孙劲涛县长在永新县第十七届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
今年以来，一场新冠肺炎疫情突袭而来，严重威胁人民身体健康和生命安全。面对疫情，全县上下在县委的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央和省、市疫情防控决策部署，同舟共济、守望相助，全县各级干部冲锋在前、坚守一线，医务人员白衣执甲、逆行出征，全县疫情防控保持“低风险、零病亡、零新增”的平稳态势，县内工业企业、重点工程项目全面复工复产，商贸服务行业全面复市复业，中小学校有序复学复课，经济社会秩序基本恢复。经此“战疫”，我们更加深切感受到中国共产党的英明领导，更加深切感受到中国特色社会主义制度的显著优势，更加深切感受到团结一心迸发的强大力量。疫情还未结束，防控还在继续。但我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全县人民的团结奋斗，任何风雨都阻挡不了永新人民前进的铿锵步伐，任何挑战都动摇不了永新人民决胜全面小康的坚定信念!
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是永新奋进收获之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“两个定位、五个推进”更高要求，扎实推进“一核两翼、多点联动”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
————经济运行平稳增长。主要经济指标保持中高速增长，生产总值增长7.4%，固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额增长11.4%，人民币贷款余额增长21.7%;完成财政总收入12.35亿元，其中地方税收收入增长11.7%，展现了“老区不老、生机勃发”的稳健发展态势，荣获全市高质量发展综合考评先进县。
————发展质量明显提高。财政收入中税占比提高到79.4%，较上年提高1.5个百分点。规模工业增加值增长9%，工业税收增长25.3%、增速较上年提高18个百分点。全年新增高新技术企业4家、专精特新企业3家、科技型中小企业14家，高新技术企业占规上企业比重达23%，工业技改投资增长107%;天卓选矿药剂公司被评为省级瞪羚企业。
————城乡品质稳步提升。实施城市基础设施补短板项目108个，完成棚改任务1757套，畅通禾河北路等“微循环”道路6条。在全市率先推行城乡供水一体化，覆盖农村人口30余万人。列入全省全域废弃矿山生态修复试点，全年空气优良天数比例达94.8%，PM2.5平均浓度降至每立方米26微克，居全市第三;断面水质长年保持在国家Ⅱ级以上，荣获全省河(湖)长制工作优秀县。
————人民生活持续改善。统筹整合扶贫资金4.1亿元，压茬推进“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势，年内再减贫1192户2510人，贫困发生率降至0.1%;开发公益性岗位促进就业的扶贫模式，被评为全国人社扶贫先进典型。城乡居民人均可支配收入分别为26798元、11614元，增长7.9%和11.1%，其中农民人均可支配收入增幅位居全市第一。全力应对历史罕见的洪涝灾害，紧急转移安置2.9万人次，高桥楼镇杉溪村89户358人实现整体搬迁，最大程度降低了灾害损失，得到了国家应急部的充分肯定。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是狠抓内需挖潜，经济运行更趋稳健。扎实开展“大干项目年”活动，统筹推进总投资208亿元的57个重点项目，长赣高铁永新站点选址基本确定，宜遂高速公路建设正式启动;招引首个“5020”项目华昊新能源落户投产，全年引进亿元以上工业项目11个。大力推进商贸消费升级三年行动计划，鑫鼎商业综合体开业运营，电商进农村示范项目成效明显，成功创建“永新珍好”公共品牌，举办“赣品网上行”等电商直播活动，全年实体产品电商零售额突破7000万元。“降成本优环境”专项行动纵深推进，累计为企业减负2.7亿元，帮助企业融资5.5亿元、招工3800余人，有力促进了实体经济发展。
二是加快动能转换，产业结构更加优化。“1+2+N”工业产业加速集聚，园区主营业务收入增长9.5%，新增规模工业企业13家;电子信息首位产业扩容增效，众达泰科技建成投产，博硕电子实现裂变成长，产业产值增长39%;超纤复合新材料产业纳入省级重点工业产业集群，泽晞新材料、中逸非织造竣工投产，初步形成天然、合成、非织三种纤维融合发展态势，两大主导产业产值突破55亿元，占规模工业比重达到75%。现代农业扩面增量，实现粮食总产30.6万吨，完成3.7万亩高标准农田建设，新增富民产业2.2万亩，“一谷一带一廊一园”产业格局初具雏形，生猪稳产保供应对有效。现代服务业提质发展，“全域旅游”战略纵深推进，三湾、龙源口景区品质持续提升，黄陂洲文旅综合体基本建成;金融业加快发展，全年新增贷款18亿元、贷款余额99.6亿元，存贷比由5年前的33.4%提升到47.5%。
三是突出环境整治，城乡面貌更为改观。统筹推进城市功能与品质提升三年行动，县城新区“两桥四路”基本贯通，特色小街加快建设;启动实施“重见永新”古城再生计划，推进赣化、西苑等5个老旧小区改造，新增停车位500个、新建城区公厕12所，北干渠景观工程等项目加快推进;全面启动“三城同创”工作，城乡环卫一体化成效明显。大力推进乡村振兴战略，投入1.3亿元，开工建设特色村点23个、标准村点640个、整治村点362个，高标准打造了高桥楼镇拿溪村、沙市镇黄家组等特色村点;狠抓农村污水处理和“厕所革命”，开工建设6个乡镇污水处理项目，新建农村公厕117座。着力推进生态文明建设，双江口湿地公园通过省政府批复，生活垃圾焚烧发电厂动工建设，国有砂石公司组建运营，园区综合污水处理厂达标运行;新增国家森林乡村7个、省级生态乡镇4个、市级生态村47个。
四是深化改革开放，体制机制更具活力。政府机构改革全面完成，荣获全市全面深化改革工作优秀县。“放管服”改革纵深推进，推行“一窗受理、集成服务”模式，“赣服通”永新分厅上线运行，4723项政务事项实现网上办理，县本级依申请类“最多跑一次”事项占比达到90%。预算绩效管理改革全面实施，推行财政公用经费与工作争先创优挂钩机制。投融资体制改革取得突破，县城控集团组建运行，县本级融资平台全年融资7.5亿元。开放水平不断提升，实际利用省外资金增长9.3%、利用外资增长8.1%，生产型外贸企业实现出口1580万美元。深化工业创新升级行动计划，成功引进“新三板”企业1家，6家企业在江西联合股权交易中心挂牌;“中央引导地方科技发展专项”顺利实施，成功与西南大学共建蚕桑富民产业院士工作站。
五是全力改善民生，百姓福祉更多增进。全年民生支出31.4亿元，占公共财政支出的84%。新增城镇就业4240人，转移农村劳动力8142人，超额完成年度任务。建成乡镇公办幼儿园4所、回购小区配套幼儿园4所，改造城区中小学校5所，三湾国际学校、机关幼儿园二部投入使用，新增学位3800个;县职业学校升格为普通中专，高考本科上线人数位居全市前列。“健康永新”有序推进，县人民医院、中医院改扩建工程加快实施，村级卫生室服务水平有效提升，新增1个国家级、2个省级卫生乡镇。县级智慧养老平台建成投用，改造提升乡镇敬老院12家，建成农村互助养老之家103个。文化事业稳步发展，综合文化服务中心实现行政村全覆盖，成功举办红歌千人唱活动。绿色殡葬改革稳妥推进，建成乡村生态公墓323个，完成“三沿六区”散埋乱葬整治2.6万座。扫黑除恶专项斗争成效显著，打击成效和判决数量位居全市前列;着力整治欺行霸市、私屠滥宰等行业乱象，顺利收回永新至吉安班线，成功实现公车公营。安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，荣获全国信访工作“三无”县、全市安全生产工作优秀县。
