政府工作报告
——2020年1月19日在贵港市第五届人民代表大会
第五次会议上
代理市长何录春
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，在党中央国务院、自治区党委政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，在市中级人民法院和市人民检察院的司法保障下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，大力弘扬“四为”理念，大力弘扬新时代“四干”新作风，按照市委“13446”工作思路，坚持“稳中求好、好中快进”工作要求，牢固树立新发展理念，认真落实高质量发展要求，深入实施“五提升一决胜”六个年活动，持续开展“大招商、招大商”活动，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，经济社会实现高质量快速发展，较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务。
(一)经济发展持续向好
初步统计，地区生产总值1257.53亿元，增长9%，增速连续四年远高于全区平均水平;固定资产投资增长10.5%;居民人均可支配收入23930元，增长9.3%。
工业经济提质增效。促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显，获得国务院通报表扬，是广西唯一获得此殊荣的城市。推进工业项目和产业集群建设成效显著，获自治区通令嘉奖。围绕打造广西战略性新兴产业城目标，深入实施“工业发展提升年”活动。全市规模以上工业总产值增长12.4%，规模以上工业增加值增长16.7%。新增入库规模以上工业企业187家，连续两年排名全区第一。推进“双百双新”产业项目，战略性新兴产业产值增长29%，腾骏汽车项目即将量产，欧派电动车、继禹环保材料一期等项目投产;中强铝业轻量化车厢、华奥汽车二期等项目进入生产设备安装阶段;大湾区科技生态纺织园、华润装配式建筑等项目开工。实施“千企技改”项目97个，完成投资54亿元;贵钢特种钢技改项目、贵糖粤桂热电循环糖厂搬迁技改项目投产，华电供热改造项目运营;水泥行业税收14.7亿元，占全区水泥行业税收总量的25.8%，排名全区第一;木材加工和造纸业产值346亿元，税收突破10亿元。3家企业入选广西民营企业百强。市产业园区成功申报国家大中小企业融通型创新创业特色载体，贵港国家生态工业示范园入选国家级绿色园区。规模以上万元工业增加值能耗下降4%。危险废弃物规范化管理督查考核排名全区第一。列入国家发改委、工信部大宗固体废弃物综合利用基地。
农业经济平稳增长。初步统计，农林牧渔业总产值366.86亿元，增长4.9%。健全非洲猪瘟疫病防控工作机制，有效处置非洲猪瘟疫情;推行“铁桶计划”，生猪恢复生产加快，得到农业农村部和自治区政府的高度肯定，贵港经验在全区推广。粮食生产稳定，总产量143.98万吨。实施“中国富硒农副产品之都”行动，荣获“富硒功能农业国际合作推广示范基地”称号，新增富硒农产品示范基地33个、自治区富硒农产品认证20个。农业示范区增点扩面提质升级，新建成特色农业示范区5个，6个特色农产品列入广西农产品区域公用品牌目录。新型农业经营主体发展壮大，新增农业重点龙头企业23家、农民专业合作社815家、家庭农场162家。完成“双高”糖料蔗基地建设8.4万亩。农作物耕种收综合机械化率64%，港北区荣获“全国第四批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化示范县”称号。
现代服务业优化发展。社会消费品零售总额565亿元，增长9.7%;建成易农国际农产品交易中心(一期)，金源海鲜农产品城投入运营，开工建设增乾国际林产品交易中心;升级改造北门市场、石羊塘市场、南江市场和覃塘西区市场;电子商务交易额131.5亿元，增长31.5%;成功举办富硒功能农业大会、“AI+”科技创新赋能城市发展博士论坛、汽车产业发展论坛等系列会展活动。港口货物吞吐量突破8000万吨，增长15.1%;集装箱吞吐量35万标准箱，增长17.9%。实施“旅游强市”战略，接待游客总人数和旅游总消费分别增长29.9%、35.2%，九凌湖旅游风景区、贵港市园博园、平天山国家森林公园成功创建国家4A级旅游景区;新增广西生态旅游示范区3家、广西五星级乡村旅游区(农家乐)3家;平南县、港北区成功创建广西全域旅游示范区。住宿、餐饮、金融、保险、邮政、电信、快递等服务业协调发展。
项目建设加快推进。新开工主要建设项目212个、竣工117个，完成投资429.2亿元。列入自治区统筹推进重大项目83个，完成投资130.9亿元，投资完成率135.17%。加强项目包装策划，列入自治区三年滚动计划库项目1128个，计划总投资8130.2亿元。强化项目建设用地保障，盘活存量建设用地1.8万亩，新增建设用地指标3.3万亩。
财政收支运行良好。财政收入126.1亿元，增长18.3%，增幅连续两年排名全区第一。非税收入占一般公共预算收入的24.8%，财政收入质量排名全区第一。支出结构不断优化，重点支出保障有力，民生支出占一般公共预算支出比重为82.1%。设立产业发展基金、以奖代补、财政贴息，支持产业发展，培植壮大财源。通过争取土地储备专项债券、采用政府购买服务等多种形式筹集资金，新增土地收储1.7万亩，保障了产业和基础设施项目用地，政府债务率控制在合理水平。市财政局荣获“全国财政系统先进集体”称号。
县域经济发展壮大。深入实施“县域经济提升年”活动，县域经济发展考核平均得分连续两年排名全区第一，桂平市、平南县、港北区荣获“广西科学发展先进县(先进城区)”称号。桂平市着力打赢脱贫攻坚战，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，全力保障高质量脱贫摘帽;大力发展旅游业，服务业对经济增长贡献率48.3%。平南县着力打造经济发展新引擎，加快发展纺织服装、木材加工、水暖五金三大产业;积极培植财源基础，财政收入突破20亿元。港北区着力发展新兴产业，新能源电动车、电子信息、生物医药等三大新兴产业产值增长22%。港南区着力打造“中国南方板材之都”，推动木材加工业扩量提质，板材加工业产值170亿元，排名全区前列，增长19.7%。覃塘区着力推动高质量发展，新增入库规模以上工业企业54家，规模以上工业总产值增幅连续三年超30%，财政收入两年实现翻一番。
科技创新水平提升。荣获国家“双创”融通型特色项目激励。实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显，得到自治区政府通报激励。新增国家高新技术企业33家，任务完成率排名全区第一;完成重大科技成果转化14项，完成任务质量综合得分排名全区第三;科技创新创业活跃度综合得分晋级全区第二档次前列;新增国家级院士专家工作站2家、自治区科技创新平台8家，贵港市科技企业孵化基地、科汇众创空间获得国家级入库培育。3项科研成果荣获“广西科学技术奖”。每万人口发明专利拥有量增长24.8%。5家企业通过国家知识产权管理体系认证。商标有效注册量增长32.3%。成功举办了“创客中国”新能源车中小企业创新创业大赛决赛，承办2019年中国创新创业大赛广西赛区新能源及技能环保行业决赛。
