2020年政府工作报告
——2020年5月26日在平南县第十六届人民代表大会
第六次会议上
代理县长 杨大东
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去一年，在贵港市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，在县人民法院和县人民检察院的司法保障下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求，紧扣市委“13446”工作思路，围绕县委提出的“六个打造”，实现“六个高质量发展”工作目标，坚持“稳中求好、好中快进”发展主基调，牢固树立新发展理念，攻坚克难、奋勇争先，全县经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。
(一)全力应对困难挑战，综合实力持续攀升
过去一年，面对经济复苏乏力的国际形势和经济运行稳中有变、变中有忧的国内环境，县人民政府敢于拼搏，克服了种种困难，经济社会保持健康发展。全县完成GDP 272.6亿元，增长8.6%;完成财政收入21.5亿元，首次突破20亿元大关，增长8.1%;规上工业增加值61.2亿元，增长12.8%;固定资产投资148.7亿元，增长13.6%;城乡居民人均可支配收入23289元，增长9.6%;社会消费品零售总额87.3亿元，增长9.7%;其他主要经济指标保持较快增长。第三产业比重提高5.2个百分点，经济结构进一步优化。获评为“四好农村路”全国示范县、广西科学发展先进县;共获得上级奖励资金5.3亿元和建设用地指标300亩。
(二)大力深化改革开放，发展活力显著提升
营商环境持续优化。大力推进“放管服”改革，取消各类证明材料594项，实现1410项依申请和公共服务事项100%网上审批，乡镇、村级事项100%实现“最多跑一次”，7项审批事项的办结时限从20个工作日缩减至6个工作日，全县行政审批提速89%。扎实开展“县长服务企业接待日”活动，先后为46家企业协调解决融资、办证、用地等问题56个。首创设立县优化营商环境服务中心和项目帮办中心，为项目招引和开工提供“一条龙”服务。连续3次在自治区营商环境样本抽查核验综合排名全区前列，是广西唯一连续两次在自治区营商环境大会做典型发言的县，优化营商环境工作经验获《全区优化营商环境工作简报》刊登，全区纳税人满意度调查排名位居全区第11名。县大数据发展和政务局被评为2018年度全区政务服务工作突出贡献奖单位。
招商引资成效明显。主动融入粤港澳大湾区，深入开展“大招商、招大商”活动。全年新引进项目138个，总投资200多亿元，分别完成市下达任务的552%、305%。引进了海大集团等2家中国500强企业。大湾区科技生态纺织园、丽森木业等13个亿元以上项目实现当年签约、当年开工。招商和产业发展工作分别获自治区党委办公厅、政府办公厅在《工作情况交流》和《每日要情》刊登。
各项改革稳步推进。完成政府系统机构改革，政府机构设置和职能配置进一步优化。深化经济、农村和生态文明、文化教育、医疗卫生等体制改革。扎实推进行政审批、财税体制、国资国企等20多项改革工作，完成县房产开发公司改革。全面实施市场准入负面清单制度，大力清理妨碍市场公平竞争的规定和做法，市场主体更有活力。供销社综合改革取得新成效，大新供销社获全国“基层社标杆社”称号。农村集体产权制度改革稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证进度和质量位居全市前列，县农村产权交易中心挂牌成立，我县在全区农村集体产权制度改革推进会上作经验介绍。在全市率先引入预算绩效管理信息系统，获自治区2018年度财政专项扶贫资金绩效评价第一名，并在自治区工作会议作典型经验发言。加大审计监督力度，领导干部监督全覆盖制度获全区推广。智能化警务改革巡防警务站建设和“一标三实”工作获全市推广。
(三)强力打造园区平台，工业经济提速增效
深入实施“工业兴县、工业强县”战略，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，进一步补齐工业发展短板。不断完善园区道路、员工生活住宿小区、污水管网等配套设施，为企业落地和发展夯实基础。坚持“八同步一优先”原则开展征地拆迁工作，园区储备土地4380亩。狠抓纺织服装、木材加工、水暖五金三大产业，已引进三大产业项目130个，总投资220亿元，大湾区科技生态纺织园入选自治区“双百双新”产业项目。大力推进项目提质工程，宝佳钙业年产40万吨碳酸钙、金达钙业年产10万吨氧化钙、东宝塑胶制品、双胞胎饲料(二期)等项目竣工投产，大湾区科技生态纺织园、保利高塑胶制品(二期)等一批重大项目快速推进，工业投资增速排名全市第一。
(四)努力夯实农业基础，“三农”工作成效明显
深入实施农业示范区增点扩面提质升级三年行动，扎实推进乡村振兴工程和农业增效工程项目，成功打造区县乡村四级现代农业示范区(园、点)107个。大力发展特色农业、休闲农业，盛世田园、大玉余甘果农业示范区分别获评为广西休闲农业示范点和乡村旅游示范点，垌美生态游乐园、德湖山庄和生态石斛农庄分别获评为广西五星级、四星级乡村旅游区和四星级农家乐;全区休闲农业现场推介会在我县召开。平南补骨酒被列为第一批广西特色健康食品，是全区仅有的4个产品之一。9个石硖龙眼产品获认定为绿色食品。新获认定富硒农产品3个，全县富硒农产品品牌达20个，排名全市第一;龙鼎茶获“中国富硒好茶”称号。平南石硖龙眼特色农产品优势区被评定为中国特色农产品优势区，平南石硖龙眼入选中国农业品牌目录，大玉余甘果获认定为农产品地理标志。全县新成立农民专业合作社113家、家庭农场33家，颖绿龙眼、明乐果蔬专业合作社被评为国家级示范社，新型农业经营主体进一步发展壮大。加大传统村落保护发展力度，大鹏镇石门屯、思旺镇上宋屯、镇隆镇中团屯被列入中国传统村落名录。大力开展乡村风貌提升三年行动，着力打造“五化”+文化的农村新风貌，完成955个精品型、设施完善型、基本整治型村屯建设，工作进度和成效名列全区前茅;镇隆镇拥平村、官成镇新建村被评为“美丽广西”乡村建设示范村。建立健全非洲猪瘟联席会议等制度，形成联防联控长效机制，非洲猪瘟疫情防控工作取得明显成效;推行“铁桶计划”，生猪恢复生产加快;连续12年获全国生猪调出大县称号。全年完成农林牧渔业总产值113亿元，增长4.9%。
(五)致力全域旅游，现代服务业快速发展
狠抓全域旅游发展，强力推进三产提速工程项目，打造了旅游绿道、风景道、汽车旅游营地等一批旅游设施，提升了涉旅场所、交通场站、城市公共场所等公共设施的旅游服务功能。举办国际半程马拉松赛、中国旅游日贵港分会场、富硒石硖龙眼节、国际龙舟邀请赛、登山节等一系列旅游节事活动，创建大五顶森林养生公园、江北诗词文化公园等9个国家AAA级旅游景区，成功创建自治区级全域旅游示范区，平南旅游品牌影响力不断提升。全年接待国内游客、旅游收入分别增长49.4%、54.2%。新增批零住餐企业25家，完成率达125%，居全市第一;批零业、住餐业均保持两位数的增长。水陆路运输平稳增长，水路、公路货运周转量分别增长16.9%、6.8%。武林港作业区二期建成运营，全县港口吞吐量完成2518.5万吨，连续15年位居广西内河县级港口第一位。大力发展对外贸易，实现外贸进出口10.85亿元，增长107.72%，增速位居全市第二;出口总量9.82亿元，增长97.82%，出口量连续6年位居全市第一。金融、保险、邮政、电信、快递等服务业稳定发展。
