各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。实施“一心三区”发展战略以来，我们秉承初心使命，发扬奋斗精神，全县区域发展更加平衡，城乡融合更加充分，产业布局更加优化，特色优势更加彰显。老城改造快速推进，北城新区越发靓丽，产城融合加速发展，城市框架逐步拉开，“一心”品质显著提升。基础设施不断完善，产业方向更加明确，重大项目相继落地，发展动能明显增强，临港新型工业区蓄势待发。现代农业加快发展，基础建设提档加速，示范园区扩面提标，特色产业蓬勃发展，北部生态农业区积厚成势。旅游公路串联成网，重点景区提档升级，三产融合加速推进，人居环境持续改善，美丽乡村亮点纷呈，东部生态旅游区魅力初现。实践证明，“一心三区”发展战略，是践行新发展理念、落实高质量发展要求的科学战略，是符合我县区域定位和发展现状的科学战略，是推进浠水跨越发展、建设富民强县的科学战略，必须一以贯之推进落实。
各位代表，回顾2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，高质量发展取得新进展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导、人大和政协的监督支持，离不开老领导、老同志的深切关怀，离不开全县上下的奋力拼搏和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体，驻浠部队、武警官兵、政法干警，中央、省市驻浠单位，向在我县创业发展的投资者、建设者，向所有关心支持浠水发展的各界人士，表示衷心的感谢!
同时，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少突出问题：高质量发展任重道远，工业缺龙头缺块头，农业深加工比例低，创新驱动发展能力不强，财政收支平衡压力较大。营商环境有待持续改善，园区配套不全，要素保障不强，重大项目不多，少数部门中梗阻现象时有发生。民生领域欠账较多，少数弱势群体生活困难。少数干部担当精神不足、发展能力不强。受减税降费政策影响，地方一般公共预算收入增速低于预期目标。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、冲刺2020，全面建成小康
2020年，注定是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚决有力贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，众志成城、精准防控，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。各级各部门令行禁止、协调联动、步调一致，守土负责、守土尽责;广大党员干部、医护人员、公安干警和志愿者们奋战一线，社会各界捐资捐物，全县人民同心协力，构筑起疫情防控的钢铁长城，取得了决定性成果。坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县生产生活逐步恢复到正常轨道，有力有效稳定了经济社会发展大局。在此，向各级各界所有“参战”人员、爱心人士和全县人民致敬!
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年的工作责任重大。当前，新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”的压力不小，常态化防控任重道远。疫情对我县经济社会发展造成了严重冲击，一季度固定资产投资、规上工业总产值、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标同比大幅下降，实现全年目标任务压力空前。但我们也应该看到，大挑战催生大调整，大危机蕴含大机遇。党中央、国务院相继出台一系列支持湖北稳定发展的政策措施，省市密集制定实施一系列稳预期、保就业、扩投资、促消费的政策措施，将有力帮助我们稳住经济基本盘，夺回疫情造成的损失。只要我们坚定必胜信心，保持战略定力，强化攻坚韧劲，众志成城、奋力拼搏，就一定能够化危为机、开创新局，夺取疫情防控和经济社会发展的“双胜利”。
2020年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”[20]工作，全面落实“六保”[21]任务，深入实施“一心三区”发展战略，推进“四大行动”[22]，强化产业支撑，优化经济治理，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业8500人以上，城镇登记失业率控制在5%以内;居民消费价格涨幅3.5%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;全面完成省市下达的节能减排和生态环保目标任务。
需要说明的是，我们没有提出全年经济增速具体指标，主要是考虑到疫情对我县经济影响的不确定性。不设具体指标，有利于全县上下集中精力抓好“六稳”“六保”，以保促稳、稳中求进，以高质量发展实现更强经济支撑，完成既定目标任务。
各位代表，全面建成小康社会是党中央作出的庄严承诺，全面建成小康浠水是我们必须完成的政治任务。对照全面小康监测指标，我县离达标线虽只有一步之遥，但是在经济发展、科技创新、文化建设、资源环境等方面还存在诸多薄弱环节，总体实现水平不高，加之受到新冠肺炎疫情的严重影响，实现预期目标任务艰巨。我们承载人民重托，肩负历史使命，没有退路，别无选择，只能万众一心加油干，越是艰险越向前，抓住主要矛盾，突出重点工作，盯住关键指标，稳扎稳打、苦干实干，以最大努力争取更好结果。重点做好以下七个方面工作：
(一)打好“三大攻坚战”，完成全面小康底线任务
坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治任务，一鼓作气，乘势而上，确保存量贫困人口清零、“两不愁三保障”突出问题清零，坚决如期完成脱贫攻坚任务。统筹推进产业、就业、健康、教育、生态扶贫，抓实社会保障兜底，抓好易地扶贫搬迁后续扶持。完善动态监测调整机制，确保国网、扶贫手册和户情信息“三一致”。把防止返贫摆在重要位置，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。激发贫困群众内生动力，全面消除绝对贫困，有效解决相对贫困，扎实做好脱贫攻坚普查准备工作。推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接，建立长短结合、标本兼治的体制机制。在同步建成全面小康路上，我们将与全县人民同心同向、并肩作战，坚决做到不漏一户、不落一人!
坚决打好污染防治攻坚战。扛起生态文明建设的政治责任，推进国家主体功能区试点示范县建设，深入推进全县污染防治攻坚战三年行动计划，实施新一轮“雷霆行动”，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。开展城市扬尘、餐饮行业烟尘专项整治，提高路面洒水降尘频率，力争空气质量优良率逐年提升。深化河湖库长制，持续推进长江经济带发展“双十”工程[23]，建设最美长江岸线，抓好主要流域和重点区域水环境生态保护修复，严格饮用水水源地保护，加快消除城市黑臭水体，整治提升河湖塘库水环境。优化采砂格局，严厉打击非法采砂。抓好土壤污染治理与修复，持续开展“绿满浠水”行动，扎实创建省级园林城。抓好中央和省级环保督察反馈问题整改清零。生态环境是最普惠的民生福祉，我们要像爱护眼睛、珍惜生命一样守护好我们的家园，努力让浠水的水更绿、山更青、空气更清新!
