政 府 工 作 报 告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
拼搏2019，迈出强旺美富新步伐
2019年是“强旺美富”明珠县大步迈进之年。一年来，在县委坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，纵深推进六大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定工作，较好地完成了年度各项目标任务。
一是三大攻坚战成效明显。脱贫攻坚取得决定性胜利，最后5个贫困村顺利退出，6503名贫困群众如期脱贫，全县贫困发生率降至0.51%;发展产业扶贫示范基地47个;龙南贫困人口慢性病申办做法在全省推广;扶贫车间入选“全球减贫案例征集活动”最佳案例;城镇贫困群众脱贫解困工作有力推进。污染防治百日攻坚取得阶段性成果，稀土尾水处理站全面建成运营;39个稀土废弃矿山车间全部拆除;足洞废弃稀土矿山蓝莓实验种植取得成功;小Ⅱ型以上水库全面退出养殖;桃江河出境断面氨氮浓度均值下降58.5%并达到Ⅲ类水标准;全省河长制年度考核由上年倒数第一跃居顺位第二;PM2.5均值下降17.2个百分点;龙南连续三年获评全市低质低效林改造工作先进县，九连山原生常绿阔叶林入选“中国最美森林”。防范化解重点领域风险扎实有效，金融、房地产等领域风险总体可控，政府隐性债务率持续下降。
二是经济实力稳步攀升。主要经济指标总量和增幅稳居全市“第一方阵”。实现生产总值164.07亿元，增长8.2%;财政总收入23.19亿元，增长8.0%;一般公共预算收入15.14亿元,增长8.0%;固定资产投资96.8亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值48.9亿元，增长9.2%;出口总额47.18亿元，增长-1.6%;社会消费品零售总额39.5亿元，增长11.4%;实际利用外资1.38亿美元，增长9.4%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、10.1%。
三是产业发展势头良好。工业加快发展，园区规模以上电子信息企业实现主营业务收入61.08亿元、增长3.9%;电子信息企业总数138家、新增26家，联茂电子、志浩电子、新华盛电子等全面投产或试产;实现工业用电量10.98亿千瓦时、增长39.2%，均列全市第一;新增高新技术企业15家、国家知识产权优势企业2家;新增省级研发机构数量位居全市重点县第二。江西省电子电路行业协会在龙南成立。龙南经开区全国综合评价排名跃居136位、进60位。旅游业蓬勃发展，圆满举办第三届旅游文化节，成功申办世界客属第32届恳亲大会;旅游市场持续出现“一天百团、一团千人”的场面;全年接待海内外游客596.5万人次，增长33.6%，实现综合收入48.2亿元，增长40.2%。被列为全省全域旅游示范区。现代农业提质增效，新增大棚蔬菜基地2560亩，种植鹰嘴蜜桃3000亩、猕猴桃1000亩，铁皮石斛产业链不断延伸，新增有机产品及绿色食品认证10个、供港澳蔬菜种植基地海关认证备案1个。
四是改革开放纵深推进。政府机构改革顺利完成,部门职能进一步优化。“放管服”改革取得新成效，“四最”营商环境持续优化，县乡办事大厅延时错时预约服务全覆盖，“赣服通”【1】应用推广率全省前列，取消精简证明事项33项，政务服务事项“一窗式”受理率95.4%，“最多跑一次”事项占比92%，企业注册开办时间压缩至2个工作日;县属国有企业大力度整合重组,国有资产配置更加优化;南昌海关驻龙南办事处升格为龙南海关;龙南铁路货场集装箱办理站获批;“五个信贷通”累计放款6.38亿元;减税降费政策红利持续释放，全年为企业减免税费2.66亿元;兑现工业发展奖励资金3.7亿元。成功举办16场招商推介会;全年新签约产业项目39个，其中亿元以上项目35个，50亿元以上项目3个。
五是城乡发展更加协调。国土空间规划(2020-2035年)启动编制，镇村规划在全市率先实现全覆盖。粤港澳大湾区商贸物流园项目征迁和冬季征迁大攻坚达到预期目标，征收房屋1177户、土地1.24万亩，搬迁坟墓1814穴。大广高速扩容工程龙南段顺利开工，G535三南公路龙南段改建快速推进，省天然气管网龙南段铺管基本完成。城市公交实现国有化运营。茶坑水库及城乡供水一体化建设加紧推进。高铁新区基础设施建设稳步推进，赣深高铁龙南段、龙南东站加紧建设。石人片区路网、沧浪路、竹庭路实现通车，金龙大道、金龙大桥、玉环北路加快建设。城区建成区面积22.01平方公里，城镇化率53.9%。市容环境卫生面貌整体提升，依法取缔临时农贸市场，累计拆除“两违”建筑1.2万平方米，新建公厕140座;创建国家卫生县城通过考核验收。农村人居环境整治百日攻坚取得阶段性成果，实施圩镇基础设施提升工程36个，95个行政村村庄整治全部通过验收，25户以上自然村实现保洁全覆盖，建成一批生活污水处理点及卫生厕所。被列为全省创建美丽宜居试点县。
六是民生福祉持续增进。财政民生类支出29.7亿元，占一般公共预算支出的81.2%。县定90件民生实事年度目标任务全面完成。教育事业不断发展，第四中学建成开学，高铁新区学校加快建设;公办幼儿园学位增加1710个，在园幼儿占比提升至40.7%;高考本科上线人数再创新高，两人考取北京大学。退役军人服务保障体系基本建成。健康和养老事业取得新进步，县第一人民医院升格二级甲等综合医院;23个农村居家养老服务站点建成运营;体育中心场馆投入使用，首届全民运动会盛况空前;隆重举办庆祝新中国成立70周年系列活动;社会保障“一卡通”多领域应用的经验做法在全省推广;龙南作为全省唯一县级代表参加全国医疗救助工作座谈会并作交流发言。社会稳定大局不断巩固，安全生产形势总体稳定，一批信访积案和历史遗留问题得到妥善化解，被评为全国信访工作“三无”县;“套路贷”“墓霸”“气霸”等9个黑恶势力犯罪集团与团伙一举铲除;公众安全感满意度列全省第五，比上年度前移24位。“6·10”特大洪灾处置有力，夺取了抗洪抢险救灾的重大胜利;持续干旱导致的城区供水紧张问题快速解决。
各位代表，过去的一年,我们高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“五型”政府【2】建设，严格落实“基层减负年”要求，坚决破除形式主义、官僚主义，“出行难”“停车难”“入园难”“饮水难”“如厕难”等一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。办理人大代表建议79件、政协提案60件，代表、委员满意和基本满意率100%、98.4%。获评市级以上荣誉22项，连续九届获评全省开放型经济综合奖，连续六年获评全省高质量发展(科学发展)考评先进县。国防动员、审计、档案、粮食、供销、机关事务等工作成效显著，老龄、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代、残联、慈善、红十字、科协、工商联等事业取得新的进步。
这些成绩的取得，是上级党政和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是34万龙南人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向武警官兵、公安干警以及广大民兵预备役人员，向全县人民，向所有关心、支持龙南发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
需要指出的是，受宏观环境等多重因素影响，我县发展中还存在一些不容忽视的问题。比如：产业层次总体不高、结构不优，科技创新能力依然不足，项目建设受要素制约明显，财政增收缺乏稳定税源，基础设施和民生领域仍存在薄弱环节，政府依法行政能力有待进一步加强，“怕慢假庸散”作风顽疾还需持续整治，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
