——2020年5月19日在阳新县第十八届人民代表大会第五次会议上
县长 明进华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，也是我县顺利通过脱贫考核验收之年。一年来，在上级党委政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，紧紧围绕“脱贫摘帽、全面小康”总目标，牢记初心使命，奋力拼搏进取，全县经济社会发展取得了好于预期的成效。
一年来，我们迎难而上，笃定实干，经济发展稳中有进。多个指标增幅高于上年同期及全省平均水平，全年实现地区生产总值290.4亿元，同比增长7.4%;规模以上工业增加值增长8.4%;固定资产投资增长12.5%;财政总收入27.7亿元，增长13.6%;地方公共财政预算收入18.16亿元，增长9.4%;社会消费品零售总额134.6亿元，增长11.7%;城镇常住居民人均可支配收入28576元，增长9.7%;农村常住居民人均可支配收入13147元，增长10%。入列中部地区县域经济百强县。
一年来，我们牢记使命，不负嘱托，脱贫摘帽如期实现。全县累计35035户111790人如期脱贫，98个贫困村全部出列，贫困发生率由2014年底的13.6%下降至0.1%以下，贫困县退出通过省级验收和国家抽检，省政府发文批准我县脱贫摘帽。
一年来，我们抢抓机遇，积极作为，多个领域精彩纷呈。县经济开发区“一区三园”[1]扩区调区方案通过省政府批准，面积由42公顷调整为1868公顷。黄石国家农业科技园区通过验收。仙岛湖通过4A级景区价值评估，天空之城玻璃观景平台创吉尼斯世界纪录。阳新布贴亮相北京世园会，我县连续三届获评中国民间文化艺术之乡。
回顾过去的一年，我们团结一心、克难奋进，取得了一些成绩。
(一)最鼓舞士气的是——三大攻坚战连战连捷。严格按照“四个不摘”[2]要求，全力推进脱贫巩固十大提升工程。统筹整合各类财政专项资金7.88亿元用于脱贫攻坚，其中产业资金8193万元，实施农村电商、乡村旅游等产业扶贫项目391个。贫困人口住院报销费用2.5亿元，报销比例90%。支持302户贫困户造林4714亩。发放合作社带动等奖补资金3945万元。存量未脱贫人口只剩93户353人，顺利实现“县摘帽”目标。加快推动长江经济带发展“双十”工程[3]，大力开展长江阳新段综合治理，拆除障碍物46处，复绿岸线3046亩。富河流域综合治理和生态修复、网湖水质降磷及水生态恢复等工程进展顺利，富池闸水质监测站获评全国最美水站。深入推进“四个三”重大生态工程[4]，新建和改造各类厕所2.5万座，精准灭荒4.7万亩，13个镇区污水处理厂建成调试运营，15座镇区垃圾中转站投入使用，城乡环卫一体化实现全覆盖。持续开展绿色创建，省级生态文明建设示范县通过省专家组评估验收，三溪被评为省级生态镇，洋港下畈、木港坳头等8个村被评为省级生态村。全面清理政府债务，着力加强重点领域债务风险预警与化解，严厉打击非法集资，牢牢守住了不发生系统性金融风险底线。强化重点领域安全生产风险防控，全年未发生较大及以上安全事故。非洲猪瘟防控工作受到省政府通报表扬。成功应对我县有气象记录以来最大旱灾。
(二)最令人欣喜的是——产业发展可圈可点。深入推进工业强县赶超发展三年攻坚行动，实施500万元以上技改项目26个，完成投资24.1亿元。奥莱斯轮胎、娲石水泥入选湖北制造业百强企业。远大生科被评为隐形冠军示范企业，安达精密被评为隐形冠军科技小巨人。朗天医药、远大生科被认定为省企业技术中心。新增规模以上工业企业7家。黄石国家农业科技园区孵化中心投入运营。新建高标准农田2万亩，补建4万亩。依法拆除“大棚房”7处。“阳新湖蒿”获国家农产品地理标志认证。枫林入选全国农业产业强镇示范建设名单，木港桑蚕产业园入选全省现代农业产业园创建单位。王英被评为湖北省旅游名镇。天空之城获评湖北旅游新地标。龙港革命历史纪念馆和革命旧址入选全国爱国主义教育示范基地。南市乡博园、枫林地心大峡谷如期开业。石田古驿、五夫园、平原观光园被评为省级休闲示范点。新增限上商贸业企业27家、规上服务业企业17家。成功创建农产品电商“湖乡情”品牌。兴国入选“淘宝镇”。国家电子商务进农村示范县创建中期考核排名全国前列。新增贷款20.6亿元，增长12.3%。余额贷存比58.3%，提高2.8个百分点。11家企业入选省市“金种子”“银种子”计划，奥莱斯轮胎进入主板上市辅导阶段。
(三)最振奋精神的是——项目建设如火如荼。强力推进项目建设“9986”计划，5批次40个项目集中开工，113个重点项目有序实施。出台《招商引资考核奖励办法》，组建6个招商专班和4个片区驻外招商工作队，新签约重点项目77个，新注册重点项目43个。三大工业园区支撑作用日益彰显。新港(物流)工业园港口二期等8个重点项目开工建设，新兴铸管等9个重点项目前期加快推进。城北工业园西商农博园等8个重点项目进展较好，奥莱斯轮胎二期等6个重点项目建成投产。滨江工业园循环经济产业园和生物医药产业园扩园工程稳步实施，华新绿色建材产业园基本建成，富池上榜中部乡镇综合竞争力百强。
(四)最赏心悦目的是——城乡面貌出新出彩。城东新区路网更加通畅，博物馆、科技馆、城市规划建设馆、儿童公园基本建成，人武部新营区投入使用，铜锣湾商业综合体等项目加快推进。老城区雨污分流等工程有序实施。乡村振兴战略扎实推进，龙港辛田村等17个村入选全省美丽乡村建设示范村，枫林花塘村等73个村入选全省美丽乡村建设整治村。兴国南市村、黄颡口花果村被评为全省美好环境与幸福生活共同缔造活动示范村。大王金寨村入选第五批中国传统村落名录。龙港汪家垅村获批全国乡村治理示范村。武阳高速阳新段启动建设，棋盘洲、武穴两座长江大桥快速推进。阳新高铁站站前广场开工建设，南站房主体工程竣工验收。203省道小雅山隧道等控制性工程基本完工。建设“四好农村路”230公里、生命防护工程1730公里。富河富池至排市段航道工程获省发改委批复。农村饮水安全等六类水利工程顺利实施。城乡一体化供水工程一期正式运营。城乡电网改造持续推进，小微企业实行用电“零费用”接入，建成首座智能营业厅。
(五)最弥足珍贵的是——改革创新有声有色。党政机构改革顺利完成，党政机关公务交通补贴全部发放，事业单位公车改革有序启动。新港(物流)工业园成立海口湖管理区，常态化开通进、出川铁水联运班列，集装箱、货物吞吐量分别增长56.9%和58.6%。棋盘洲保税物流中心年通关3万余票、增长43%。研究出台《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》。先建后验试点和“一网、一门、一次”[5]改革有序推进。成立1000万元政策性救助基金。拨付产业发展扶持资金1.01亿元。全面落实减税降费政策，为5.6万户纳税人减征税额和保险费1.8亿元。鼓励企业参与电力直接交易，帮助16家企业节省了成本。创新“企农融合贷”等金融产品，为589家新型农业经营主体和中小微企业解决融资难题。县工商联被评为全国“五好”工商联。新增国家高新技术企业5家，总数达22家。入库国家火炬系统科技型中小企业39家。推行市场主体全程电子化登记注册，企业开办时间压缩至3个工作日，新增市场主体7563户。
