在正视困难和挑战的同时，我们也要看到当前的机遇与优势：一是从全球来看，国外疫情仍在扩散蔓延，国内疫情已得到有效遏制，中国作为世界第二大经济体、全球唯一全产业链国家，经济发展有着更加广阔的回旋余地。二是从国家层面来看，习近平总书记4月29日主持召开中央政治局常委会，研究确定了支持湖北省经济社会发展的一揽子政策，从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面明确了具体措施;疫后产业转移，“新基建”、健康医疗、人工智能等新兴业态都将带来新的机遇。三是从省级层面来看，4月23日，省委书记应勇同志亲临恩施市调研指导，省委省政府出台了一系列刺激经济发展的重大举措，将有效对冲疫情影响。四是从州级层面来看，州委州政府主要领导多次深入一线调度指挥，要求恩施市当好全州龙头，在主要经济指标上“扛大旗”。五是从恩施市来看，脱贫攻坚取得决定性胜利，实体经济发展取得阶段性成效，经济社会发展基础不断夯实，发展动能将会持续释放;加之州市同城的区位优势、得天独厚的生态优势和淳朴务实的人文优势等等，都将为我们化危为机、谋求突破创造有利条件。基于以上形势，2020年总体要求和预期目标是：
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察武汉重要讲话和中央、省委经济工作会议精神，按照州委七届七次全会和全州“两会”工作部署，在常态化疫情防控前提下，加快恢复生产生活正常秩序，扎实做好“六稳”(22)工作，落实“六保”(23)任务，奋力加快绿色发展、高质量发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
预期目标：地区生产总值同比增长5%，全社会固定资产投资同比增长11%，“规上”工业增加值同比增长6%，服务业增加值同比增长7%，社会消费品零售总额同比增长7%，一般公共预算收入同比增长3%，城镇、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长5%、6%。其他指标完成上级下达目标任务。
围绕实现上述目标，今年我们将聚焦“四个巩固”“五个着力”工作重点，切实做好以下九个方面工作：
(一)巩固提升疫情防控成效，加快经济社会恢复
坚持常态防控。坚决克服麻痹松懈思想，坚持“外防输入、内防反弹”，注重科学防控、精准防控、依法防控，因时因势调整防控措施，保持疫情防控常态化。加强对无症状感染者的筛查管理，关心关爱治愈患者。强化重点人员、重点场所管控，优化社区防控措施，完善应急处置预案，切实筑牢联防联控、群防群控防线，夺取疫情防控战役全面胜利。
加快疫后重振。积极对接国家政策，科学谋划项目，争取专项债券，努力扩大有效投资。严格执行限制清单，全面落实各项惠企政策，切实降本减负，促进稳岗就业，全面推进复工复产。不断强化“提振信心，促进消费”措施，持续开展直播带货、云签约等新型促销活动，千方百计推进复业复市。坚持分类分时差异化防控，严格执行“两案九制”(24)，安全有序推进复学复课。
强化卫生保障。搭建卫生应急指挥平台，不断增强疾病防控和突发公共卫生事件处置能力。深入推进医共体建设，大力培养和引进专业人才，坚持优质医疗资源向基层倾斜，提升医疗服务水平。加大公共卫生服务体系建设投入力度，完成市疾控中心搬迁，建成市中心医院PCR实验室，启动市中医医院项目，规范设置乡镇卫生院发热门诊，改善基层医疗卫生条件。持续开展爱国卫生运动，积极创建国家卫生城市。
(二)巩固提升精准脱贫成效，全面推进乡村振兴
巩固脱贫成效。坚持摘帽不摘责任，压紧压实市、乡、村三级的主体责任，行业扶贫部门的监管责任和各级帮扶单位的帮扶责任，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，确保脱贫高质量、可持续。坚持摘帽不摘政策，严格落实《关于克服疫情影响决战决胜脱贫攻坚的若干政策措施》，保持产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫、兜底保障等政策的延续性和稳定性，确保脱贫不返贫。坚持摘帽不摘帮扶，继续加大驻村帮扶力度，强化东西部扶贫协作、定点扶贫、社会帮扶，聚焦低保户、重病户、特困供养户等特殊困难群体，建立健全返贫预警干预机制，完成留存的773户1669人脱贫任务。坚持摘帽不摘监管，持续开展“回头看”和常态化暗访督办，全面整改各级巡视、考核、评估等反馈问题，巩固提升扶贫领域作风整治成效。
夯实发展底板。统筹财政资金9.75亿元用于补短板、强弱项、提档次，稳步提升“水、电、路、气、网”等农村基础设施支撑能力。完善农村饮水工程长效管护机制，启动三岔杨柳溪水库项目。完成沐抚110KV输变电工程和屯堡35KV配电站项目，启动芭蕉220KV变电站配套工程和猫儿槽、大龙潭110KV输变电项目建设。启动普通国省道“建养一体化”项目和318国道PPP项目，加快推进351国道、242国道新建和233省道改建工程，着力建设“最美农村路”和“四好农村路”。启动红土、新塘、崔坝等乡镇天然气供气点及配套管网建设。新建通信基站470个，提升网络信号覆盖率。实施农村环境综合整治，推进“四改四化”(25)，持续改善农村人居环境。强化示范引领，谋划建设大峡谷、恩鹤线、双龙线3条示范生态走廊，建成8个省级美丽乡村示范村，放大洞下槽、二官寨2个州级乡村振兴试点效应，全力打造杉木坝、花枝山等5个市级乡村振兴试点。
建设特色集镇。完成生态红线评估及空间规划编制工作，实现国土规划“一张图”。全面完成“四个三”重大生态工程，新(改)建公厕71座、户厕5151户，健全城乡生活垃圾收运体系，实现生活垃圾无害化处理全覆盖。扎实做好裸露山体生态修复工作，改善人居环境，建设绿色乡村。完善配套管网建设，确保城乡生活污水处理全达标。鼓励乡镇差异化发展，积极打造沐抚、白杨坪2个省级特色小镇，投资1500万元支持太阳河、板桥、红土3个乡镇集镇建设。
打造一村一品。深化农业供给侧结构性改革，管护好现有产业基地，稳步推进茶叶、马铃薯、中药材、生猪等特色优势产业提档升级，打造一批特色产业专业村。完成高标准农田建设2.38万亩，新建有机食品示范基地10000亩。落实“菜篮子市长工程”责任，推进城郊高标准设施蔬菜示范基地建设，提升本地蔬菜供给保障能力。推进“三品一标”“一村一品+”等现代农业体系建设，巩固“两消除”(26)成果，重点支持全域绿色化、一二三产业融合发展和优势产业区建设。多元化培育新型经营主体，积极申报建设农民专业合作社示范社，力争市级以上重点龙头企业达120家、家庭农场达520家。加快推进武陵山茶叶交易中心建设，促进“茶、旅、商”有机融合，力争茶业综合产值突破65亿元。落实生猪稳产保供政策，稳固“全国生猪调出大县”地位，力争畜牧业综合产值突破37亿元。
倡导文明乡风。充分发挥村规民约、道德理事会作用，坚持典型示范与警示教育相结合，厚植感恩情怀，狠刹好逸恶劳、薄养厚葬等歪风邪气。持续开展乡风文明引领行动，建好新时代文明实践中心，培育和践行社会主义核心价值观，营造向上、向善、向美的社会风尚。
(三)巩固提升污染防治成效，努力建设美丽恩施
