——2020年6月5日在自治县九届人大六次会议上
自治县人民政府县长万红
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚持以人民为中心，牢牢把握高质量发展根本要求，较好完成了县九届人大五次会议确定的目标任务，交出了一份来之不易的答卷!
——脱贫质效更高。全年实现5个村出列、6515户16821人脱贫销号，综合贫困发生率降至0.16%。顺利完成贫困县退出第三方专项评估，整县“摘帽”如期实现。农村常住居民人均可支配收入从2015年的7880元增长到11482元。健康扶贫经验被国家卫健委两次向全国推介。中蜂养殖案例入选“全球110个减贫最佳案例”。
——经济运行更稳。实现地区生产总值81.76亿元，增幅5%;一般公共财政预算收入3.38亿元，增幅1.9%;固定资产投资33.69亿元，增幅5.9%;工业总产值44.67亿元，增幅8.1%，规上工业增加值增幅8.2%;社会消费品零售总额29.33亿元，增幅12%。新签约5000万以上投资项目30个、协议投资28亿元。中节能南岭风电、牛庄风电相继开工，宜来高速、宜张高速五峰段前期工作加速推进。
——产业结构更优。“现代农业+生态文化旅游业+飞地经济”现代经济体系建设加快。全县茶叶综合产值达30亿元，中药产值突破6.3亿元，养蜂综合产值1亿元。全县实现旅游综合收入35.98亿元，同比增长12%。净增国家高新技术企业4家、限上商贸企业3家，规上企业3家。五峰民族工业园实现规模以上工业总产值20.1亿元。
——生态底色更靓。成功创建宜昌市首个国家生态文明建设示范县，再添百溪河国家湿地公园“国”字号品牌。县内主干河流断面水质、集中式饮用水质优良率保持100%;空气优良天数比例达到93.3%。宜红茶工业遗产、汉阳桥等资源点被列入《中国世界文化遗产预备名单》。
——民生福祉更实。民生支出27亿元，占财政总支出的81%。城镇常住居民人均可支配收入29285元，增长11%。国家卫生县城通过技术评估。抓实抓细抓紧疫情防控，8例确诊病例全部治愈出院，确诊病例零死亡、医务人员零感染、院内感染零发生，成为全省首批疫情最低风险地区。
2019年以来，我们集中精力做了以下重点工作：
一是全力以赴抓脱贫，发展后劲更加坚实。扎实推进“三大会战”“月度攻势”，全面实施“七大清零”行动。80%的干部、干部80%的精力投入一线抓脱贫，涌现出“中国好人”“荆楚楷模”肖曙光为代表的一大批先进典型。推进“专业合作社式”产业扶贫，带动1.7万个贫困户，贫困户户均增收2000元以上。整合涉农资金1亿元建设产业基地，发放扶贫小额贷款6886户次2.77亿元。建成81个集中安置点，累计完成易地扶贫搬迁2572户7630人、危房改造16680户。累计集中建池686处，分散建池4861处，解决4.1万余人的安全饮水问题。面向贫困户提供就业岗位1.12万个，培训贫困人口2814人。累计支出2.5亿元，实现贫困人口基本医疗有保障，县域内就诊率提升到91.6%。累计投入1.4亿元，全面完成薄弱学校改造工程。全国社会组织负责人培训、湖北省健康扶贫现场会在五峰召开。成功举办“我们的中国梦·文化进万家”央视文化扶贫活动。
二是统筹兼顾促转型，产业格局更加优化。成功创建“国家农村产业(茶叶)融合发展示范园”，被国家发改委确定为“乡村振兴”规划实施固定联系点。“一茶两中四园”特色产业转型升级加快。建成10万亩全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地和1.33万亩出口欧盟茶叶基地。湖北西南茶叶市场交易量突破1万吨，交易额突破6亿元。五峰指数成为全国第6个茶叶指数。中药材面积达33.2万亩。中蜂养殖规模达到7万群。避暑经济、冰雪运动、乡村旅游持续火爆。五峰国际滑雪场首个滑雪季接待游客5万人，实现冰雪旅游收入2000万元。启动长乐坪镇特色研学旅行示范基地建设，与峡州集团合作升级月亮湾露营地。北风垭度假区项目获得国家专项资金支持。完成柴埠溪股权回购。宜昌总部大楼顺利封顶，“一园一总部”飞地经济格局成型。园区已开发面积达到3.14平方公里，引进各类企业48家，累计完成固定资产投资65.9亿元，实现规上工业总产值107.1亿元，税收1.72亿元。珠宝首饰、装备制造、新能源、新材料四大产业加快发展。国药中联中药材产业链发展项目、赤诚生物五倍子深加工项目成功落户生物医药产业园，生物医药产业实现“从无到有”。三峡国际珠宝博艺园被认定为省级科技型专业孵化器，总数达到2家。
三是建管并举提品位，城乡环境更加宜居。新增造林面积15.59万亩，全域生态复绿3922.7亩。全面完成五峰镇天池河河上建筑拆除，拆除总面积4548.98平方米。拆除渔洋关镇违建129处，共计8963.04平方米，实现2019年新增违建零增长。采花乡垃圾热解处置站完成装机调试，五峰镇垃圾热解处置项目投入运行。新建的7座乡镇生活污水处理厂全部投入运行，污水收集入户完成6923户。完成23个省级村的乡村规划编制工作。新建公厕85座，完成农户改厕5258户。2018年启动的50个村农村环境整治项目全部通过验收。采花乡楠木桥村入选第五批中国传统村落，湾潭镇茶园村被授予“中国少数民族特色村寨”称号。采花乡栗子坪村入选全国乡村旅游重点村。已创建省级生态乡镇6个，省级生态村29个。
四是改革创新促开放，营商环境更加和谐。组建“1+8+N”县域医共体并顺利运营。成功创建国家第三批电子商务进农村的综合示范县，全年农产品线上交易额达4.02亿元。完成“县管校聘”教师管理体制改革。与湖北师范大学合作共建教师教育改革创新试验区。“放管服”改革持续深化，企业开办最快2个工作日办结，不动产登记3个工作日办结，“最多跑一次”事项县级达90%以上。全面落实减税降费政策，全年累计新增减税降费7500万元以上。高水平举办17个国家级、省级学术论坛和文化体育赛事活动。湖北省土家族(五峰)歌舞剧团应邀参加第34届意大利国际民俗艺术节，为首次获邀的中国艺术团体。被中国茶叶流通协会授予“全国茶旅研学示范基地”和“中国茶旅大会·五峰永久会址”。组织参加上海“进博会”、广州“广交会”、莫斯科“国际农博会”等国内外展会。在武汉、岳阳等地成功举办4次五峰推介活动。“616”对口支援工程落实帮扶资金14.9亿元。
五是千方百计增福祉，人民生活更加幸福。扎实开展“七五”普法。纵深推进扫黑除恶，累计查获涉恶犯罪集团3个、涉恶犯罪团伙6个，拘留犯罪嫌疑人67人。非洲猪瘟防控战取得决定性胜利，防控经验在全市推广。退役军人三级服务体系全面建立。农村低保标准提高到每人每年5520元，农村特困供养标准提高到每人每年11040元。五峰高级中学获得“全国民族团结进步模范集体”。县人民医院通过二甲复评，县中医院妇幼保健院顺利搬迁，“五化”村卫生室达到100%。全年新增就业、再就业4648人。完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，云上五峰APP建成运行。中央民族歌舞团《弦歌逐梦》丝路之旅音乐会走进五峰，大型原创民族歌舞剧《古道茶魂》成功试演。全县公路通车总里程达到5800公里，行政村通硬化路达到100%。电力、通讯、网络、水利等基础设施全面改善。
