政 府 工 作 报 告
——2020年5月26日在永丰县第十六届
人民代表大会第五次会议上
县长娄致文
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷华夏大地。面对挑战和考验，全县上下在县委的坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，一手战疫情，一手促发展，全县疫情防控形势总体平稳，各行各业有序复工复产，社会秩序基本恢复正常。疫情防控的阶段性胜利，让我们深切感受到中国共产党以人民为中心的执政理念，感受到中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，感受到广大干部群众精诚团结、共克时艰的强大合力。疫情还有很大不确定性，形势依然严峻，但我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，任何困难都无法阻挡我们全面建成小康社会的步伐。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是永丰克难奋进、厚积薄发之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕省委“二十四字”工作方针和市委“三个走在前列、两大战略任务、六个奋勇争先”部署要求，按照县委“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，不忘初心，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务，荣获全市2019年度高质量发展考评第二名。
——经济运行持续稳健。全年实现生产总值181.8亿元，增长8.1%;财政总收入21.4亿元，增长7%;税收收入17.3亿元，增长8.5%;固定资产投资101.2亿元，增长6.5%;规模工业增加值54.4亿元，增长9.1%;社会消费品零售总额45.9亿元，增长12.3%。
——发展效益持续提升。开展“大干项目年”和重点项目百日攻坚行动，实施重点项目71个，解决了多个多年想解决而未解决的重点难题，获得省委巡视组肯定。工业技改投资增长74.4%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为30.7%、42.9%，分别提高2.9、1.9个百分点;税占比再创新高，达81%。
——环境质量持续优化。空气PM2.5平均浓度降至24微克/立方米，全市第二，全年空气优良天数达98.4%;饮用水源地水质和过境断面水质全部达标。恩江省级湿地公园获省政府批复建设，成功创建全国绿化模范县、省级卫生县城。
——人民生活持续改善。城镇新增就业3544人，新增转移农村劳动力5860人;城镇登记失业率3.3%，控制在4.5%的目标内。城镇和农村居民人均可支配收入分别为33818元、17904元，分别增长8.2%、10.5%。居民消费价格指数上涨控制在3%以内。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是注重产业培育，在壮大升级中提升发展质量。统筹三产并进，三次产业结构优化为11.7：44.5：43.8。坚持“工业强县”战略不动摇，积极推进优化营商环境“十大行动”，新建标准厂房28.33万平方米，新增规上工业企业18家、“新四板”挂牌企业8家，累计为企业减负7.8亿元。广源化工荣获国家级绿色工厂、全省发展升级示范企业，龙天勇主营业务收入超50亿元、税收突破3亿元，生物医药大健康成功申报省级重点产业集群，荣获全市工业园区建设先进县。大力发展非公经济，荣获全国“五好”县级工商联。农业产业壮大提质。新建高标准农田2万亩，建成温氏十万头仔猪繁育基地，新建200亩芦笋示范基地、500亩蔬菜(辣椒)核心基地和13个50亩以上连片蔬菜基地，新增特色富民产业1.63万亩，辣椒、白莲、双孢蘑菇、扁萝卜纳入全市大品种蔬菜发展名录，“四联普惠”智富农场改革在全市推广，成功创建国家农产品质量安全示范县。策应“全景吉安、全域旅游”战略，加快推进罗铺丰乐谷、潭城农民画产业园等景区和龙冈张家车等乡村旅游点建设，恩江古城获评国家3A级旅游景区，三坊七彩岩龙湾获评省3A级乡村旅游点。启动商贸消费升级三年行动，和景城市综合体开张营业，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。
二是注重创新引领，在改革开放中提升竞争力。全面完成政府机构改革，政府组织机构优化为27个。深化“一门通办”“一次办好”，依申请类政务服务事项中心进驻率达91%，延时错时和预约服务全面落实，新公布“一次不跑”“只跑一次”事项745项;“赣服通”永丰分厅上线运行，138项便民事项实现线上办理，荣获全市政务服务工作优秀县。深化普惠金融改革，30个贫困村普惠金融服务站实现全覆盖，引进江西银行、上饶银行进驻，全县金融机构存贷比提高3.5个百分点，诚商信贷通改革获国家市监总局认可，个私协会获全国先进。开展全社会研发投入攻坚行动，发放科研扶持资金224万元，新建智联塑化省级院士工作站，新增高新技术企业10家、省级科技创新平台2家，R&D经费投入强度达1.54%。深入实施“永丰英才”计划，发放创业担保贷款1.27亿元，带动就业1310人。加大力度对外开放，在上海、深圳举办“三请三回”恳谈会，签约总投资23亿元的铁路产业链“5020”项目，全年招引项目22个，招引内资48.48亿元、外资9745万美元，分别增长9.4%、8.1%。
三是注重城乡融合，在协调发展中提升城乡面貌。坚持以城带乡，城乡共建，城镇化率达48.1%。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，完成城市“双修”专项规划编制，启动新一轮国土空间总体规划和地下空间专项规划修编。傅家坝棚改、生活垃圾焚烧发电、城区生活污水管网延伸工程启动建设，中轴线组团、滨江公园、恩江拦河坝基本建成，祥和大道、恩江中路完成拓宽改造，打通一峰路、跃进西路等断头路，恩江大道立体停车库正式启用，图书馆新馆免费开放。深入开展农村人居环境整治三年行动，完成环境整治村点1462个，建成美丽乡村点530个，打造七都井心、恩江文江等精品点15个，无害化卫生户厕覆盖率达90.9%，20户以上村组新农村建设实现全覆盖，荣获全市农村人居环境整治先进县。深入实施绿色殡葬改革，建成农村公益性公墓106处，获全市绿色殡葬工作第一名。
四是注重生态保护，在环境治理中提升绿色优势。全面完成中央和省市环保督察问题整改销号。深入开展“散乱污”企业整治和秸秆禁烧、餐饮油烟综合治理，空气质量明显提升。纵深推进河长制，实施恩江、孤江最美岸线建设，全面消除劣V类水，荣获全省河长制工作先进县。扎实开展绿色矿山建设，完成17个大中型矿山规划编制，复绿矿山1200余亩，南方水泥纳入国家绿色矿山名录，我县成功创建国家大宗固体废弃物综合利用基地。全面完善林长制，在全省率先实现“三员合一”，建立巡护信息系统实行网格化管理，深入实施林业增效行动，完成人工造林2.05万亩，全县森林蓄积量达1200万立方米，森林覆盖率达71.56%。
