(六)强力实施改革创新攻坚，更加注重抓改革、谋创新，着力激发高质量发展的强劲动力。改革是第一生产力，创新是第一驱动力。坚持把创新驱动置于经济发展的核心位置，通过改革创新，构建与高质量发展相适应的体制机制。
积极推进重点领域改革。认真落实市委《关于加快开发区改革发展的意见》，扎实推进开发区体制机制改革，尽快实现政企分开、政资分开、管运分离，激发发展活力。深化市场监管综合行政执法改革，组建统一执法所，加强执法队伍建设，构建统一、权威、高效的市场监管综合执法体制。完善国有企业管理办法，加强国有资产统一监管，确保实现保值增值。巩固农村集体产权制度改革成果，逐步完善农村产权交易市场体系。深化土地制度改革，落实好农村承包地、宅基地“三权分置”政策。积极推进蔬菜批发市场收费模式改革，力促市场做优做强。
全面加强科技创新。大力实施高新技术企业、科技型中小企业培育计划，支持创新型企业做大做强，年内新增高新技术企业2家、科技型中小企业30家以上。鼓励支持企业与知名高校、科研院所合作，联建重点实验室、院士工作站，培育孵化基地、众创空间，激发创新活力。深化人才引进制度，实施“招才引智”计划，着力招引一批高层次人才，在教育、医疗、住房等方面给予优惠，确保人才引得来、留得住。
着力打造一流营商环境。按照“体制顺、机制活、服务优、效率高”的目标，全面推行“大厅综合受理、后台分类审批”，让群众和市场主体办事“最多跑一次”。围绕打造“阳光政务”，大力推行“互联网+政务服务”，工程建设项目实现“一网通办”。全面推进招投标全流程电子化，年内实现异地评标、开标不见面。树立“管理即服务”的理念，健全“政务服务满意度评价”制度，实现服务提质、效能提速。毫不动摇支持民营经济发展，严格落实减税降费政策，改进完善税收征管办法，让民营企业轻装上阵。
(七)强力实施民生改善攻坚，更加注重惠民生、保民安，着力推进发展成果全面共享。民生就是民心，民心是最大的政治。坚持以人民为中心的发展理念，大力实施民生福祉提升工程，继续办好惠民利民十件实事，确保发展成果更多惠及人民群众。
全面提升教育教学质量。坚持教育优先发展，深入实施学前教育农村全覆盖、城镇提升行动，扩大普惠性幼儿园覆盖面，探索合村并建中心小学，着力化解义务教育大班额和城镇挤、乡村弱的问题;加强大专院校、知名中学招引力度，确保年内各引进一家，打造教育新名片;加快职教中心建设，教学楼、双创楼上半年开工，年内主体竣工;新改扩建良庄学校、五百村小学、三中等学校、幼儿园，年内主体竣工;完善教师补充机制，年内招聘教师100名，全面提升新时代教育工作水平。
不断加强卫健文体事业。加快推进国家紧密型县域医共体试点县建设，按照“试点先行、逐步推开”的思路，着力构建目标明确、权责清晰、分工协作的服务体系;改善医疗硬件设施，县医院门诊综合楼“五一”前投用，中医院医技楼年底主体竣工。大力招引专科医院，年内成功引进三甲医院一所。大力开展全民健身活动和冰雪运动，社区健身中心上半年对外开放，冰雪馆项目竣工投用。深入挖掘历史文化，积极推进刘秀文化创意产业园项目，着力打造一批特色景点，为争创旅游城奠定坚实基础。加快新时代文明实践中心建设，打造集思想引领、道德教化、文化传承于一体的综合平台。
持续巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”要求，用活各项扶贫政策，激发贫困户内生动力，实现脱得贫、稳得住、能致富;聚焦问题整改，对照国家扶贫成效考核反馈问题，梳理短板弱项，逐项整改到位，确保顺利通过国家普查验收;聚焦脱贫“后三年”，健全完善防返贫长效机制，强化贫困人口监测、帮扶，实行动态监控、无缝对接，严防返贫现象发生。
着力夯实社会保障体系。加强就业再就业工作，新建或改扩建1家市级创业孵化园，年内新增城镇就业2800人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善兜底保障，持续扩大社保覆盖面，加强工伤保险制度建设，完成机关事业单位养老保险改革任务，加快推进被征地农民参加基本养老保险工作。启动第二中心敬老院建设，新建医养院、日间照料服务中心各1家，补齐养老服务短板。深入开展殡葬改革，力争每个乡镇建设一所公益性公墓。建设烈士陵园展览馆，争创市级爱国主义教育基地、市级烈士陵园。充分发挥关爱退役军人基金会作用，新建优抚医院，持续做好退役军人关心关爱工作。
不断加强平安高邑建设。大力实施社会治理能力现代化战略，积极推进信访积案清仓工程，稳妥处置房地产、工业企业领域风险，妥善处理农民工工资问题，5月底前政府系统信访积案全部化解。严格落实安全生产和食品药品安全责任制，着力防范化解重点行业、重点领域风险隐患，确保人民群众生命财产安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快完善立体化、信息化社会治安防控体系。全面推进“一网三融合”，突出“德治、法治、自治”相结合，打造基层矛盾纠纷化解新亮点。继续做好国防动员、审计统计、人防外事、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。
各位代表!今年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划启动编制之年。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，编制好“十四五”规划意义重大而深远。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新发展理念，凝聚各方智慧，汇集多方力量，高质量编制符合高邑实际、引领未来发展的“十四五”规划。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们一定不辱使命、不负重托，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力实施党建引领战略，推进基层组织力提升工程，以永不懈怠的创业激情、一往无前的奋斗姿态，努力建设人民满意的服务型政府。
大力培树一种精神。政府系统大力培树敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神，教育引导干部，敢于打破藩篱桎梏，勇于进行自我革命，善于走出发展新路。坚持敢字当头、干字为先，勇于担当、善于作为，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
全面提升治理能力。切实增强制度意识，坚持系统思维、辩证思维、底线思维，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。做到自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，真正把制度优势转化为治理效能，实现政府治理体系和治理能力现代化。
自觉践行法治思维。全面推进法治政府建设，自觉尊法学法守法用法，公正文明执法。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会大众舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，加强政府规范性文件合法性审查，推动政府决策民主化、法治化、科学化。
持续锤炼过硬作风。用责任压实作风，实行权责清单制度，谁的事谁来干，法定职责必须为、主动为。靠能力改进作风，持续深化专业攻坚“四个一”活动，谁能干谁来干，人人争做行家里手。在一线检验作风，从办公室、会议室走出来，深入田间地头，坐到百姓炕头，争做“泥腿”干部，让作风真正体现到干事的成效上、群众的口碑上。
