加快产业转型升级，做大做强传统产业。持续推进“六大产业”提升计划，围绕“科技创新、质量提升、品牌创建”，加快传统产业向创新驱动、智能制造、可持续发展转型。加大政策推动、市场拉动、示范带动的联动力度，发挥传统行业在科技创新中的积极作用，坚持扩大增量、激活存量、做优质量“三管齐下”，确保工业投资和工业技改投资均增长10%以上;力争“个转企”50家、“小进规”30家，新增高新技术企业15家、“隐形冠军”企业5家以上。引导行业协会、龙头企业牵头开展技术攻关，建好服装产业研究院、服装会展中心、纺织品检验测试中心、童车质量检测实验室等重点平台和载体，围绕“全产业链”加快“六大产业”创新发展。深化与武汉高校及科研院所的合作，大力引进专业团队参与孵化器、“双创”平台建设。力争新引进院士专家工作站3家、建立产学研基地5家、转化科技成果20项。引导具备一定基础和条件的企业扩大出口，新增外贸企业10家。
加快产业集群发展，形成多点产业支撑。围绕“招商引资、立项争资、项目投资”三项重点工作，培育壮大泛家居、新材料、新能源、生物医药、高端装备制造等新兴产业，加快形成“多点支撑、多头并进、结构合理、布局科学”的产业发展新格局。进一步加大招商引资力度。围绕产业链、资金链、人才链、创新链抓招商，切实提高招商引资的规模和质量。对外，创造和发挥区位交通、产业基础、综合成本、营商环境等新优势，主动对接大武汉、长三角、珠三角等重点地区，积极开展以商招商、节会招商、专班招商。对内，大力推动“二次招商”，鼓励企业兼并重组、引入战略合作伙伴，借智借力，上“高速路”、走“快车道”。确保全年招商引资总额650亿元以上，其中投资过100亿元项目2个以上、过10亿元项目20个以上。进一步加大立项争资力度。积极创造机遇、迎难而上，敢于“无中生有”、善做“无米之炊”，围绕产业转型、动能转换、基础设施、生态环保、民生短板等重点领域，谋划一批打基础、管长远、利全局的重大项目，力争有更多的项目能够挤进国家和省项目库，确保对上竞争性争资增长10%以上。进一步加大项目投资力度。抓好“三区”拉练、“四看四比”[26]、“五化”管理，紧盯项目建设的时间节点和工程进度，“实打实”落实包保责任，“点对点”倒逼项目工期，“硬碰硬”破解工作难题。全面梳理2019年新签约的148个招商项目，积极创造条件推动项目全面开工、加快建设、如期投产。
加快产业融合发展，努力提高发展活力。大力推进“两化融合”[27]，鼓励企业通过互联网、大数据、云计算、区块链[28]等信息技术，促进产业提档升级，增强市场竞争力，抢占行业制高点。大力推进军民融合，支持际华3509、鱼鹤制衣、安心智能等重点企业扩大军民合作范围，建设军民融合产业集聚区。大力推进一二三产业融合发展，完善天屿湖国际休闲社区的教育康养功能，加快建设中辉汉江古城、黄龙湖国际生态城、南河古渡等重点项目，尽快启动金凤湖旅游度假区、金河岛国际康养小镇、汉水湾田园综合体等重大项目建设。高标准推进汈汊湖生态修复和湿地公园建设，按照“嵌入一座文化旅游城”的思路和构想，依托汈汊湖和主城区，抓紧启动汉江文化旅游城的建设。新建农旅融合示范线3条、示范点5个。加快发展现代物流、教育培训、中介咨询等服务业，积极引导消费升级，力争新增规上服务业企业10家、限上商贸企业30家。
加快产业要素保障，不断优化发展环境。深入推进“互联网+政务服务”，开展“一窗通办”试点，重点抓好工程建设项目审批制度改革，再减环节、再造流程、再降成本，扩大“一门一网一次”改革成果。持续开展“千名干部进企业”活动，“一企一策”解决好企业反映的难点和堵点问题。加强社会信用体系建设，实施市场准入负面清单制度，营造公平透明、竞争有序的发展环境。加大减税降费政策落实力度，出台更精准、更有效的政策措施，放大政策红利。进一步降低企业用电、用气、物流等成本，为市场主体创造更宽松的发展环境。积极采取向上争资、拓展融资、合作投资、激活民资等办法，保障项目资金需求。着力破解用地难题，坚持“扩增量”与“盘存量”两手同时发力，千方百计向上争取支持，综合运用土地“增减挂钩”、“增存挂钩”、“增违挂钩”[29]等政策，清理和处置批而未供、供而未用的闲置土地，全面整治违法用地行为，推进节约集约用地，充分保障项目用地需求。大力实施“人才强市”战略，依托职业学校和培训机构，推动产教一体、工学结合，解决好企业结构性用工问题;创新人才引进模式，力争引进高端人才300人以上、大学生实习实训5000人次以上。
(二)坚定不移打好“三大攻坚战”，着力夯实高质量发展的基础
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在这样的一个关键节点，能否打好打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，直接关系到全面建成小康社会目标的实现。必须确保脱贫攻坚任务如期全面完成，巩固脱贫成果;必须打好污染防治攻坚战，完善环境治理机制，抓好源头防控;必须压实各方责任，保持金融体系总体健康和基本稳定。
坚决打赢脱贫攻坚战。不断夯实脱贫成效，抓好“四不摘”“五基”“一衔接”[30]工作，构建稳定脱贫的长效机制。聚焦“两不愁三保障”，保持政策的稳定性，确保贫困人口的基本需求和关键问题落到实处。聚焦产业扶贫，培育壮大扶贫主导产业，完善扶贫项目的利益联结机制，切实解决好村出列的产业支撑和户脱贫的收入来源。聚焦“扶志与扶智”，加强激励引导，坚持示范带动，抓好技能培训，不断提高脱贫群众自我发展能力。聚焦政策保障，对丧失劳动能力的贫困群众，强化健康、教育、住房等政策性兜底保障措施。全面整改脱贫攻坚工作领域的突出问题，严把贫困人口退出关，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，确保全面小康“不漏一户、不落一人”。
坚决打赢污染防治攻坚战。结合第二次全国污染源普查成果，突出依法治污、科学治污、精准治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战，创建生态文明建设示范城市。强化“三线一单”的刚性约束，坚决完成上级环保督察反馈问题整改，严格环境日常监测和执法管理。按照河湖长制的各项工作要求，加强江、河、湖、沟、渠的日常监管，建立长效管理机制。全面完成汈汊湖“三退”工作，通过生态修复和环境治理，把汈汊湖还原成一个原生态的湖，发挥其“城市之肺”的生态功能和经济社会综合效益。全面完成截流渠、洪西渠、联合渠等重点黑臭水体的治理，按期完成沿江化工企业关改搬转工作任务，保障乡镇生活污水处理设施稳定达标运营，持续加强畜禽养殖污染治理，确保两个国控断面地表水质达标。发挥“蓝天卫士”的监测预警作用，加强扬尘、油烟、秸秆焚烧等大气污染源治理，力争空气质量优良率达到77%以上，PM2.5、PM10分别同比下降5%左右。编制《土壤污染治理与修复规划》，有序推进土壤污染治理。
坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。紧盯地方金融风险和政府债务风险，多措并举确保金融生态良好、金融体系健康。严厉打击非法集资、金融诈骗、高利放贷等违法犯罪行为，加强对P2P网贷[31]、企业债务、民间借贷等领域的风险排查和监测，做到早预警、早发现、早处置，积极创建“湖北省最佳金融信用县(市、区)”。强化政府债务限额管理，加强财政预算刚性约束，全面实施预算绩效管理，抓好国有资产监督管理，确保债务风险稳定保持在绿色等级。提升“汉江国投”经营能力，注入发展活力，壮大企业实力。
