政 府 工 作 报 告
——2019年12月24日在应城市第九届人民代表大会第四次会议上
市长徐长斌
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年政府工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是全市经济爬坡过坎的大考之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届三中、四中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结带领全市人民，坚持“稳中向好、长期向好”的大趋势，紧紧围绕全面建成小康社会和实现转型升级两大任务，聚焦聚力“两资一促”、“双综”创建、“三大攻坚战”、“四个三重大生态工程”，稳投资、稳发展、稳预期，市九届人大三次会议确定的预期目标可全面超额实现(见附件1)。在全省县域经济一类县(市)综合考核中，我市排名由上年的19位前移至13位，跃升了6位。
(一)坚持“两资一促”，经济运行稳中有进。
商务工作稳步向好。创新完善招商引资优惠政策、推进机制、合作平台、服务模式，全市商务工作打开新局面。成功举办“楚商少帅会”、武汉市东西湖区招商推介会等活动，积极参加首届世界大健康博览会、第126届广交会、第二届上海进口交易博览会，借势招商，多元引资。全年签约项目56个，预期总投资301亿元，注册44个，开工35个。预计完成外贸进出口总额7259万美元，增长8%;社会消费品零售总额191亿元，增长12.1%;直接利用外资6237万美元，增长8%。投资25亿元的保华石化落户东城工业园。投资8.5亿元的新希望生态种养项目落户三合镇。回盛泰乐菌素、好特家纺织、盛泰源化工等项目当年签约当年开工。西子西奥电梯等在建项目完成主体工程建设。
项目投资超过预期。成立重点项目服务中心，全面对接省“一芯两带三区”、孝感市“三区”发展战略，聚力项目备案、入库纳统工作。重点项目建设、固定资产投资、立项争资提前完成全年目标任务。策划长江大保护项目71个，预期投资1300多亿元。实施城区、园区、景区“三区”项目26个，预计完成投资99.3亿元。采纳味谷等12个孝感市级重点项目和本级153个“五化”管理项目进展顺利。预计全市固定资产投资增长12%。新增规上服务业企业6家、限上商贸纳统企业16家。我市获评全省服务业发展突出贡献单位，获省服务业发展引导奖励资金300万元。云图控股食品软包装、朗安五金等11个项目合闸试产。乐华智能家居、香食源、御味斋等32个项目加快建设。月新轮胎、湖北新景等项目主体工程即将开工。67个政府性投资项目完成投资31亿元。预计争取中省竞争性资金6亿元，同比增加8000万元。
工业经济增势正劲。实施纾难解困、公铁对接、要素保障、百名干部进百企帮扶活动等措施，减税降费3.7亿元，争取直购电19.6亿度。全市工业投资、产业转型势头强劲，预计规上工业实现增加值174.3亿元，增长9.5%;工业投资、技改投资增长20%以上;工业投资占全市固定资产投资40%以上。实施“百企百亿”技改项目139个、完成投资173亿元。双键化工、柯尚木业等72个技改项目建成投产。双环科技合成氨改造升级、久大公司热能技改、长舟盐化20万吨小包装盐等项目加快推进。云图控股热电联产、郎君东岗风电、有名店风电、华能(应城)风电等新能源项目集中落地。大禹九鼎、盛世环保、亿佳欧陶瓷等新材料项目加快建设。铸明生物一期工程项目如期竣工。湖北研妆二期开机试产。回盛科技四期生产线安装调试。全市新增规上企业8家、“两化”融合企业7家、“上云”企业32家、“隐形冠军”企业8家。富邦科技获评全省“隐形冠军”示范企业。
(二)坚持“三农”优先，乡村振兴稳步推进。
品牌农业稳定发展。应城红糯享誉江浙，种植规模达到35万亩，新增3万亩。全市粮食总产37.2万吨，增产0.9万吨。地理标志水产品产量6.7万吨，产值30.4亿元。特色肉类、禽蛋总产量分别达到5.7、10.6万吨。农业产业化重点龙头企业取得新进展，省级龙头企业达到6家。鲜野农业被评为省级农业产业化龙头企业。发展“三品一标”无公害产品15个、绿色食品142个。“黄滩牌冰油五年陈酿”荣获“中轻万花杯”银奖。成功引进中磐粮油项目，该项目辐射区内糯稻亩平增收50元以上。大富水城北沿岸发展避灾农业500亩，亩平增收8000多元。农村居民人均可支配收入20631元，增长8%。
融合农业提质扩面。农旅、康旅、文旅融合发展，现代农业初具规模。稻虾、稻鳖等稻鱼综合种养突破10万亩、新增2万亩，我市入选全省虾稻共作适宜区。罗曼假日玫瑰庄园、香顺园等8个农旅养融合试点项目提档升级。汤池温泉和陶家湖综合体、杨岭龙池山庄和楚珍园、城北爱漫小镇、应汤生态走廊“五点一线”农旅融合示范区格局形成。楚珍园获评国家“3A”级旅游景区。成功举办孝感·应城第二届中国农民丰收节、首届“爱漫之夜”迎春烟花盛会、楚珍园七彩缤纷花海旅游节、应城市第二届“龙虾节”等活动。我市获评2019年中国最佳品质文化旅游目的地、中国最美文化休闲旅游城市。汤池镇通过全省全域旅游示范区验收。葛蓬岗获评省级休闲农业示范点。
乡村振兴有序推进。乡村振兴战略规划和建设规划编制工作全面启动。新建补建高标准农田11.1万亩。孝感市土地综合整治利用现场会在我市召开。开工建设府澴河二期治理、渔子河水库水系连通和生态修复等13个重大工程。新建改造农村10千伏线路配网125公里、农村低压线路258公里、增容农村配变119台。改造拓宽“四好”农村路274公里。田店镇获评全国卫生乡镇、省级生态镇。汤池镇获评全国卫生乡镇。杨岭镇新四村获评全国文明村，伍份村获评全省美丽乡村典型示范村。城北季墩、四里棚孙熊等6个村(社区)入选省级生态乡村。城北西十村、东马坊夏庙村、三合西头村、郎君知府村、黄滩卢庙村、天鹅江河村、杨岭祝墩社区入选2020年湖北省美丽乡村建设试点村。义和镇新六村被评为全省美好环境与幸福生活共同缔造活动示范村。
(三)坚持“双综”引领，城乡建设互促共进。
“双综”工作务实高效。扎实开展“五城创建”、“六大行动”。工商银行应城支行获评省级文明单位。拆除、整治户外广告114个，治理城区、集镇、公路沿线违建2267处。汉宜线刘杨段、古城大道北段、粮贸街、育才路南段、“一区三园”14条道路绿化工程开枝散叶。长荆公园、新河公园即将开园。疏通下水管道90多千米。盐水港生活污水截污工程、大港渠清淤工程竣工，护城河实验小学、公安局家属院段污染水体治理正在施工。城乡生活垃圾分类工作全面启动。升级改造再生资源综合网点17个，市供销社获评全省县级优胜单位。城镇综合管理在孝感市排名第一。铁路沿线环境整治得到巩固。第三次国土调查、土地变更调查与遥感监测、卫片执法整改、生态红线划定、“大棚房”清理、违建别墅整治等工作高标准完成。建筑工程质量和安全管理不断加强。
