西省3A级乡村旅游点，东浒寨景区获评“全国森林康养基地试点建设单位”。宁州水乡项目一期已具雏形，陈门五杰故里景区快速推进，东浒寨二期高端民宿与仙姑山山顶乐园建成营业。全年接待游客数与旅游总收入分别增长21%、20.7%。商贸活力持续释放，电子商务进农村示范工作稳步推进，新建镇村级电商服务站点334个;“大众创业、万众创新”氛围持续浓厚，新增市场主体 8849户，总量达5.07万户，获评全国个体私营经济先进县。
㈢用心用力改善人居环境，城乡面貌更加秀美。城市功能不断完善。县四中整体搬迁、秀水大道白改黑工程、汇源小学“T”型天桥、金竹佳园二期等项目全面竣工，县城至修平高速修水西互通段扩建工程、县人民医院(西院)改扩建、公交枢纽中心、生活垃圾焚烧发电等基础设施项目和公共服务项目快速推进，吴都安置小区二期、黄田里第二安置小区、竹坪乡第三第四安置小区等一批保障性住房项目启动实施。坚持以城市“双修”(5)为抓手，持续开展城市绿化、美化、净化、彩化、亮化工程，城区绿化覆盖率达43.66%，人均绿地19.03平方米，建成城区污水管网102千米，污水收集率达87%，处理率达88.99%;城区环卫保洁市场化改革稳步实施;县域流域生态综合治理与黄土坑河水生态综合治理等工程快速推进。村居面貌焕然一新。按照抓点、连线、扩面的工作思路，大力开展农村人居环境整治，完成新农村建设点2322个，新建乡镇垃圾中转站6座，建设污水深度处理示范村庄61个，完成卫生厕改造34212户，高标准打造了杭口杨坊、太阳升杨梅渡、四都六都、溪口南田等一批示范村庄，美丽宜居新农村由一处美向处处美呈现。基础设施逐步夯实。交通基础设施建设快速推进，良山线改扩建工程基本完工，全县完成通组公路改造542公里、窄路面拓宽改造82公里、县道升级改造14.3公里，实施危桥改造28座，安保工程219.7公里。农村水利基础设施项目快速实施，西港、溪口、黄沙、黄港、全丰、杭口6个防洪工程基本完工。电力基础设施持续改善，110千伏何市变电站35千伏送出工程、水电站近区10千伏及以下配网建设改造项目全面完成。生态保护扎实有效。全面落实“河长制”，打造最美修河岸线100公里，治理水土流失40平方公里，被国家水利部授予第二批节水型社会建设达标县荣誉称号;扎实推进“林长制”，全县封山育林400万亩，全年造林3.1万余亩，国有生态公益林场获评“中国森林氧吧”荣誉称号。划定野生动物禁猎区，实行全年禁猎期，野生动物得到有效保护。坚决打响污染防治攻坚战，依法拆除石灰窑48座，关停取缔“散乱污”企业7家，全年空气质量优良天数达330天，PM2.5严格控制在目标值内，饮用水水源水质达标率100%，建成区各功能区噪声达标率100%。
(四)求深求稳推进改革创新，发展后劲更加充足。重点领域改革持续深化。县级行政机构改革全面完成，“放管服”改革深入推进，全年取消调整行政权力事项201项，其中取消县本级行政权力事项43项;“赣服通”修水分厅建成上线，115个政务服务事项实现“掌上办理”，实现15万多个办件“一次不跑”、41万多个办件“只跑一次”。“不见面审批”、延时错时预约、办件免费邮寄、容缺办理、导办代办等便民服务大力实施;商事制度改革持续深化，企业开办与注销更加便利。其他领域改革稳步推进。农业农村改革步伐加快，农村土地“三权分置”(6)改革深入推进，农村集体土地确权颁证和房地一体确权登记发证工作基本完成，农民专业合作社清理整顿工作顺利实施。集体林权制度改革持续深化，先后流转林地2894亩。绿色殡葬改革稳步推进，殡葬基础设施不断完善，遗体火化率明显提升。创新发展步伐不断加快。创新平台载体实现历史性突破，先后创建国家级创新平台1家、省级创新平台2家、市级创新平台3家。不断完善科技创新奖励基金管理办法，社会研发投入持续加大，培育国家高新技术企业14家、科技型中小企业13家。专利申请量2563件，授权量1842件，在全市均列第1位。
