今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央、省委经济工作会议精神和省委十四届十次、市委五届八次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好中央部署的三大攻坚战和市六大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，坚决落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，主动融入省域副中心城市建设，加快同城发展、加速绿色赶超，确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力书写新时代上犹高质量跨越式发展新篇章。
年初确定的主要预期目标为：生产总值增长8.8%左右;规模以上工业增加值增长8.8%左右;固定资产投资增长10.5%左右;财政总收入增长5.2%以上，其中一般公共预算收入增长4.0%以上;社会消费品零售总额增长10.5%左右;实际利用外资增长7.0%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右;出口总额实现小幅增长;节能减排全面完成上级下达任务。
各位代表，年初确定以上目标，既考虑了新的形势和变化，又体现了“跳起来摘桃子”的精神。虽然一季度全县经济增长受疫情影响很大，接下来面临的压力和困难也很大，但不怕风浪高、重在桨要齐。我们将紧盯目标向前冲，肩担任务稳步跑，凝聚力量创新干，把耽误的时间抢回来、把落下的进度赶上去，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年，重点做好以下几方面的工作：
(一)提质提效兴产业，持续做大经济总量，增强发展支撑力
聚焦玻纤复材，做强工业集群。围绕首位产业实施强链、补链、延链工程，加快引进产业链关键性项目，打造更具竞争力的首位产业集群。加快推进富联诚新材、熠耀复材、铭鑫环保等项目建设，新开工工业项目16个以上，新增投产企业15家以上。完成工业技改投资9.2亿元以上，新增国家高新技术企业6家以上。持续培育壮大骨干企业，净增规上企业5家以上。全面完成北区扩区土地平整，加快推进配套基础设施建设，适时启动新一轮园区扩区规划。加大闲置低效用地清理整治力度，全面完成返乡创业园标准厂房建设。深入实施园区改革和创新发展攻坚行动，深化“标准地+承诺制”改革，完善“亩产效益”综合评价机制，大幅提升园区亩均主营业务收入和投资强度。完善智慧园区平台建设，提高智能化、精细化管理服务水平。
聚焦文旅康体，打造幸福产业。积极拥抱高铁新时代，落实大上崇幸福产业示范区规划，加快打造具有上犹特色的幸福产业体系。积极探索“康养+医养+旅游”发展新模式，全力抓好南湖国际康养旅游度假区、温泉度假小镇等一批优质项目建设，打造特色康养新品牌。全面建成阳明·天沐温泉、阳明国际垂钓基地等项目，加快引爆旅游市场。大力发展民宿经济、体育经济等新业态，打造有品位的精品民宿、有影响的赛事活动。着力推进沃尔顿等星级酒店建设，完善旅游要素配套，提升旅游接待能力和服务水平。丰富旅游精品线路，加强区域合作和节庆营销，打造“春赏花采茶、夏嬉水漂流、秋露营赏枫、冬温泉垂钓”四季全时旅游体系。深入推动红色文化和非遗进景区，做旺油画、奇石交易市场。统筹推进电子商务、总部经济等现代服务业发展，力争新增5家限额以上商贸流通企业，电商网络零售额增长8%以上。
聚焦传统优势，培育特色农业。持续实施富硒农业品牌创建工程，打造茶叶、油茶、蔬菜、绿色大米等特色农产品。全年新植茶叶5000亩以上，重点抓好梅岭天骏生态茶园、油石嶂现代农业示范园等项目建设。推进油茶产业增产量、提效益，新植(低改、抚育)油茶2万亩以上，力争建成金峰油茶深加工项目。稳步推进“菜篮子”工程，新建(改造)高标准蔬菜基地2200亩以上。持续抓好非洲猪瘟防控，有序推进生猪复产增养，确保温氏集团(上犹)生猪养殖项目投产。促进食用菌产业规范运营。推进土地整治、农田水利建设和农业综合开发，探索完善农村土地有序流转机制。大力整治耕地撂荒现象，推行水稻种植“单改双”，确保粮食扩面增产。
(二)放开放活强动能，不断破解发展难题，增强发展驱动力
扩大有效投资，强化项目建设动力支撑。开展“项目建设提速年”活动，健全完善项目绩效管理体系，持续为县域经济发展注入新动力。安排实施六大攻坚战项目156个，总投资392.7亿元，年度计划投资181亿元。抢抓国家新一轮苏区振兴发展支持政策机遇和稳投资、扩内需的“窗口期”，高质高效完成“十四五”规划编制，谋划争取更多补短板、强弱项、增后劲的项目进入上级规划“盘子”。紧盯国家新基建等政策投资导向，用心用力做好争资争项工作，力争争取上级各类项目资金增长5%以上。深入推进政府融资平台公司市场化转型，不断提高运营水平。积极融入长江经济带发展、江西内陆开放型经济试验区和粤港澳大湾区建设，打好招商引资攻坚战，突出招大引强，力争引进固定资产投资5000万元以上项目27个以上，其中亿元以上项目12个以上，工业园区至少落户一个20亿元以上的产业项目。
激发市场活力，强化改革创新机制支撑。持续推进改革再攻坚、创新再提升、环境再优化，坚决破除发展“拦路虎”“绊脚石”。完成相对集中行政许可权改革试点任务，深入推进基层整合审批服务执法力量改革。组建行政审批局，探索实施“行政审批局+智慧政务+一窗式”模式，加快实现“一个公章管审批”。全面实行乡(镇)综合便民服务中心标准化管理，实现村(居)便民服务代办点全覆盖。打造“赣服通”上犹分厅3.0版，加快完善服务功能。开展农业农村改革“三改合一”【10】试点，打造试点村11个。深入推进质量提升和全社会研发创新攻坚行动，全年发明专利申请量、授权量分别增长10%以上。争取创建浙江工业大学上犹新材料研究院，力争新建省、市级企业工程技术研究中心各2家以上。持续开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实减税降费、应对疫情稳增长、支持民营经济发展等政策措施。大力推动绿色金融、普惠金融、科技金融发展，深入实施企业上市“映山红行动”，为实体经济引入更多金融“活水”。
破解要素瓶颈，强化要素供给保障支撑。坚持“多办事、少花钱”，做到开源节流、节用裕民，充分提高财政资金使用绩效。扎实做好资金整合、资产盘活、项目融资等工作，撬动更多社会资本参与经济社会发展。加强乡(镇)空间规划编制，扎实做好土地、林地等要素保障工作。完善土地房屋征收政策，加快破解产权调换房安置、杆线搬迁、坟墓迁移等节点难点，做好砂石市场保供稳价，保障重点项目建设需求。建立健全招才引智政策体系，深入贯彻落实“三千”行动计划【11】，着力引进培养高层次人才和急需紧缺人才，抓好新时代产业工人队伍建设。
(三)互融互动促振兴，统筹城乡一体发展，增强发展牵引力
巩固提升脱贫成果，推进乡村全面振兴。坚持“四个不摘”要求，高质量打赢脱贫攻坚收官战。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为抓手，扎实开展“三落实三精准三保障”【12】大排查，推进脱贫攻坚挂牌督战“清零行动”，完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，确保顺利通过国家脱贫质量普查。全面完成城镇贫困群众脱贫解困工作，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。落实县乡村三级责任制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。用好农村产业振兴信贷通，推进农村产业融合发展，加快打造富民产业。建立农村超高超大建房常态化整治机制，加强乡村建筑风貌管控、引导和塑造。全面完成农村人居环境整治三年行动任务，着力建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村。健全完善村务监督、农村法治、“一约两会”【13】等乡村治理制度，常态化开展乡风文明行动，让农村既充满活力又和谐有序。
