——2020年5月19日在恭城瑶族自治县
第七届人民代表大会第五次会议上
县长黄枝君
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年是极不平凡、极不寻常的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，全面贯彻落实中央、自治区、桂林市和县委各项决策部署，全面贯彻落实桂林“1+2”国家战略[1]，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持“生态立县”一本蓝图绘到底，紧紧围绕县委“一城二区三生四大”总体工作思路，以经济可持续发展、文化可持续发展、健康可持续发展、生态可持续发展为重点，以工作落实为主线，扎实推进恭城国家可持续发展议程创新示范区建设，统筹推进“六稳”[2]工作，坚决打好三大攻坚战，经济社会保持持续健康发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。完成地区生产总值增长5.5%，组织财政收入按可比口径增长5.93%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇居民人均可支配收入34846元、增长7.5%，农村居民人均可支配收入14115元、增长8.7%。
一年来，我们主要做了以下工作：
一、积极推进“双创”建设，旅游发展有了新突破
加快推进全域旅游发展，扎实开展“旅游攻坚年”活动，七大提升行动取得明显成效，“一园一镇一带”重点旅游项目建设全面推进，成功创建为广西特色旅游名县，荣获“首届广西县(市、区)域旅游创新发展‘十强’”称号，全域旅游“一门三地”格局初步显现，接待游客527.74万人次，同比增长53.5%;旅游总消费62.78亿元，同比增长50%。瑶族文化村、杨溪、北洞源、黄岭被评定为“国家AAA级旅游景区”，柿都古镇、石坪瑶寨、黄竹岗被评定为“自治区三星级汽车旅游营地”，邓扒平安客栈、石坪瑶寨被评定为“自治区四星级农家乐”，泗安村被评定为“自治区四星级乡村旅游区”“广西休闲农业与乡村旅游示范点”，牛路头生态休闲农庄被评定为“自治区五星级乡村旅游区”。新增广西旅游咨询服务中心3个、旅行社3家、星级酒店1家，新(改)建旅游厕所13座，恭城瑶圩(瑶族文化村)开圩。旅游导览系统不断完善，标识标牌逐步规范，旅游公交建设有序推进，文化、康养等精品旅游线路开发得到加强。引导民间成功举办恭城油茶文化旅游节、关帝庙会、孔子文化节、月柿节、盘王节等旅游节庆活动，“最多人同时打油茶”活动创造吉尼斯世界纪录，《一品恭城醉美油茶》荣获中国旅游电视周“短视频优秀作品奖”。旅游市场综合监管、宣传推介进一步加强，旅游市场开发、运营能力进一步提升。
二、稳步推进高质量发展，工业经济有了新增长
盘活存量，培育增量，扎实开展“工业振兴工作落实年”活动，落实工业发展奖励办法，兑现企业奖励，规模以上工业总产值增长16.6%，规模以上工业增加值增长8.4%，工业用电量增长3%，完成技改投资1.8亿元，重点培育入规企业6家。全力为南方水泥、华宇木业等企业解难题，其中南方水泥投资2亿元新上绿色矿山综合利用项目，企业实现产值6.57亿元，同比增长25.7%，缴税1.06亿元。闽顺、永发、桂发等石材企业形成规范化、集约化发展，年生产规模超1.5亿元。做大做强农产品深加工业，柿宝生物、普兰德、丰华园等农产品加工企业实现产值超7000万元，鲜果加工、冷库、物流等功能不断增强。电子配套、纺织服装、玩具等中小微企业蓬勃发展，7家“两头在外”制造业企业入驻燕新园，实现劳动力就业300多人。风电企业发电3.3亿千瓦时，实现产值1.58亿元。推进生态园区建设，建成标准厂房2.3万平方米。坚持招大引强，加快“东融”步伐，先后赴北京、广州、深圳等地举办招商引资推介会，积极对接粤港澳大湾区，开放合作，拓宽市场。深化电网“一张网”改革，工业电价平均每度降低0.073元，全社会节电成本达289万元。
三、扎实推进“二次创业”，生态农业呈现新气象
成功创建自治区三星级核心示范区1个、各类示范区57个、自治区级家庭农场示范场5个，瑶韵柿乡田园综合体建设有序推进。开展粮食生产功能区划定，建设高标准农田2万亩。成立柿子产业协会，中国月柿博物馆开馆，中国柿子博览园开园;积极申报“恭城月柿”国家地理标志产品保护，成功创建恭城月柿中国特色农产品优势区，全区水果项目建设暨第三届甜柿鉴评会及技术培训会在我县召开;2项恭城月柿处理技术规程成为广西标准，获评“国家农产品质量安全县”。柑桔黄龙病综合防治、无病毒苗木繁育持续推进，新种柑桔8000多亩。引导发挥油茶协会作用，实施恭城油茶“万亩原料基地、百亿产业”计划，油茶特色小镇加快推进，油茶产业发展集团正式成立，油茶产业发展总体规划和产业园专项规划编制有序开展。瑶药基地培育成效明显，种植道地药材8000多亩。非洲猪瘟疫情防控成效明显，生猪规模化养殖稳步推进;肉牛规模化养殖实现突破性发展，年存栏增加3600头。深入开展农村集体资产清产核资与股权管理改革，土地承包经营权确权登记颁证率达99.39%，成功承办全区农村土地确权登记和承包经营纠纷调解仲裁员现场培训会。
四、深入推进重大项目建设，经济后劲有了新活力
全年统筹推进重大项目67项，总投资31.38亿元，其中新开工项目18项，投资6.31亿元;续建项目26项，年度投资25亿元。瑶家大院互联网影视旅游基地、低风速试验风电场、瑶韵柿乡田园综合体、月柿科创园、多彩瑶乡·文化旅游特色小镇(高铁片区基础设施)等5项目列入自治区层面统筹推进重大项目，瑶汉养寿城被列为广西中医药健康旅游示范基地、“双百双新”[3]项目，一批中医专家、工作室、临床基地、示范基地相继入驻。通用机场等23个预备项目前期工作进展顺利。积极向上争取项目资金，全年获得中央预算内投资4462万元。积极争取区、市县庆30周年重点项目扶持，已落实自治区县庆专项活动、基础设施、社会事业、产业发展、基层政权建设5大类项目42个、资金8200多万元，已启动22个项目建设。着力保障项目用地，收储土地1000多亩，新增建设用地693亩。
深化“放管服”改革，实行“一窗受理、集成服务”[4]，设置企业开办、水电报装、工程建设项目报建、园区企业投资项目等综合受理窗口，实施“一网通办”[5]，启用广西数字政务一体化平台，录入事项1398项，网上受理率达100%，办理提速达85.48%，企业、群众参与评议率99.16%、满意率100%，实现“零超时、零投诉”目标。推行“双随机、一公开”，优化营商环境重点指标百日攻坚行动取得明显成效，新增企业187户，实有市场主体达1.36万户。出台全面优化提升营商环境工作规则，开展民营经济百日攻坚行动，切实帮助民营企业解决问题。
五、全力推进基础设施建设，城乡风貌有了新变化
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