同时，2019年承诺的民生实事有效实施:县城新增停车位750个;万和幼儿园、松坪实验小学、和平中小学全面完工并投入使用;白鹤井幼儿园进入招投标;建成“四好农村路”[11]100公里;完成“厕所革命”年度建设任务。兴隆街幼儿园、汽修专业市场及二手车交易市场因规划调整暂缓推进。
一年来，我们扎实抓好国防动员和民兵预备役工作，广泛开展国防教育，双拥、统计、科技、移民、机关事务、档案、气象等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、供销、邮政、电力、通讯等事业持续加强。
各位代表，岁末年初，就在我们辞旧迎新、蓄势待发之际，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，经济社会发展按下“暂停键”。全县上下迅速响应号召，积极作为，第一时间成立防控指挥部，迅速建立县、乡、村三级防控体系，立足“四早”[12]防控要求和“四集中”[13]救治原则，科学谋划，闭环管理，坚决遏制疫情蔓延。4166名党员干部冲锋在前，发挥了先锋模范作用;1890名医务工作者、疾控工作者义无反顾，诠释了医者仁心的崇高精神;519名公安民警、33名新闻工作者、1663名村(社区)基层工作人员坚守岗位，彰显了恪尽职守的为民本色;天津医疗队紧急驰援，杭州市西湖区、各对口帮扶单位倾情助力，社会各界踊跃捐款捐物，广大志愿者真诚奉献，书写了同舟共济的大爱情怀;朴实、善良的宣恩人民识大体、顾大局，众志成城、守望相助，展现了坚忍不拔的顽强斗志。截止2020年4月，已筹措资金4219万元用于疫情防控救治工作。先后出台《关于落实应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小微企业共渡难关有关政策措施》《宣恩县2020年支持茶产业发展奖补八条措施》等一系列支持特色产业、小微企业、稳岗就业的帮扶政策，发放各类复工复产奖补资金9538万元。这场重大突发公共卫生事件，在全县上下的通力协作下，目前已取得阶段性胜利，复工复产不断提速，复课复学有序推进，经济社会发展正在焕发新的生机!
过去的一年，我们在磨砺中经受了考验，在奋进中坚定了信心，在实干中凝聚了力量。在宏观经济持续下行和县域经济内生动力相对不足的双重考验下，各项事业取得新进展，成绩实属来之不易。这是县委总揽全局、坚强领导的结果!是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果!是社会各界和广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向为宣恩改革发展稳定付出辛勤劳动的全县人民，向奋战在疫情防控一线的广大医务工作者、公安民警、村(社区)干部及各条战线的同志们，向关心支持政府工作的各级领导、人大代表、政协委员，向各帮扶单位，向历届老领导、离退休老同志和社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表，前进路上无坦途，发展路上有难关。在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，全县经济社会发展还面临诸多的困难和问题：固定资产投资、招商引资等指标未能达到预期;产业发展水平不高，“工业腿短”问题突出;大项目、好项目仍然不够，经济总量规模偏小、后劲乏力;疫情暴露出来的应急管理体系、重大疾病救治体系“短板”明显;部分干部工作激情不足，创新意识不强，不愿为、不敢为、不会为现象不同程度存在。对此，我们将直面问题，深入研判，努力解决，绝不辜负人民重托!
二、2020年工作安排
2020年不仅是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇之年。当前，新冠肺炎疫情防控仍处于关键时期，“外防输入、内防反弹”的压力不小，经济社会发展面临新的挑战和困难。我们必须坚定发展信心、持续攻坚克难，巩固来之不易的战“疫”成果，保持一如既往的决胜信念，开足马力、多措并举，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，推动富美宣恩建设再上新台阶。
2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、州经济工作会议的部署和要求，认真践行新发展理念，突出高质量发展主题，扎实做好“六稳”[14]工作，全面落实“六保”[15]任务，紧紧围绕“八个着力”[16]，以疫情防控、乡村振兴、招商引资、项目建设、工业经济、营商环境为重点，统筹做好三大攻坚战、全域旅游、民生改善等工作，全力把疫情对经济社会发展的影响降到最低，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为宣恩“十四五”顺利开局奠定坚实基础，积攒发展后劲。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;公共财政预算收入增长3.5%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长11%;工业增加值增速6%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.1%以内;节能减排指标控制在州定目标以内，安全生产实现“一无一降”[17]目标。受新冠肺炎疫情影响，省、州对相关预期目标有调整的，将按程序报告后同步予以调整。
围绕上述目标，我们将做好以下几个方面的工作：
(一)坚定不移抓好疫情防控工作。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，坚持把疫情防控作为头等大事和最重要工作，因时因势调整工作着力点和应对举措，慎终如始打赢疫情防控阻击战。
建立健全疫情防控常态化工作机制。进一步压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，以更大定力抓统筹、抓落实。以“外防输入、内防反弹”为重点，切实做好国(境)外、重点疫区来宣返宣人员排查，强化群防群治、联防联控。加大常态化检测筛查力度，规范开展医疗机构预检分诊工作。着力加强学校、酒店、商超等重点场所的日常监管，严格落实环境清洁消毒、人员健康监测等防控措施。广泛动员群众参与爱国卫生运动，积极倡导文明卫生习惯和健康生活方式。
建立健全公共卫生应急响应机制。加强突发公共卫生事件应急指挥体系建设，不断完善突发公共卫生事件应急预案。进一步健全部门、乡镇联防联控协调机制，定期开展应对培训和应急演练。强化疾控机构信息收集、分析和利用能力，加快建成核酸检测实验室并投入使用。大力支持额温枪、熔喷布等生产加工企业落户宣恩，不断提升突发公共卫生事件应急物资保障自给能力。
(二)坚定不移打好三大攻坚战。坚定决战决胜信心，主动对标对表，以一鼓作气、乘势而上的姿态夺取新胜利。
全力以赴巩固脱贫成效。进一步强化政治责任，对照“一摘四不摘”[18]要求，全面实施“六大提升工程”[19]，落实各项惠民政策。深化东西部扶贫协作、616对口帮扶等工作，加大劳务协作扶贫和消费扶贫力度。建立健全防贫、返贫监测机制和动态帮扶机制，持续激发群众内生动力。深入开展脱贫攻坚“回头看”，切实加强对脱贫工作绩效、专项巡视巡察反馈问题整改的监督检查，坚决杜绝脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，用高质量脱贫成果迎接国家脱贫攻坚普查。
全力以赴守护绿水青山。坚决打好污染防治攻坚战，深入推进长江大保护十大标志性战役，全面完成环保督察交办问题整改。持续减少大气污染物排放总量，巩固餐饮油烟、运输扬尘等专项治理成果，确保城区环境空气质量优良天数达到340天以上;严格落实“河(库)长制”，强化饮用水水源地保护，确保全县3个地表水水质断面、9个乡镇饮用水水源地水质达标率持续稳定在100%;认真落实“山长制”，加强山体保护和森林资源管理，启动实施森林质量提升工程;不断强化土壤污染风险管控，确保测土配方施肥技术推广覆盖率提高至90%以上、化肥利用率提高至40%以上;加快推进“厕所革命”，有序开展生活垃圾分类工作，完成城区污水处理厂提标扩容，确保“四个三”重大生态工程圆满收官。稳步提升生态环境质量，争创“国家生态文明建设示范县”。
