(二)坚持众志成城优环境，全面激发创新创业市场活力
1.更大力度深化改革。纵深推进“放管服”改革，全面实行“一窗受理”，编制“一链办理”事项目录清单和办事指南，打破信息壁垒，实现数据共享互用。积极探索创新国有资本授权经营模式，推动支持国有资本投资运营公司采取市场化方式壮大企业规模。加快完善政府购买公共服务机制，推进城乡环卫、园林管护等诸多公共服务领域实现市场化运作。深化全县事业单位改革。统筹推进市场监管、生态环境保护、文化旅游市场、交通运输和农业五大领域综合行政执法改革。加强对冯田园区、黄溪新区统筹规划、健全政策支撑体系，促进“两区”转型升级。紧扣“尊崇工作法”，健全完善退役军人组织管理及工作运行体系，不断浓厚尊崇军人的社会氛围。
2.更大力度优化环境。深入推进“降成本、优环境”专项行动，严格落实新签约企业入园函告制度，坚持挂点帮扶企业及重大困难问题现场协调机制，重点企业派驻“政府事务服务代表”，全面开展政务服务“好差评”和重点责任单位营商环境测评工作，继续提升“赣服通”奉新分厅服务功能，上线人民医院挂号缴费等与群众生活密切相关的民生服务事项，真正“让数据多跑路，群众少跑腿”，推动政务服务水平向先进地区看齐。落实金融机构支持地方经济发展考核，创新绿色金融体制机制，引导银行加大对重点项目、优质潜力企业的信贷支持力度，强化保险机构对地方的保障服务。启动“科贷通”，继续推进“财园信贷通”“财政惠农信贷通”，开展“转贷”业务，切实降低企业成本，缓解融资压力。
3.更大力度推进创新。不断优化市场准入环境，坚持“非禁即入”原则，鼓励“大众创业、万众创新”，有力有序推动个体工商户及各类企业稳产达产、提质升级。实施“奉才回归”工程，在经济待遇、住房保障、子女就学等方面给予更多优惠政策。在企业“点对点”开展“产学研用”合作基础上，探索园区与高校科研院所合作，加快形成“以企业为主体、市场为导向、政用产学研相结合”的协同创新体系，全力增强产品优势、拓宽市场版图、对冲疫情带来的不利影响。持续加大科技型中小企业、高新技术企业培育力度，引导企业把减税降费红利转化为创新实力，确保全县科研经费增长15%以上。
(三)坚持全力以赴惠民生，统筹推进发展成果共建共享
1.精准实现全面脱贫。按照“两不愁三保障”要求，确保剩余贫困人口全部如期脱贫。深化感恩教育活动，着重推进产业扶贫、全面实施“防贫保”，加强返贫监测，继续开展消费扶贫，广泛引导社会力量参与扶贫，巩固提升脱贫成果。规范完善精准扶贫档案，讲好中国减贫奉新故事。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，探索建立解决相对贫困长效机制，确保城乡贫困群众同步迈入全面小康社会。
2.大力发展民生事业。全力推进“入园难、入园贵”治理工作，确保新示范幼儿园城东分园主体完工，公办园幼儿占比达50%以上。加快推进奉新四中、奉新六小建设，确保秋季正式招生。加强职业教育能力建设，力争冶城职校升格为普通中专。加大农村薄弱学校改造力度，不断缩小城乡、校际差距，提高均衡发展水平。全面提升重大疫情防控和公共卫生服务能力建设，提高疾病防治水平，保障人民身体健康和生命安全。力争县中医院整体搬迁项目进场施工，上富二级医院主体完工，确保人民医院医技楼投入使用。启动第七次全国人口普查。积极开展全民阅读活动。继续推进非遗进校园。完成文体艺术中心建设。
3.持续提升城市品位。深入推进城市功能与品质提升三年行动，完成奉新县国土空间规划编制、城东新区控制性规划和城市设计工作。有序开展城乡土地储备，超前谋划各类发展承接平台。加快城市路网建设，解决断头路问题，确保应星北大道延伸段、四中校前路、新阳路、新二路投入使用，力促环城南路、环城北路、九天阁路、洗沙路、纵七路、长乐大道、东湖大道完成垫层铺设。启动天工抬水坝、文峰步行桥、赤岸110千伏输变电工程建设。完成奉新大道提升改造、城乡供水一体化工程一期、文峰公园、天工湿地公园、应星公园等公共服务设施建设。确保垃圾焚烧发电厂6月底前并网发电。全面启动城市污水处理厂搬迁提标扩容建设工程。增加城市公厕、停车场及小型休闲场所。严格落实人民防空工程规划建设要求，综合利用地上地下空间。继续开展老旧小区改造。大力推进2019年城中村棚户区改造安置房建设。启动赤岸山背、冯田组，冯川陈家、新居、老居、彭家、上园头组，干洲黄溪、万家、马岭、田铺、邹家组和相关城市棚改工作。持续推进城乡环境综合整治，加快城市污水管网改造，强化社区网格化管理，继续推行垃圾分类工作，重点整治路灯不亮、道路难走、下雨积水、乱排乱倒、乱停乱放等问题，确保所有背街小巷、城郊结合部“灯明亮、路好走”，努力实现城市发展和谐美好。
4.稳步推进乡村振兴。鼓励乡镇根据自身地理优势、资源优势和其他比较优势，准确定位主导产业和特色产业，形成多业态支撑发展态势。深入实施农村人居环境整治行动，以“七改三网”为重点，加快改善农村人居环境，确保新农村点建设覆盖所有行政村。大力推进“厕所革命”，确保新增农村公厕40个以上。持续完善交通基础设施建设，完成69公里县、乡道路提升改造和13座危桥改造，力争罗市马路口至仰山、上富晋坪至石溪县道升级工程垫层通车。深入推进农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”制度。全域推进宅基地管理改革工作，完善有关奖补和考核评比办法，对该退出的做到应退尽退，对超面积有偿使用的做到应收尽收。组织实施好“增减挂”项目，加强对退出空闲宅基地的后续管护和综合利用，并以此为抓手，做好与发展村级集体经济的结合文章。继续推行扶持集体经济“二十条”政策，基本消除年收入5万元以下集体经济薄弱村。进一步巩固殡葬改革成果，完善乡村公益性墓地建设和管理，保持火化率100%。持续推进文明村镇创建工作，深入开展农村移风易俗，推行厚养薄葬，培育新时代文明乡风。
(四)坚持齐心协力守底线，全面抵御风险促进和谐稳定
1.慎终如始防控疫情。精准落实生产生活各方面疫情防控要求，牢牢守住“外防输入、内防反弹”底线。聚焦重点领城和关键环节，切实做到科学防控、闭环管控，坚决守住农村社区厂区商区“小门”，管好开学复课学校“校门”。持续强化对境外和重点疫区返奉入员动态监测及服务管理工作，继续坚持全覆盖开展企业员工新型冠状病毒核酸检测，做到应检尽检、应核尽核，着力构建全方位防控链条，持续巩固扩大防控成果。
2.防范化解重大风险。做大做强发投集团，确保成功创建2A级投融资平台，尝试开展企业发债，促进投融资平台市场化转型发展。严格实施保障农民工工资支付各项制度措施，坚决打赢根治欠薪攻坚战。持续开展防范非法集资宣传工作。加快推进房地产领域问题楼盘集中处置，重点整治房地产开发领域和中介机构违法违规行为，建立健全失信联合惩治机制，防范国有资产流失，切实保障人民群众合法权益。
3.从严从紧防治污染。坚决打好污染防治攻坚战，完成《污染源普查数据分析报告》，大力开展“净空、净水、净土”三大行动，重点抓好潦河流域环境综合整治、水库清养和大气污染防治工作。扎实开展中央、省环保督察组交办问题“回头看”行动和重点企业环保核查专项整治行动，加大空气质量、水环境质量等约束性指标督查和整治力度，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。发挥园区环保应急智慧管理中心震慑作用，促进企业污染物“产、治、削、排”更加科学规范。发挥“国家生态文明建设示范县”示范引领作用，继续推行“林长制”，推进森林“四化”建设。打造“河(湖)长制”生态管护升级版。
