政 府 工 作 报 告
——2020年6月23日在丰城市第八届
人民代表大会第五次会议上
代市长徐结强
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，大力弘扬“改革闯新路，实干再跨越”正能量，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，经济社会保持了“稳中有进、稳中提质”的良好态势。
——综合实力明显提升。全市GDP完成517亿元，增长7.3%;财政总收入突破80亿元，达80.02亿元;500万元及以上固定资产投资增长9.3%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11.6%。全国县域经济基本竞争力列第68位，比上年前移4位。获评全省“五型”政府先进集体。
——人文魅力愈加彰显。高考录取清华北大11人,一本上线人数突破2000，二本上线人数突破5500，均创历史新高。张巷镇曾璐锋获得世界技能大赛冠军，实现江西省在世界技能大赛金牌零的突破。与西藏丁青县签署友好合作协议，携手兄弟县市共同决胜全面小康。继续获评“江西省文明城市”称号。
——改革试点亮点频出。医药卫生体制改革得到国务院深化医改工作领导小组肯定，被列为全省县域综合医改试点县。放管服改革率先在全省建立县级网上中介超市和审批监管互动平台。档案馆被评为“全国档案系统先进集体”。团市委科技特派员工作获科技部表彰。市属国有企业总资产突破500亿元。13座地方煤矿全部关闭退出，地方煤矿已成丰城历史。
——群众生活持续改善。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.8%。民生八项重点支出完成76.21亿元，增长4.4%。14所学校建成开学，新增学位16880个。4441人顺利脱贫。昌吉赣高铁丰城站竣工通车。粮食生产20.4亿斤，实现十六连丰。“扫黑除恶”专项斗争群众总体认知率和满意度均列宜春第一，连续五年被评为全国社会治理创新优秀城市。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)抓项目、兴产业，经济发展砥砺前行。全年签约项目86个，总签约资金379亿元，其中“5020”项目8个。新增规上工业企业27家。规模以上工业主营业务收入突破700亿元。工业用电量26.23亿千瓦时，增长5.1%。新增国家高新技术企业6家，获批国家科技型中小企业70家、“专精特新企业”3家、“绿色工厂”3家。循环园区被认定为省级战略性新兴产业集聚区。成功打造工业设计“十大案例”。
(二)抓改革、破难题，克难攻坚成效显著。政府机构改革顺利完成。绿色殡葬改革火化率达100%。完成宅基地管理改革村组1500个，建设秀美乡村点1010个。成立剑邑融资担保公司，上饶银行丰城支行揭牌运营。全年累计消化批而未用土地6587亩。高铁新区企业征拆顺利破题，四家企业完成签约。福泽公司依法破产重整进展顺利。同创公司首批780套公寓完成交房。花园大酒店破产重整入选省高院十大破产审判典型案例。上塘棚户区改造扫尾工作有序推进。河道采砂实现国有化经营。围里废品大市场拆迁基本完成。
(三)抓建设、重治理，环境品质持续改善。剑桥路、东方红大街延伸段、龙光大道圆盘等三大城区道路改造工程竣工通车。新城区污水处理厂扩容提标工程建成运营。中心城区PM2.5平均浓度38微克每立方米，较上年下降2.56%，全年空气质量优良天数322天，优良率达88.6%，分别提升18天和5.3个百分点。赣江丰城段水质稳定在Ⅲ类标准，城市饮用水水源保护区水质达标率100%。爱情花卉小镇获批我市首个国家4A级旅游景区。上塘镇荣获“国家卫生乡镇”，梅林镇获评“江西省卫生乡镇”，丽村镇成功创建省级旅游风情小镇。
(四)抓民生、强保障，群众生活更加和美。获评“国家农村职业教育和成人教育示范县”。丰城中专获评全省高水平中职学校和高级技工学校。第三人民医院完成搬迁，中医院通过“三级中医医院”评审。棚户区及城中村改造完成签约11000余户。发展壮大“两业”扶贫基地350个，吸纳就业9506人。全年新增城镇就业8731人。建成幸福食堂521个。组建综合应急救援大队。获评全省信访工作“三无”县市、全省春季森林防火平安县。“扫黑除恶”专项斗争摧毁黑社会性质组织3个、恶势力犯罪集团7个、恶势力团伙10个，查处涉黑涉恶“保护伞”23人，冻结查封涉黑涉恶类资产3.8亿元。
(五)抓作风，优服务，政府建设提质增效。选聘“五型”政府建设监督员31名。发文及会议数量分别下降34.8%和30.3%。办理人大代表建议103件、政协委员提案158件，办理回复率均为100%。“降成本优环境”专项行动为企业减负22.72亿元，落实减税6亿元。完成政府投资结算审计项目146个，核减政府投资2.66亿元，核减率15.6%。城乡困难群众专项资金审计获全省优秀审计项目第一名。“三公”经费支出同比压减3.5%。处理“怕慢假庸散”各类问题人员545人。
与此同时，人民武装、外事侨务、涉台事务、民族宗教、人口计生、妇女儿童、红十字会、共青团、工会、人防、气象、海事、老龄等各项工作都有明显进步。
各位代表，成绩的取得来之不易，这得益于省委、省政府，宜春市委、市政府和丰城市委的坚强领导，得益于历届班子的接续奋斗，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于各界人士的共同参与。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻丰部队、公安干警、消防队员，向所有关心、支持丰城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，在推动丰城经济社会高质量跨越式发展的过程中，仍然面临较大的压力和诸多的困难。一是项目建设速度不快、成效不明显，好项目、大项目不多，产业层次不清晰、链条不长。二是城市经济不够活跃，城市板块缺乏特色，配套基础设施欠账较多，精细管理有待提升。三是农业大而不强，叫得响、拿得出的涉农品牌不多，农村人居环境还需进一步改善。脱贫攻坚重形式轻内容，工作不实、成效不好。四是安全环保压力不降反增，环保问题整改不彻底，环保设施建设进展不快，建筑、交通、防溺等领域安全事故高发频发态势没有彻底扭转。五是营商环境还需优化，部分干部不担当、怕担责，争先创优精神弱化，“怕慢假庸散”问题依然存在，行政效能还需进一步提升等等。面对这些困难和问题，我们将继续采取扎实有效措施，认真加以解决。
