成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们也清醒认识到，我市经济社会发展不平衡不充分矛盾依然突出，工作中还存在许多不足：受经济下行压力加大，控债务、减税费、严监管等多重因素影响，振兴实体经济、实现高质量发展面临更多挑战;传统产业转型升级缓慢，新兴产业发展滞后，加快新旧动能转换、建设现代经济体系更为迫切;基础设施领域存在不少短板，交通瓶颈亟待突破;生态环境保护任重道远，需要更大力度治理攻坚;少数部门担当意识还不够强烈，主动作为还不够积极，工作作风还不够扎实，形式主义和官僚主义还一定程度存在，政府治理能力和水平有待进一步提升。等等。对于这些问题，我们将下大力气认真加以解决，决不辜负全市人民的重托和期盼。
二、决胜全面小康，我们走在大路上
2020年，是“十三五”规划的收官之年，是三大攻坚战的破关夺隘之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。做好明年工作，需要我们坚定发展信心，保持战略定力，紧紧抓住重大机遇，用好有利条件，着力解决各种不平衡不充分问题，用奋斗建成全面小康，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础!
2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实中央、省、荆州和市委决策部署与工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，按照高质量发展要求，紧紧围绕“一区两市三城”目标定位，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康松滋和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，力争9.5%;地方一般公共预算收入增长3.0%，力争4.0%;固定资产投资增长12.0%，力争13.0%;社会消费品零售总额增长11.5%，力争11.7%;外贸出口增长21.2%，力争28.8%;城镇居民人均可支配收入增长9.6%，力争9.8%;农村居民人均可支配收入增长9.8%，力争10.0%。提升能耗“双控”水平，全面完成上级下达的节能减排任务。
实现上述目标，我们要加快做好以下八个方面工作。
(一)加快壮大工业动能。
强化“硬核”地位。始终坚持“工业强市”不动摇，加强和改进对工业经济的领导，推动力量向工业聚合、要素向工业聚集、服务向工业聚焦。力争实现规模工业总产值380亿元，规模以上工业增加值增长9.5%、力争10.5%。推进一批新建、续建、技改项目按期投产达效，确保工业投资增长16.5%，技改投资增长20%以上。
稳定骨干梯队。狠抓龙头培育。支持白云边市场建设和文化品牌塑造，开启新一轮政企战略合作。支持葛洲坝松滋水泥壮大规模，协助做好资源储备和供水保障。支持丽源科技加速推进四期项目和总部建设，积极推进主板上市。狠抓骨干提升。支持亮锐科技建设智能车间、智能工厂。支持荣成二期全面达产。支持嘉施利、宜化松滋肥业、先行汽车、东正建材等裂变扩张。支持三盟、松川等机械制造企业做大联合体。支持芭蒂娜服饰全产业链扎根。支持金犀牛建设服装产业转移园区。支持海兴开拓国内市场。支持神舟纺织、青山环保等进军资本市场。支持其他骨干企业稳健发展。新增省级隐形冠军企业5家以上。狠抓小微成长。充实技改项目库和建设库，“四个结合”促进一批小微企业提能升级，新增规上工业企业10家以上。狠抓困企重生。不断深化“百名干部进百企”活动，强化困境企业运行调度和帮扶，协同破解难题。
拓展集群效应。加快建设机械电子产业园、新材料产业园和高端钙产品加工园，主攻智能装备、电子信息、新材料等技术密集型高端产业，全力推进“满园工程”。深入实施“铸链、补链、强链”工程，强化产业上下游配套，进一步壮大白酒酿造、新型建材、包装印刷、磷化工循环利用、纺织服装、机械制造六大主导产业集群。推动先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展现代供应链、人力资源服务等生产性服务业，扶持研发设计、咨询认证、检验检测等高技术服务业加快成长。
深挖科创潜能。加大科技成果转化奖补力度，推动发明专利产业化，引导工业企业完成成果转化10项以上。新增省级工程技术中心2家，培育高新技术企业5家、科技型中小企业10家，规上工业技术研发经费增长10%，新产品产值增长10%。加快制造业数字化、网络化、智能化转型，大力发展数字经济。推行“人才+项目+资本”模式，联动实施多层次人才引进和本土人才培养计划，加大就业补助和创业贷款扶持力度，建设一批“双创”基地。引导强势科技企业在上交所科创板挂牌。突破传统路径，谋划引进战略性新兴产业项目，布局创新型先导产业。
(二)加快扩大有效投资。
始终坚持项目牵引。坚定不移强投资，一切围着项目转，一切围着项目干。优化项目“三库”管理，从源头改造旧动能、培育新引擎。加快建设宜化磷石膏等72个续建项目，开工建设北新建材、雅居乐环保、磊蒙机械等33个重点项目，推动西尼美有机肉桂、源义丰管材、恒之易二期等一批重点项目投产达效，确保实施5000万元以上项目150个，完成投资200亿元以上。把准财政和货币政策脉搏，抢抓资枯城市转型发展、国家采煤沉陷区综合治理、农民工返乡创业试点县市等政策机遇，力争向上争取项目份额最大化。完善“五个一”工作机制，在项目谋划上比质量，在项目攻坚上比速度，在项目保障上比作为，营造项目建设擂台比拼的新氛围。我们将全面分析未来五年松滋经济社会发展面临的形势，集思广益、群策群力，切实做好“十四五”规划编制，使之成为科学指导全市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
优质高效招商引资。落实“全员招商年”部署，坚持招大引强，力争新引进固定资产投资过亿元项目60个，签约投资过10亿元的重大项目3个，协议资金200亿元，当年开工建设项目30个。瞄准产业招商主攻方向，加强项目履约评审，不断提升招引质效。广辟招商渠道，支持组建武汉、杭州、海南等松滋商会，大力开展以商招商。广泛开展“双请双回”行动，形成松滋人回乡发展、非松籍企业投资松滋的生动局面。推行向上争资、土地营运、国资盘活、PPP模式、债券发行、基金撬动六大行动，做实综合财力保障。
持续补足基础短板。把重点工程建设作为基础设施领域补短板的主抓手。加速临港园区循环化改造进程，推进进港铁路专用线建设，推动港口二期全面投产，打造“荆江速递”精品线路。完善开发区总规，编制“美衣小镇”规划，修订返乡创业园规划;加快建设民营经济科创园;建设城东一期商业服务中心和6条道路。启动松西河航道整治工程，力争武松高速和当枝松高速项目落地，全力争取荆常高铁过境松滋。实施后三峡二期项目。实行砂石资源国有国营，启动建设涴市集并中心，建成车阳河及松滋口集并点。
(三)加快优化营商环境。
全面深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，致力打造全省县域一流的营商环境。全面落实“1350100”审批运行机制。扩大“标准地+”应用范围。深入开展政务服务“一网一门一次”改革。确保政务服务标准化国家级试点通过验收。建立“12345”服务热线平台。积极探索远程异地评标，推进招投标全流程电子化。实施市场准入负面清单制度，规范有序推进政府购买服务、政府和社会资本合作。搭建财源建设综合信息平台，完善开发区、乡镇、街道协税护税机制。树牢过“紧日子”思想，大力压减财政一般性支出。深化生产经营类事业单位改革。
