政府工作报告
——2020年6月17日在资源县第十六届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。面对前所未知、突如其来、来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们紧紧团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。经过全县上下的艰苦努力、顽强拼搏，我县本地疫情防控取得了决定性胜利。在此，我代表县人民政府，向奋战在疫情防控一线的医护工作者、公安干警、村两委干部、新闻工作者、志愿者、爱心企业家、广大干部职工及各条战线的同志们，致以崇高的敬意!
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，也是全县上下披荆斩棘、砥砺奋进的一年。面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“生态立县、农业稳县、工业富县、旅游强县”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，持续打好“三大攻坚战”，不忘初心、牢记使命，开拓创新、真抓实干，经济社会发展不断向高质量迈进。
——经济运行总体平稳。全年地区生产总值增长5.8%，组织财政收入按可比口径增长10.2%，规模工业增加值增长11.2%，固定资产投资增长10.2%，服务业增加值增长5.4%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.3%、10.9%。全面建成小康社会取得新的重大进展，地区生产总值、居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年实现两个翻番目标。
——产业结构进一步优化。加快创建国家有机产品认证示范县，出台《资源县发展有机产业奖励办法》等一系列奖励措施，全县累计获得有机产品认证证书24张。全年新增县级以上现代农业核心示范区3个、示范合作社18家、示范家庭农场14家、农业产业化重点龙头企业3家。编制《资源县工业集中区总体及产业规划(2019-2035)》，绘就“一区两园一基地”蓝图，重点开发矿产品精深加工、绿色清洁能源、竹木深加工、农副产品加工等产业，规范发展石材和冶炼产业。成功取得漂流世锦赛举办权，顺利举办2019年漂流世锦赛(测试赛)暨国际漂流精英对抗赛。2019年全县旅游接待总人数达669.9万人次，同比增长19.8%;旅游总消费达81.2亿元，同比增长22.1%。
——三大攻坚战取得关键性进展。全年实现12个贫困村出列，1118户3840人脱贫，贫困发生率由2.73%降至0.21%。对已脱贫的31个贫困村、7854户29838名已脱贫户和2775户10799名退出户继续实行跟踪帮扶，脱贫成果持续巩固。坚持生态优先、绿色发展，狠抓矿产、采砂领域环境问题整治，“散、乱、污”企业整治，城乡污水处理，大气污染整治。全县8个城乡建设用地增减挂钩项目立项批复，通过用地指标交易预计将增加收益6亿元以上。完成土地收储590亩，盘活存量建设用地366亩，完成土地出让275.4亩。累计完成小额信贷到期回收1.7亿元，清理偿还民营企业账款2205万元，实现减税降费3500万元，偿还政府存量债务2.35亿元，有效化解金融领域重大风险。
——项目投资质量不断提升。全年实施重大项目29个，总投资达104亿元，其中亿元以上项目完成投资18.8亿元。3个自治区层面统筹推进重大项目和11个纳入桂林市重点考评项目年度投资任务全部完成，中峰镇中心完小、中峰梅溪瓜里片区棚户区改造等项目顺利竣工，八角寨景区改造提升、马家风电场、捉口丹霞小镇、丹霞世纪城二期、车田苗族乡扶贫产业示范园、两水苗族乡新型城镇化示范乡镇建设等项目顺利推进。十万古田风电场首台风机并网发电。积极参加中国·东盟博览会等大型招商活动，全年新签香港新亚行·资源国际商贸物流城、资源田园综合体等6个项目，总投资达48亿元。完成区外境内到位资金23.97亿元，商务口径实际利用外资到位资金5万美元，实现了零的突破。
——城市管理更加精细。建立健全县城4A级景区管理机制，县城绿化、垃圾清运处理保洁及污水处理全部实现市场化运作。广西首个垃圾处理及城乡环卫一体化PPP项目成功运营，资源经验在全区推广。以推进自治区卫生县城创建工作为契机，市容市貌明显提升。全面实施“天网”工程、“雪亮”工程，县乡村主要道路实现电子监控全覆盖，城市交通秩序和社会治安明显改善。
——民生福祉进一步改善。坚持把更多的财力优先用于民生保障，全年民生累计支出16.4亿元，占一般公共预算支出的79.8%，同比增长5.4%。义务教育均衡发展积极推进，学前三年毛入园率达88.3%。深化医疗体制改革，基本药物制度、分级诊疗试点等工作有序开展。深化县级公立医院改革，县人民医院信息化加速推进。开展“春风行动”、“就业促进月”等系列活动，先后举办3场专场招聘会，提供就业岗位2100余个，大力扶持农民工返乡创业。全面落实残疾人“两项补贴”制度，推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保，为脱贫攻坚提供兜底保障。退役军人三级服务体系建设稳步推进。稳步提高乡镇津贴，关心关爱基层干部。
一年来，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升。坚持依法行政，积极推进法治政府建设，健全重大行政决策机制，实施重大决策预公开，加强重点领域的审计监督，依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，办理人大代表意见建议46件、政协委员提案56件，办结率100%。机构改革任务基本完成，机构设置和职能配置进一步优化。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，党风廉政和反腐败工作不断加强，营造了风清气正的政治生态。
一年来，国防教育和后备力量建设得到加强，双拥共建成果进一步巩固。民宗、外侨、对台工作、机关事务、税务、保密、档案、气象、水文、供销、通信、邮政、地方志、应急管理、消防救援、防震减灾、社会科学、公积金、节能减排等工作取得新成绩，共青团、工会、妇联、老龄、残联等群体组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表!今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。我们认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，迅速落实上级疫情防控工作领导小组指令，在县委常委会的领导下，坚决推动疫情防控和复工复产“两手硬”，奋力夺取防控阻击战和发展总体战“两战赢”。疫情防控初期，我们按照“外防输入、内防扩散”的策略，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控、精密智控，加强交通卡点设防、村庄社区“小门”和重点地区来资人员管控，做好医疗防护物资和生活必需品应急保供，成为桂林市始终保持本地“零”确诊病例的县区之一。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，强化“外防输入、内防反弹”，积极推动分区分级精准复工复产，率先建立企业复工应急机制，积极贯彻系列援企惠企政策，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，稳步推进开学复课工作，以最快速度恢复正常生产生活秩序。
