加强圩镇建设管理，提升综合承载能力。把圩镇建设管理作为推进乡村振兴的重要支点，切实增强圩镇辐射带动力。加强圩镇路网、排水排污、集贸市场、商业街道、停车场地、绿化亮化等建设，完善功能布局，促进扩容升级。强力整治脏、乱、堵等难题，建立健全长效机制，持续打造“干净整洁、秩序井然、通行顺畅、环境优美、和谐宜居”的圩镇环境。突出产业支撑，加快黄埠、梅水市级示范乡(镇)建设，彰显示范带动效应。积极策应国、省道建设，加快打造营前、社溪、寺下等中心乡(镇)。
不断完善基础设施，促进城乡互联互通。积极争取遂川至大余高速公路以最优线路过境我县，加快推进S221沈坊至滨江段(东外环路)、南湖北岸等公路建设，全面完成G220营前至平富段、S221社溪古陂至大安段等项目建设，建成公路综合养护中心及治超站。加大新能源汽车推广力度，继续推进新能源充电桩建设。完成黄埠220KV输变电扩建工程和营前变至黄埠变110KV输电线路建设，新(改)建10KV线路35公里以上、低压线路69公里以上。配合做好赣州市龙华水厂至上犹清水管线连通工程。加快完善城区天然气管网，完成5个乡(镇)管道燃气设施建设。
(四)护山护水优环境，加快建设美丽上犹，增强发展吸引力
提升城市功能品质，加快打造宜居城市。以创建省级文明城市、卫生县城为抓手，补短板、精管理、塑文明，用“绣花”功夫提升城市建管水平。实施东山大道、上西村路等道路“白改黑”，统筹推进地下管网改造和线缆下地配套。新建西亭片区和文峰新区农贸市场，完成桂花园农贸市场改造提升。继续实施背街小巷修补、排水排污改造及道路畅通工程，加快老旧小区及“城中村”改造步伐，提升老百姓“家门口”的幸福感和获得感。抓好西亭城市综合体、粮食大院商贸综合体等项目建设，加快发展“夜间经济”。持续开展交通秩序、市容市貌、违章建筑等综合整治，稳步推进净化、美化、绿化、亮化工程，不断刷新上犹“颜值”。启动犹江北路东山桥至犹江桥棚户区改造，加快贯通“一江两岸”滨水游步道，推动城区生态慢行廊道成环成网，让城市可漫步可阅读。
落实最严环保制度，全力抓好污染防治。深入实施河(湖)长制、林长制，健全完善生态文明建设考核评价、生态环境损害赔偿等机制制度，把制度刚性真正立起来。持续打好污染防治攻坚战八大标志性战役【14】，实施三十个专项行动【15】，全力呵护青山绿水。全面治理农业面源污染，新增规模畜禽养殖场全部配建粪污处理设施，全县畜禽养殖粪污综合利用率达85%以上。扎实推进农村黑臭水体治理试点，确保农村生活污水处理设施覆盖率达60%以上。启动南湖新区污水处理项目建设，完成县城生活污水处理厂提标改造及二期扩容项目。积极开展城市生活垃圾分类，加快建立生活垃圾处理系统，新建餐厨垃圾和市政污泥综合处理项目。完成城区油石河东岸、梅水河段污水管网及防洪堤建设。
加强生态保护修复，拓展提升生态价值。打好治山理水“组合拳”，统筹推进山水林田湖草生态保护和修复，增加环境“含绿量”，提升发展“含金量”。大力推进产业生态化、生态产业化，抓好企业节能减排降耗，推动低碳循环发展。全面开展长江经济带“共抓大保护”专项行动，高标准推进英稍片区综合治理和生态修复工程，全力做好自然保护区、饮用水源地等生态功能区域保护。加强森林资源保护和培育，完成低质低效林改造4万亩以上，打好松材线虫病防控歼灭战和森林防火持久战。抓好流域水生态保护，综合治理水土流失30平方公里以上。实行阳明湖全面禁渔。加强生态文明创建，争创省级生态县和“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地。
(五)用情用力惠民生，创造群众美好生活，增强发展向心力
夯实民生保障，促进均衡普惠。扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，倾力解决好群众的烦心事、操心事、揪心事。提升就业质量，加大援企稳岗帮扶力度，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零。严格落实农民工工资保障金制度，加强农民工工资实名制信息化管理。稳步推进社保扩面提标，逐步提高低保、五保等特困人员供养标准。促进房地产市场平稳健康发展，完善保障性住房管理机制，着力解决困难群体住房问题。坚持和完善“四道医疗保障线”【16】“暖心基金”【17】“城乡居民基本医疗保险门诊费用统筹”等医疗保障政策，稳步提高城乡居民医疗保障水平。推广“党建+农村养老服务”模式，加快智慧养老服务平台、居家和社区养老服务站点建设。全面推行农村特困失能老年人集中照护，切实做好社会救助、社会福利、公益慈善、残疾康复等工作。
繁荣社会事业，补齐发展短板。坚持教育优先发展，深入实施城乡学校建设三年行动计划，继续推进备田小学、黄埠小学迁建等项目建设，确保五小秋季开学，加快消除城镇大班额。深入开展城镇小区配套幼儿园专项治理，加大公办园和普惠性民办园建设力度，建成城区第四幼儿园，确保公办园在园幼儿占比提高到50%以上。加快上犹中学南湖校区建设，缓解普通高中学位不足问题。分步实施农村义务教育学生营养改善计划“食堂供餐一体化服务”。落实党校改(扩)建三年行动计划，提高办学能力和水平。加快补齐公共卫生服务短板，完成中医院整体搬迁，深化人民医院与广东省人民医院的交流合作。全面开展乡镇卫生院一级医院等级创建活动，推行乡村医疗机构一体化管理。扩大“先诊疗，后付费”试点医院范围，提升分级诊疗质量，改善群众就医体验。加快推进文化惠民工程，启动图书馆、文化馆、博物馆新建规划，深入推进村(社区)服务中心、新时代文明实践中心、综合文化服务中心“三合一”建设。建成清湖红色教育基地。举办好重大体育赛事，广泛开展群众性体育活动，推动水上运动特色体育发展。深化绿色殡葬改革，加快松鹤森林公园建设，提升乡村公益性墓地入葬率。继续推进乡(镇)中心敬老院新建和标准化提升改造，启动油石、营前等4所中心敬老院新(改)建工程，建成平富、紫阳、五指峰敬老院。开展全国科普示范县创建工作。做好第七次全国人口普查。支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织发挥更大作用。
加强社会治理，增进和谐因子。健全完善公共法律服务体系和社会治安防控体系，深入推进农村“法律明白人”培养工程，加快基层综治中心实体化运行和“雪亮工程”建设，着力构建法治上犹、平安上犹。持续做好矛盾纠纷排查化解，扎实开展信访法律服务和访调对接，加大信访积案化解力度。坚持以扫黑除恶专项斗争长效常治为抓手，深入推进重点行业领域专项整治，从严打击各类违法犯罪。全面禁止非法野生动物交易，加强食品药品和农产品质量安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。加快补齐应急管理短板，推进基层应急能力标准化建设，健全完善公共卫生事件等防控体制机制。扎实开展安全生产专项整治三年行动，加强水域救援等应急救援队伍建设，织牢织密群众安全守护网。大力推广“尊崇工作法”【18】，扎实做好“双拥”共建和退役军人事务工作。推动国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务等各项工作取得新成绩。
(六)全心全意为人民，提升政府治理效能，增强发展保障力
我们将坚守初心写忠诚。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把党的领导贯穿政府治理各方面各环节，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终恪守忠诚于党、人民至上的价值取向，把对党和人民事业的绝对忠诚作为政府工作的首要政治原则。
