各位代表!过去的一年，我们付出了艰辛，挥洒了汗水，解决了一些难事，办成了一些大事。成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督和支持的结果，饱含着各位代表、各位委员的智慧和奉献，凝聚了全县人民的信心和力量。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻铜部队官兵、公安民警，向离退休老同志，向所有关心、支持铜鼓发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年的工作，我们更加清醒地认识到，全县经济社会发展还面临很多压力和挑战。一是经济基础薄弱，总量不大、质量不高，缺乏大项目、好项目支撑。二是债务风险仍然较大，财政收支矛盾亟待化解。三是环境保护、安全生产、脱贫攻坚压力大、任务重。四是就业、教育、医疗、养老等民生保障领域还有不少短板。五是少数干部不作为、慢作为甚至乱作为的现象仍然存在，营商环境还不够优化，作风建设任重道远。对此，我们将高度重视，认真对待，切实加以解决。
二、2020年主要工作
各位代表!2020年是我国决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年，做好铜鼓今年的各项工作使命光荣、意义重大。从当前形势和发展趋势来看，今年我县经济发展面临的形势依然严峻复杂。国际上，世界经济周期回落，主要经济体发展放缓，全球动荡源和风险点显著增多。从国内看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，市场不稳定因素增加，尤其是年初爆发的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，给全国经济发展带来了更为严峻的考验。尽管面临新的挑战，但经济社会发展稳中向好、长期向好的基本面没有改变，中央围绕“六稳”推出了更大规模减税降费、增发地方政府专项债券、支持民营经济发展等措施，出台了乡村振兴战略、加强基础设施建设和推动农业、制造业、服务业高质量发展等重大政策，为县域经济发展带来了多重利好。把握好这些机遇，必将促进我们积极破解发展难题，培育发展动能，厚植发展优势，推动铜鼓高质量发展的步子走得更稳更实更好。县委十四届八次全会关于“三县四区”“四个倍增”的庄严宣示，既是铜鼓跨越发展的美好愿景，也是我们进位赶超的奋进坐标，特别是去年筹办全省旅发大会所经历的风雨洗礼、所战胜的困难挑战，让我们更有信心决心、更具勇气底气去追梦圆梦。只要我们一步一个脚印真抓实干，一年一个台阶乘势而上，我们必将能够走出一条生态县“两山”转化的精巧美发展新路子。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，对标对表习近平总书记对江西工作重要要求，按照省委十四届十次全会、市委四届九次全会部署，大力弘扬秋收起义精神，放大全省旅发大会效应，敢于创新、敢于争先、敢于亮剑、敢于斗争，坚持生态立县、依法治县、精品强县、创新活县、实干兴县总体策略，以学习教育赋能干部，以科技艺术赋能新产业新经济，以营商环境优化赋能高质量发展，以苏区干部好作风赋能基层基础，集中优势兵力做美城区、做强园区，持之以恒做旺景区、做实有机农业示范区，奋力打造“学习强县”“乡村公园县”“美丽经济示范县”，力争五年内实现城区人口、财政收入、规上工业增加值、旅游综合收入“四个倍增”，全力走出一条生态县“两山”转化的精巧美发展新路子，举全县之力建设风光多姿多彩、人文多才多艺、新发展理念落地落实的多彩多艺新铜鼓，为宜春建成赣湘鄂区域中心城市作出铜鼓应有贡献，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政总收入增长7%，其中一般公共预算收入增长5%;规模以上工业增加值增长8.3%;500万元以上固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长6%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;节能减排完成市下达的计划任务。
具体工作中要把握好以下原则：
一是旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的不是抽象的，是无条件的不是有条件的，必须自觉对标对表中央、省、市和县委决策部署，做到任何时候都坚持党的领导，任何事情都从讲政治的高度去审视、谋划和推进，始终保持政府工作的正确方向。
二是矢志不移促发展。发展是解决一切问题的基础和关键，必须把发展作为第一要务、把稳增长作为第一责任，着力在产业升级、科技创新、重点改革、扩大开放、城乡融合等方面精准发力、持续用力，进一步做大做强做优经济总量。
三是全力以赴强实体。实体经济是铜鼓走向未来的根基，必须坚持实施生态立县发展战略不松劲，主攻三次产业转型升级不动摇，培育壮大主导产业，稳定民营企业家信心，激发民营经济活力，挺起铜鼓县高质量发展的脊梁。
四是千方百计稳投资。项目建设是稳增长的“压舱石”，必须强化“项目为王”理念，坚持把项目建设作为重中之重，加快推进重大项目的谋划包装、申报争取、推进实施等工作，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。
五是尽心尽力保民生。改善民生是最大的政绩，必须始终坚持人民至上，积极践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的小事当作自己的大事，解决好老百姓最关心最迫切的问题，努力让铜鼓人民的生活一天更比一天好。
实现上述目标和要求，重点要抓好以下六个方面：
(一)聚焦中心城区，写好精美铜鼓大文章
坚持规划引领。完善城区规划体系，高标准启动城市功能提升设计、科学划定“三区三线”，积极创建国家森林城市。抓好土地利用总体规划、城市总体规划以及旅游开发总体规划“三规融合”，构建“多规合一”体系。完善矿产资源保护、地质灾害防治等规划设计，科学开发利用和保护地质环境资源。抓好“厕所革命”，补齐功能短板。
扩大城区规模。加快中心城区综合改造与提升、河湖水系生态保护与综合治理等PPP项目建设，加速温泉新区开发，启动西湖隧道、环温泉湖路建设，抓好温泉大道、沿河路改造提升，完成江头至县城公路、站前大道工程建设。启动县城人口倍增计划，完成1500套棚户区改造，推进老街、原火柴厂、204车队宿舍、老汽车站、骆家坑等5个安置点建设。抓好城东、城中、城西幼儿园、四小校区建设，确保城区新增小学学位1620个、公办幼儿园学位720个。启动铜鼓中学高中部、铜鼓职业学校易地新建，增强县城集聚效应，力争城区新增人口1万人以上。
完善城市功能。深入实施城市功能与品质提升，持续完善中心城区基础设施建设，统筹推进城区停车场建设，新建定江东路等停车场11个、公交车站台52个。持续抓好老城区综合改造提升，新建城西社区服务中心，完成5条背街小巷和干鲜果市场等老旧小区改造。完成城区污水管网建设，全面改善城区污水处理能力。推进城区垃圾分类工作，完善生活垃圾分类、收集、转运、处理设施建设，实现无害化处理。
