政 府 工 作 报 告
——2020年7月22日在宜黄县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府县长 叶 峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。全年生产总值增长8.2%;财政总收入增长5.2%;规模以上工业增加值增长8.9%;固定资产投资额增长11.1%;社会消费品零售总额增长11.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.9%。
——产业结构持续优化。三次产业结构由2018年的12.8：41.3：45.9调整优化为12.3：40.7：47。工业经济保持良好势头，全年新引进并已开工2000万以上项目27个，总投资达40亿元;其中投资20亿元的尚弘光伏项目基本建成投产。工业用电量全年完成4.57亿千瓦时，同比增长18.22%。盛达隆、天美生物科技、昌佳安防、洁美电材、瑞博特生物科技5家企业的5个产品被授予“江西名牌产品”荣誉称号;瑞一韵承、天美生物科技认定为江西省“专精特新”中小企业。园区在全省开发区2019年度争先创优综合考评中列61位，被评为2019年省级生态文明示范基地(园区类)。加大农业产业结构调整力度，优质稻米、果蔬、中药材、猕猴桃、白莲等农业特色产业稳步发展。杂交水稻种植规模和产量连续15年位居全省第一，顺利通过国家杂交水稻标准化示范区考核。竹荪种植面积位居全省第一，全国前列，成功申报为“国家竹荪种植标准化示范区”。文旅产业融合发展，围绕曹山AAAA景区建设，推进了中秋小镇、艾灸基地、歌坪景区等一批文旅项目，圆满成功地承办了2019年全市旅游产业发展大会，“禅韵戏乡、养心宜黄”给参会人员留下了深刻的印象，得到省、市领导的高度肯定，荣获“2018年度全市旅游产业发展先进县(区)”表彰。
——城乡建管加压并进。沿河景观大道(金山加油站至叔献路)、西外环线拓宽及延伸段、县乡道改造升级等一批民生项目快速推进。完善城市功能与品质，将全县新老城区划分成22个网格，开展“功能修补”“生态修复”等八大行动，实施具有宜黄特色的外立面改造和美化亮化工程，荣获“2019国家城市品牌提升工程共建城市”称号。按照农村人居环境整治要求，投入资金近亿元有序推进了211个新农村点建设和“拆临拆违”，拆除农村危旧房、临时建筑58.6万平方米，乡村面貌焕然一新。黄柏岭村、白槎村、帘前村、陈坊村、戈坪村入选第二批国家森林乡村认定名单;桃陂镇获评“江西省卫生乡镇”。同时，认真抓好中央环保督察“回头看”和省第五环保督察组反馈问题整改工作，积极开展国家生态文明示范县创建，全域实施了“林长制”“河长制”“路长制”，深入开展“净空、净水、净土”专项行动，全县森林覆盖率达76.86%，主要河流监测断面水质达标率100%，空气质量优良天数比例达97.2%。荣获2019年度“江西省县域节水型社会建设达标县”称号。
——改革创新不断深化。持续深化“放管服”改革，积极运用互联网技术，推行“进一门、一窗办、一网通、一站结”的政务服务模式，“赣服通”用户注册数完成比列全市第一，二手房交易实现“一天就办好”、最快2小时领证，不动产抵押登记实现“不见面审批”。积极开展江西省重要生态区非国有商品林赎买试点、江西省农业水价综合改革试点、抚州市河权改革试点工作，被评为长江经济带全面推行河(湖)长制先进单位。同时，深入开展“双返双创”“三请三回”等活动，全年新引进2000万以上返乡投资项目6个，总投资额9.3亿元。全社会研发投入1.12亿元;新增高新技术企业19家，全市排名第一;科技型中小微企业数量增加40家，全市排名第一;企业签订合作协议完成数133家，全市排名第一。立伟轻工入选2019年度新建抚州“海智计划”工作站名单。惠农种业、富民食用菌合作社获得市级“星创天地”认定。
——社会事业全面进步。紧紧围绕“两不愁、三保障”“四个不减”1方针，认真抓好中央巡视整改工作，多渠道筹集扶贫资金1.04亿元全力推进产业、就业、教育、健康等扶贫工程，将脱贫攻坚与农村环境综合整治、乡村休闲旅游、农业产业结构调整有机结合起来，全年脱贫1438人，贫困发生率降至0.17%。全面完成省、市下达的各项民生工程任务，全年用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等13项民生支出达20.5亿元，占一般公共预算支出的85.9%。成功举办江西省首届黄宫绣中医药康养论坛，大力发展“热敏灸”产业，打造宜黄中秋热敏灸康养小镇。积极做好第八批全国重点文物保护单位申报工作，新增锅底山遗址、大司马牌坊、棠阴古建筑群等3处全国重点文物保护单位;禾杠舞和宜黄戏入选国家级非遗代表性项目名录。深入开展了安全生产“九大专项整治”“三项整治”等行动，全县未发生较大以上安全生产事故，杜绝了重特大安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定，荣获“2019年春季森林防火平安县”;深入开展欠薪保支工作，劳动关系更加和谐;坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深入排查化解矛盾纠纷，多措并举解决信访突出问题，千方百计化解信访积案和难题;切实做好防范化解金融风险工作，稳妥化解政府债务;始终保持对侵害群众切身利益行为的严打高压态势，重拳开展扫黑除恶专项行动，进一步增进了群众福祉。
——“五型”政府深入推进。一年来，全县政府系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党，用实干担当抒写忠诚，用实干担当砥砺前行。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行国务院“约法三章”，认真落实“三减三强两倡导”，深入整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，营造了踏石留印、抓铁有痕、敢于负责、善抓落实的浓厚氛围。坚持民主集中制和重大事项集体决策制度，深入推进科学决策、民主决策、依法决策，进一步提高政府依法行政水平，着力建设“五型”政府，全县政府系统干部的理解力、执行力、创造力和公信力进一步提升。
与此同时，统计、民政、档案、拥军优属、行政司法、审计、民族宗教、外事侨务、涉台事务、工商联、人民防空、地方志、通信、气象、水文、精神文明建设、残疾人保障、工会、青少年、妇女儿童、涉老、红十字会人道援助和社会慈善等各项工作均有了较大进步。
各位代表!我们深切地感受到，政府工作取得的每一点成绩，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督和支持，更凝结着全县广大干部群众的心血和汗水。特别是岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，威胁着人民群众的生命安全和身体健康，冲击着经济社会发展。面对前所未有的挑战，全县上下积极响应习近平总书记“疫情就是命令、防控就是责任”的号令，坚定贯彻党中央和省、市决策部署，在县委的统一指挥和科学调度下，党员干部勇担使命，医务人员逆行而上，代表委员积极助力，人民群众众志成城，在这场没有硝烟的战场上，筑起了一道守护人民生命健康的坚固防线，全县没有出现确诊和疑似病例，疫情防控阻击战和经济社会发展保卫战取得阶段性重大成效。在此，我代表县人民政府，向日夜奋战在抗疫一线的基层干部和医护人员，向参与支持疫情防控和经济发展的广大老领导、老同志，工商联、各人民团体，向省、市驻宜单位，向全县政法干警、驻宜部队，向所有关心、支持、参与宜黄建设发展的同志们和朋友们，向无私奉献助力战疫的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
