——2020年7月16日在英山县第十八届人民代表大会第四次会议上
县长 田洪光
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年是新中国70华诞的喜庆之年，是决胜全面小康的关键之年，是聚力高质量发展的突破之年。一年来，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县委决策部署，克难攻坚，真抓实干，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展呈现平稳健康态势。全年完成地区生产总值121.62亿元，增长6.4 %;规模以上工业增加值18.12亿元，增长7.5%;固定资产投资67.71亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额48.74亿元，增长10.5%;外贸出口总额2924万美元;地方公共财政预算收入5.4亿元，增长1.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入28285元、12901元，分别增长9.4%、9.6%。
(一)脱贫成果有效巩固。统筹整合资金5.3亿元，扎实推进脱贫巩固提升“八大工程”，实施扶贫项目1841个。226户491人实现脱贫，综合贫困发生率下降到0.01%。贫困群体增收渠道不断拓宽，投入4770万元，发展特色产业基地3.8万亩，有能力的易迁户实现产业后扶全覆盖，996家新型农业经营主体带动贫困人口2.8万户8.6万人增收。新建就业扶贫车间21个，转移就业对象2267人，新增公益性岗位379个，扶持自主创业181人。易地扶贫搬迁任务全部完成。健康扶贫、教育扶贫政策全面落实。“防贫保”机制稳步实施。兜底救助1.3万人，发放救助资金8670万元。“三留守”群体得到精准帮扶和有效关爱。农村基础设施短板进一步补齐，20户以上自然村通组公路全覆盖，安饮工程惠及面不断扩大。以“铭记党恩不忘本，自立自强奔小康”为主题的精神扶贫持续推进。中央扶贫巡视反馈问题整改、“两不愁三保障”突出问题排查及整改、脱贫人口“回头看”“两摸底”“一核准”等工作全面完成。国家红十字会定点帮扶、黄陂区对口帮扶、省高院和市纪委监委等省市部门帮扶、爱建证券结对帮扶和社会扶贫成效显著。2019年4月份，被省政府批准退出贫困县。代表全省顺利接受国务院扶贫开发省际交叉考核。神峰山庄“能人带户”创业扶贫被评为全国产业扶贫优秀案例。国务院扶贫办定点扶贫县创业致富带头人观摩考察现场会、湖北省“千企帮千村”及创业致富带头人示范培训班先后在我县举行。
(二)发展后劲稳步提升。扎实开展“四大行动”，县域经济发展底盘不断夯实。项目建设扎实推进。争取各类项目资金8.1亿元。8个市“双百”重点工程全部开工，累计完成投资5.6亿元。5000万元以上项目完成入库40个，总投资49.2亿元。“十四五”规划前期工作全面启动。招商引资稳步推进。坚持大员招商和小分队招商相结合，外出招商181批次，新签约项目52个，过10亿元项目5个，协议投资额194亿元，新开工入库招商项目20个，南山集团、宏泰集团等央企国企、上市公司入驻英山。创业创新活力迸发。新登记市场主体3749户。承办国家高层次人才服务行活动，聘请产业顾问4人。引进实习实训大学生940人、创业就业大学生650人。改革步伐不断加快。工程建设项目“先建后验”“并联审批”等改革顺利实施，实现一套申报材料完成多项审批。开发区区域性统一评价改革试点工作全市领先。重组城发集团，投融资能力不断提升。营商环境持续优化。优化营商环境“十大行动”深入推进，政务服务“一张网”实现五级联通，不动产登记实现“一窗联办”。更大规模减税降费政策全面落实，减税降费9641万元。企业登记注册办结时间压缩至3个工作日。
(三)产业转型成效明显。三次产业结构比由上年的32.3∶32.6∶35.1调整为28.4∶27.3∶44.3。第三产业提质增速。景区提档升级步伐加快，东河百里秀、西河十八湾旅游带基础设施建设不断完善，四季花海获评4A景区。涉旅企业服务标准化、智能化加快推进，“云游英山”智慧平台全面推广，吃、住、行、游、购、娱、厕等要素配套更加完备。入选全省首批荆楚文旅名县创建单位、全国森林康养基地建设试点县，进入第二批国家全域旅游示范区创建第一梯队。全年共接待游客980万人次，创旅游综合收入 65亿元。新增限上商贸企业11家。现代工业加快推进。工业新城水电路网等基础设施和配套功能进一步完善，12个在建项目稳步推进。新增“入规”企业3家、高新技术企业4家。工业技改投资5亿元，同比增长83.4%。辰美中药颗粒剂、一泰生物等项目建成投产。现代农业做优做强。新增省级龙头企业2家、绿色食品认证2个。英山茯苓被认定为农产品地理标志产品。英山云雾茶品牌价值达19.9亿元，位列中国茶叶区域公用品牌第41位，获评2019中国茶业百强县。中药材种植面积新增3.1万亩，农业特色产业基地面积达到64万亩。县农业农村局被评为全省农业产业化工作先进集体。三产融合持续深入。全力推进药、食、游、养、康“五位一体”产业融合发展。成功举办第二十八届茶文化旅游节和首届文化旅游美食节。英山地标优品亮相第二届全市“一节一会”，产销订单金额达13.8亿元。
(四)城乡环境持续改善。城乡环境综合整治和城区第四期征迁全面启动，打响城乡环境提档升级攻坚战。城镇功能品位不断提升。投入5.6亿元，建设市政道路11.5公里，修复破损路面6030平方米，铺装人行道2.8万平方米。长安大道、朝阳路、沿河东路等市政道路改扩建全面完成。大力推进园林城市建设，新增绿化面积14万平方米。拆除违法建筑200余处。规划建设停车场26个，新增停车位6600个。美丽乡村全域推进。15个示范村、54个整治村建设成效明显，龙潭河村入选全国乡村治理示范村。环城一级、红陶线、过石线等骨干道路全面动工。红山大道北段、花海路、张长线、梅沙线、长安大桥、杨柳大桥等一批民生项目提前完工。九龙大道、茶叶谷旅游路改建全面启动。建成“四好农村路”350公里，获省政府督查激励表彰。72座危桥改造全面完成。投入1.26亿元，先后建成千吨万人水厂4座、分散供水工程1169处。拆除旱厕1.4万座。投入垃圾治理资金2000余万元，建成垃圾分类试点村22个，垃圾收集和无害化处理率达到98%。乡镇污水处理厂建成运行。实施“三乡工程”，引进回乡项目110个，到位资金13.7亿元。生态环保力度持续加大。中央和省级环保督察整改、长江大保护九大行动、四个三重大生态工程、雷霆行动等工作深入推进。空气质量优良天数比例达到87.3%，居全市第一、全省第七。顺利通过省级生态文明示范县验收。饮用水源地水质达标率100%。黄砂整治深入推进。露天餐饮、城区禁鞭、店外洗车等整治行动成效明显。
(五)社会民生保障有力。民生投入27.5亿元，占一般公共预算的82.4%。就业扶持力度加大。举办茶艺、旅游等培训班49期，开展职业培训3573人，增强了就业能力。发放创业担保贷款2611万元。新增城镇就业5154人、城镇失业人员再就业3200人，就业困难人员实现再就业699人，城镇登记失业率1.47%。社会保障能力加强。五项社会保险参保37.8万人次。发放各类养老保险金6.27亿元。临时救助5000人次，发放救助资金578万元。成立退役军人服务站331个，服务体系不断完善。城乡低保、特困供养补贴全面调标。社会事业发展加快。坚持教育优先地位，教育投入不断加大，新招录教师近200名，校园安防工程和“薄改”项目全面完成，学校布局调整迈出实质性步伐，高考改革深入推进，集团化办学稳步实施，教育教学质量不断提升。医改工作深入推进，县域医共体建设全面启动，县总医院挂牌成立，中医院、妇幼保健院迁建和精神病医院改造工程加快推进。县红十字会“三救三献”能力不断提升，被评为全国红十字系统先进集体。毕升墓被核定为第八批全国重点文物保护单位，电影《西河十八湾》全国公映，国家公共文化服务示范区创建深入推进。社会治理成效明显。扫黑除恶专项斗争纵深推进，社会风气、治安形势明显好转。依法治县稳步推进，“三合一”乡村治理模式不断深入，普法工作实现“四个全覆盖”，行政机关负责人出庭应诉率达100%，获评全省“七五”普法中期先进县。公共检验检测中心获全市首家综合资质认证。非洲猪瘟防控、松材线虫病防治成效明显，食品药品安全监管力度持续加大。安全生产常抓不懈，应急保障体系和救援能力建设突破性发展，有效应对持续干旱、森林火灾、迎国庆·保军运等急难险重任务，森林防火经验全省交流。社会矛盾化解成效显著，群众满意度不断提高。
