政 府 工 作 报 告
——2020年1月7日在平乡县第十六届
人民代表大会第四次会议上
平乡县人民政府县长 贾芳
各位代表：
现在，我代表平乡县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是全面建成小康社会的关键一年，也是我县全力推进高质量发展、跨越发展的重要一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，按照“速度、质量、担当”要求，锐意进取，攻坚克难，顶住经济下行的巨大压力，圆满完成各项目标任务。
(一)坚持保稳定、促增长，经济实力持续提升。预计2019年，地区生产总值完成79亿元，同比增长8%;规模以上工业增加值同比增长12.5%;固定资产投资同比增长8%;社会消费品零售总额完成43亿元，同比增长9%;城乡居民人均可支配收入分别达到28170元、11194元，均同比增长10%。全部财政收入完成7.18亿元，同比增长20.3%，增幅全市第一;公共财政预算收入完成4.56亿元，同比增长27.5%，占年任务的118%，增幅全市第二，提前三个月完成全年收入目标任务。特别是利用有限财力，积极推动县域经济高质量发展，成为全省五个先进县之一，中央电视台、新华社等媒体专题报道。
(二)坚持抓项目、扩投资，动能转换持续加快。2019年，实施省重点项目4个，市重点项目17个，市重点前期项目5个，总投资168.6亿元。其中，在建项目12个，完成投资24.49亿元，占年计划的124%。金逸金属制品、志庆高档童车等一批项目陆续投产，天山通用机场、顺贵浩智能玩具等一批项目加快建设。特别是好孩子“甲天下”项目，总投资40亿元，建设母婴用品、母婴教育等7大板块，运用AI人工智能、5G物联网等前沿技术，实现云端个性化生产。其中好孩子国际会展中心，4月份开工建设，10月份投入使用，已承接多场大型活动。同时，招商引资取得新突破。共签约红星美凯龙生活广场、冀朝高铁配件等42个重大招商项目，涉及电子信息、新材料、新零售等多个产业，总投资达到223.83亿元。7月11日，成功举办“好人平乡、童车之都”重点项目集中签约仪式，总投资近百亿元的好孩子云销售中心、踏浪电动车产业园等11个重点项目成功签约。10月11日，在2019中国国际数字经济博览会上，阿里云创新中心项目成功签约，这是阿里巴巴落户河北的第一家创新中心，将在工业设计、数字化建设、科技孵化等方面带动我县中小企业创新发展。
(三)坚持促改革、谋创新，发展活力持续释放。扎实开展“三深化、三提升”活动，加快推进重点领域改革，不断增强微观主体活力。
一是各项改革全面深化。狠抓“放管服”改革，打造了“线上线下、虚实一体”审批平台，网上办理审批服务事项8569件;公共资源交易实现全流程电子化，交易额达22亿元。全年新增市场主体4541家，万人市场主体数量达到989户，提前一年完成省计划目标，我县被评为“2019中国优质营商环境典范县”。大力推进减税降费改革,共办理退税4599笔，减免税费6458万元，极大减轻了企业负担，中国税务报对此进行了专题报道。同时，农村集体产权制度改革试点任务顺利完成，后营村实现了首次分红。
二是创新动力稳步增强。相继出台了《加快推进科技创新的八条激励措施》《“百企转型”实施方案》等政策文件，成立了河北科技大学科技成果转移中心，激发企业自主创新活力。目前，全县拥有专利授权3388件，注册商标7630件;科技型中小企业353家，高新技术企业16家，欧耐公司被评为“河北省首批‘专精特新’示范企业”。我县还在全国率先制定实施了《简易手推车(遛娃神器)团体标准》，童车和玩具实现标准化生产。
三是数字经济蓬勃发展。全县拥有电子商务网店上万家，相关从业人员10万人，年交易额突破80亿元。“中国淘宝村”达到21个，“中国淘宝镇”达到4个。同时，成功举办了两届国际自行车、童车玩具博览会，累计成交额73亿元。自行车、童车、智能电动玩具产业被列入省、市重点支持产业集群，我县被评为“中国民族产业智能电动玩具之都”“河北省智能电动玩具产业名县”。
(四)坚持强基础、优环境，城乡面貌持续改善。不遗余力补短板、强功能，大力推进城乡统筹发展。
一是城市魅力日益彰显。2019年是我县“县城建设攻坚年”，大小100多项工程快速推进。开工建设了漳河东路、崇教路等三大水系，新改建了平安公园、带状游园等五大公园。城区新增绿化面积66万平方米，绿化覆盖率达到42.5%，三合街被评为“省级园林式街道”。东岳大道开工建设，改造提升了人民路、中华路等16条城区道路，铺设雨污管网28公里、供热供气管网13.5公里，9座城市驿站、40座多功能便民服务站、600辆共享电动车投入使用，方便了群众生活。开通了平乡至邢台公交班车，各类公交车辆达到240辆，全年运送旅客204万人次，群众出行更加安全便捷。
二是人居环境不断改善。深入开展“三干净”“五清”等行动，253个行政村全面实现市场化外包，整治坑塘530个，清理垃圾9.8万吨，生活垃圾处理率达到100%。新改建乡村公路70公里，董袁路被评为“河北省美丽乡村精品示范路”，我县连续四年被评为“四好农村路”省级示范县。改造农村厕所3.09万座，植树造林1.7万亩，打造了340国道“花海绿廊”、河古庙美丽乡村片区等一批面貌提升工程。对村庄街巷全部实施硬化，打造美丽庭院2.5万个、精品庭院6617个，创建省级文明村1个，市级文明村39个。同时，创新“支部+协会、党员+好人、领导+能人”机制，大力实施“三个院子”建设，目前已创建支部院子253个、致富院子1129个、幸福院子241个。我县被评为“美丽中国乡村振兴发展示范县”“美丽中国最佳生态宜居旅游名县”“河北省农村饮水工程专业化管护试点县”。
三是环境质量明显提升。持续开展大气、水、土地污染防治行动，取缔“散乱污”企业107家，155家企业积极落实重污染天气应急减排措施，1.4万户居民全面实现“气代煤、电代煤”。地表水质考核全部达标，河湖清理工作全市排名第一。我县PM2.5同比下降11.3%，全市排名第二，优良天数达到159天，天蓝、地绿、水清的生态环境逐步形成。
(五)坚持惠民生、增福祉，社会事业持续进步。聚焦群众期盼，不断增加民生支出，提升各项社会事业发展水平。一是精准扶贫强力推进。投入8542万元，扶持贫困村、贫困户实施村级资产收益、家庭手工业、电商等项目，并对每个贫困村进行高标准硬化、亮化。2019年，我县核定退出3个贫困村、537户、1510人，超额完成年度脱贫任务，全面消除了贫困村。我县电商扶贫入选国务院扶贫办《全国电商扶贫典型案例集》，全省精神扶贫、文化扶贫现场观摩会在我县召开。在上半年全省县域经济高质量发展考核中，我县在58个贫困县中排名第二。国务院国资委郝鹏书记、省委王东峰书记、省政府许勤省长等领导先后到我县调研指导，给予高度评价。二是教育水平显著提升。投入3892万元，为东庙小学、位庄小学、县直二小等9所学校实施校舍安全工程。全年资助各类贫困生14305人次、921万元，我县教育扶贫工作得到省委赵一德副书记肯定批示，要求全省学习。2019年，高考本科上线人数806人，比过去5年总和还要多。全市26所高中，我县从原来排位20，跃升为第12名。三是社会保障更加完善。新增城镇就业1950人，农村劳动力转移就业3893人。完成社会保险费征管职责划转，共征收3.37亿元。全年发放城乡居民、企事业单位职工养老金2.04亿元，发放困难群众救助资金4552万元，改造老旧小区7个，切实保障了群众弱有所扶、住有所居、老有所养。四是医疗卫生稳步发展。城乡居民医疗保险参保率达到99.97%,为29.5万人次报销医药费1.6亿元。我县作为“慢性病综合防控示范区”通过省级验收，全省排名第一。五是文体事业繁荣发展。围绕庆祝新中国成立70周年，开展“我和我的祖国”系列文体活动200多次，文化惠民演出100多场，高标准完成环邢台国际公路自行车赛平乡赛段工作。举办了首届老百姓饭美食节、首届民间高手杯全国书法大奖赛、首届国家级非遗梅花拳演武大会等活动，荣获千人同书“祖国万岁”等3项大世界基尼斯纪录。在全国传统武术比赛中，我县勇夺10金9银6铜，被省体育局评为“全省体育工作考核评价最佳县”，是邢台市唯一获此殊荣的县。成功举办“第二届中国好人故事传承交流活动”，被中华志愿者协会评为“好人之乡、志愿之城”。六是社会大局和谐稳定。全面开展安全生产、食品药品等领域大排查、大整治行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，整治安全隐患1710处，查处食品违法案件220起，办理各类法律援助案件206件，打掉黑恶势力1个、涉恶团伙3个，人民群众的安全感持续提升。在创净土行动“两会首战”综合考核中，我县排名全市第三。国庆期间，创造了“四访”零登记，是近年来信访维稳最好的成绩。同时，统计审计、老龄妇幼、民族宗教、史志档案、残疾人事业、民兵预备役等工作也取得了新成绩。
