各位代表，这些成绩来之不易，这是党中央、国务院和省委省政府、赣州市委市政府深切关怀的结果，是市委正确领导、市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干的结果，凝结着全市人民的辛勤和汗水。在此，我代表市人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻瑞人民解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向为瑞金发展倾注心血的老领导、老同志，向关心、支持瑞金发展的各界朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!
需要说明的是，受全球经济增速放缓、生产总值统一核算、减税降费等因素影响，去年全市GDP、规上工业增加值、固定资产投资增幅分别低于预期目标0.5、0.9和2个百分点。受疫情影响，今年一季度，全市主要经济指标增幅同比全面回落，GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额、财政总收入多年来首次出现负增长。同时，我们也清醒看到，我市欠发达、后发展的基本市情没有根本改变，经济总量偏小，主导产业层次不高;要素保障较为紧张，部分企业经营困难;教育、医疗、养老、住房等公共服务还有不少短板;安全生产、社会治理等领域还存在风险隐患，生态保护和污染防治任务还很繁重;有的干部作风不够扎实，一些领域腐败问题仍然存在。此外，这次疫情对经济社会发展造成较大冲击，经济增长、民生保障的压力持续加大。对此，我们将采取更加有力的措施，全力推进解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作意义重大。当前，国内外经济形势严峻复杂，特别是受疫情影响，经济社会发展面临新的挑战。我们也要更加清醒认识到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，国家以更大力度、更加精准的宏观政策对冲疫情影响，总体上机遇大于挑战，希望多于困难。尤其是新一轮苏区振兴发展政策的落地实施，为我市高质量发展注入了强劲动能，只要我们保持定力、坚定信心，抢抓机遇、稳健前行，就一定能够实现同步全面小康。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打好中央三大攻坚战和赣州六大攻坚战，全面做好“六稳”工作，坚决落实“六保”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定，奋力迈出瑞金高质量跨越式发展新步伐，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建成富有活力实力魅力的区域性中心城市，勇当建设革命老区高质量发展示范区的先锋模范。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，规上工业增加值增长8.6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，实际利用外资增长7%左右，外贸出口稳健增长，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数增幅控制在3.5%左右，节能减排完成上级下达任务。
各位代表，在受疫情影响、一季度经济回落的情况下，实现上述目标难度很大。我们充分估计困难，及时采取有效措施，积极推动复工复产，在3月份已扭转下滑趋势，目前基本恢复到疫前正常水平。我们要坚定发展信心，鼓足发展干劲，提速提效、分秒必争，抓紧把耽搁的时间抢回来，把造成的影响对冲掉，尽全力实现既定目标任务。
重点抓好以下六个方面的工作：
(一)壮筋骨、提质效，主攻工业不动摇。大力育龙头、补链条、建平台、保要素、强集群，力争工业主营业务收入增加50亿元，工业固投突破50亿元，不断增强发展硬实力。
明晰定位，推进产业集聚。找准主导产业方向，把绿色食品、纺织服装首位产业做出亮点、做出特色，电气机械及器材制造基础产业做扎实、做牢靠。建设食品产业园，编制绿色食品产业发展规划，推动与红色旅游、现代农业融合发展。推动正大集团全产业链、航天楷源稻米油、济民可信食品医药科技园项目落地，嘉汇饮品、姚老弟食品建成投产，大健康饮料达产达标，引导客佳红酿造、京都啤酒、绿野轩茶油开拓市场。扶持好莱克纺织、义兴体育扩大产能，加快洪兴实业、远业环保、温瑞鞋业、华鑫新材料项目建设，引进高端面料、品牌休闲服装企业，打造“赣州纺织服装产业带”休闲运动集聚区。推进惠明网纱二期竣工投产，扶优扶强美润环保防护用品生产项目，培育特种服装、特殊面料、特色部件、特级辅料等细分行业集群，打造特种服装产业集聚区。稳定铜加工企业发展，支持金一电缆构建集团化企业，促进电气机械及器材制造产业优化升级。加快金拉铜箔、智佳科技项目建设，推进金泽新材料建成投产。引进总部经济、智能穿戴、知名电商等新兴产业，延伸铜箔铜带、光电照明、智能输配电、高端线材产业链条，建设智能终端产业园。
聚合要素，夯实承载平台。开展经开区创新发展三年倍增行动，推动经开区“市区合一”改革，承接国家级经开区全链审批权。完善经开区基础设施，力争新增建成面积2000亩、标准厂房50万平方米。深化“亩产论英雄”【4】改革，开展企业投资项目“标准地+承诺制”【5】改革试点，清理盘活闲置低效用地，力争园区亩均投资强度、营业收入均达到400万元。加快建设经开区红土地物流园、经开区物流港。引进北京银行入驻，支持瑞金光大村镇银行设立“多县一行”制村镇银行，强化对稳企业的金融支持。发挥工投公司作用，设立创投基金、风投基金。完善落实企业招工稳工政策，帮助企业解决用工难题。
优化环境，提高招商实效。招商先要安商，坚决兑现涉企承诺，加大减税降费力度，持续开展降成本优环境行动。招商就要亲商，坚持市领导和部门挂点帮扶企业，完善常态化帮扶机制，帮助企业解决实际问题。建立营商环境建设运行评价机制，构建亲清新型政商关系。招商依靠“瑞商”，开展“三请三回”“三企”入赣【6】活动，实施“瑞商瑞才”回归工程，用好乡贤资源开展招商。招商更要“以商招商”，用政府诚信赢得客商信任，发挥“口碑”的力量推动招商。坚持领导带队、全民招商，力争引进20亿元、50亿元项目各2个，100亿元项目1个，努力实现招商引资更大突破。
(二)补链条、添业态，红色旅游再出发。立足好基础、好势头，进一步丰富业态、延伸链条，全力创建国家全域旅游示范区，加速向全国红色旅游一线城市迈进。
全域化发展红色旅游。高举红色旅游的旗帜，树立瑞金旅游就是红色旅游的理念，在各类景区植入红色元素，推动旅游融合发展。挖掘红色内涵，创新旅游产品，提升“共和国摇篮”旅游区参与性、体验性。实施“红色故都”项目建设，推进瑞金中央革命根据地纪念馆基本陈列改展。启动长征国家文化公园(瑞金段)建设，推进三观集团重走长征路项目，建成云石山重走长征路体验园，打造长征主题体验旅游。加快瑞金干部学院、瑞金党校建设，鼓励社会资本兴办红色教育培训机构，开发一批精品红色教育课程，进一步打响红色培训研学品牌。
