政府工作报告
——2020年5月22日在崇阳县第十八届人民代表大会第四次会议上
崇阳县人民政府县长郑俊华
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年以来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委各项决策部署和县十八届人大三次会议确定的目标任务，坚持用新理念谋划发展、用高质量统领发展，团结带领全县人民担当实干、激情奋战，跑出了发展的加速度，提升了发展的好质效，很多工作取得历史性突破、具有标志性意义，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。特别是面对今年开年以来的新冠肺炎疫情肆虐，我们始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，全县上下尽锐出战、众志成城，同时间赛跑，与疫情较量，形成了抗击疫情的强大合力，取得了疫情防控的阶段性胜利!
县域经济实力更强。在全省县域经济考核中排位持续攀升，2018年排位全省二类县市第22位，三年前进5位。2019年，全县实现地区生产总值153.34亿元，同比增长7.1%;全年规上工业增加值增速9.6%;全社会固定资产投资同比增长11.8%;公共财政预算收入完成8.35亿元，同比增长2.6%;全社会消费品零售总额完成77.67亿元，同比增长12.2%;外贸进出口总额完成4.7亿元，同比增长52.3%，其中外贸出口完成4.62亿元，同比增长52.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到29698元、15892元，同比增长9.17%、9.76%。
加快发展形势更好。2018年，全市综合目标考评、工业崛起、乡村振兴等考核均排位全市第一，高质量发展考核仅次于市高新区。2019年，全县持续保持快速发展的良好势头，全年招商引进各类项目276个，合同引进资金386亿元，实际到位资金208亿元，绿色光电照明、绿色清洁能源产业实现集群引进;全年谋划实施重点项目319个，总投资457亿元，重点项目开工率达93%，98个新建项目竣工投产，其中开发区建成投产项目达到19个，开工率与投产数均创历年之最。
全面小康梦想更近。全省2018年度党委政府扶贫开发成效考核崇阳获得A类好成绩，顺利通过中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”，2019年4月，被省政府批准退出贫困县行列，千年脱贫梦想一朝梦圆。全国人大代表、大市村支部书记程桔获得2019年全国脱贫攻坚奖奋进奖，乡村振兴“5+”模式先后被人民网、光明网、农民日报等多家新闻媒体宣传报道，获评全市“推进乡村振兴战略成绩突出县”，全面小康梦想实现在望。
群众获得实惠更多。坚持让发展成果惠及更多人民，群众翘首以盼多年的青山供水复线、城市天然气和文体中心等重大民生工程顺利推进;我县农村道路建设获评全国“四好农村路”示范县，群众出行更便捷、更安全;义务教育控辍保学、严控非洲猪瘟疫情等经验做法获国务院办公厅领导批示;在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育过程中，一大批群众反映强烈的热点难点问题顺利得到解决，群众获得感幸福感安全感全面提升。
一年多以来，我们主要做了以下工作:
(一)坚定不移推动“三大攻坚战”。脱贫攻坚取得决定性胜利，21户73人存量贫困人口全部脱贫，全面完成70886人贫困人口脱贫、47个贫困村出列的减贫任务，“两不愁、三保障”突出问题有效解决，贫困发生率由17.3%减至为零。坚持标本兼治，统筹推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，拆除禁养区养殖场71家，关闭“散乱污”企业36家;“五个三”重大生态工程建设扎实推进，完成精准灭荒7.52万亩，灭荒面积位居全省第二;城区、景区、镇村、道路公厕和农村无害化厕所实现全覆盖，“厕所革命”试点经验全省交流;11个乡镇生活污水处理厂、垃圾中转站和配套设备全部建成投入使用;铜钟乡荣获湖北省环境保护政府奖，港口乡等“禁塑”行动得到省市广泛关注和认可。有效防范化解各类风险，非法集资、不良贷款等各类风险总体可控，我县被评为全省金融信用优秀单位，信访维稳、扫黑除恶、食药安全、安全生产等持续推进，发展环境安全稳定。
(二)坚定不移推动产业转型升级。全力推进工业崛起，园区发展势头强劲，全年新增规上工业企业13家，总数达到104家，园区税收在减税降费1.6亿元、钒产业税收减少近亿元不利因素下，完成3.5亿元，税收过千万元企业12家、其中过亿元企业1家。紧扣现代农业“两区”建设，全县新增两茶两竹、中药材等面积6.1万亩，农产品“三品一标”认证29个，崇阳小麻花成为湖北省“荆楚优品”电子商务地方公共品牌，“众望”麻花入选第七届军运会运动员专用食品。大力推进全域旅游，成功举办“首届中国崇阳樱花节”“首届白崖山全国登山越野挑战赛”等文旅赛事，柃蜜小镇列入国家4A级景区创建名单，全年旅游综合收入30.96亿元，同比增长20%。
(三)坚定不移推进全面深化改革。全县谋划争取国家、省级改革试点项目9项，实施自主特色和借鉴改革项目19项，承接省市改革项目135项。“放管服”改革持续深入推进，企业开办创新推出“511”模式，营商环境得到持续优化。在全省率先推进“智慧校车”改革，全县所有中、小学校和幼儿园全部进入校车运营“安全模式”。成功申报“全省社区治理和服务创新实验区”。被确定为“农村留守儿童关爱保护工作机制创新试点县”。持续推进创新创业，新增高新技术企业4家，总数达到36家，高新产值达到47.36亿元，增加值占生产总值比重达到7.8%;科技创新全省排名第49位，前进15位;实施工业技改项目38个，完成投资28.6亿元，企业活力和竞争能力全面提升。
(四)坚定不移推进城乡统筹发展。深入实施棚户区改造三年行动，文昌、七星等棚改项目有序推进;青山引水复线工程竣工投入使用，城市天然气项目完成管道安装1万多户，岗水塘公园建成开园。有序推进乡村振兴战略，拨付政府奖补资金3亿多元，撬动社会资本50多亿元，洪下、茅井、坳上、浪口等22个美丽乡村示范村初步成形。全县通车里程达3100公里，国省干线重点工程建设进度位居全省前列，农村道路实现“村村通、组组通、户户通”目标。“九河九港”综合治理三年行动全面实施完毕，对53条河流进行了清淤疏浚，109座水库纳入财政预算管理，河道生态环境和防洪防灾能力显著提升;农村饮水巩固提升解决6.17万人安全饮水问题，实现国网“清零”目标。
(五)坚定不移推进保障改善民生。持续加大民生领域投入，民生支出占一般公共预算支出的75%。联校网教、集团化办学等在北京大学、教育部作经验交流，荣获全国教育督导创新示范县、全省教师队伍建设创新奖，崇阳实验小学荣获“全国教育先进集体”。医药卫生体制改革走在全省前列，被确定为全国紧密型医共体建设试点县，青山镇成功创建国家级卫生乡镇。文化下乡百千万工程扎实推进，成功举办第11届提琴戏剧节，成功创建“第二批湖北省公共文化服务体系示范区”。不断提升食品安全管理水平，高分通过湖北省食品安全示范县创建现场考核评估和群众满意度测评。成功举办“湖北工匠杯”首届索道技能大赛，城镇登记失业率控制在1.62%，就业、社保综合指数居全省二类县市前列。为全县50万居民购买政府救助综合责任保险。
