政 府 工 作 报 告
--2020年4月21日在克什克腾旗
第十七届人民代表大会第四次会议上
克什克腾旗人民政府旗长 潘存国
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年，在旗委的坚强领导和旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府全面贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于作为，较好地完成了旗十七届人大三次会议确定的各项任务。
全旗地区生产总值实现119.7亿元，同比增长4.7%。公共财政预算收入完成6.008亿元，同比增长5%。规模以上固定资产投资完成33.6亿元，同比增长43.5%。社会消费品零售总额达到41亿元，同比增长7%。城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到30563元和12476元，同比分别增长6.5%和10.7%。
一年来，我们重点做了以下六个方面工作：
(一)聚力攻坚防风险,三大攻坚战取得关键进展。
--脱贫攻坚成果得到新加强。着力解决“两不愁三保障”问题，如期完成“清零达标”专项行动。全面完成中央和国务院、自治区各层面反馈问题整改工作。投入上级专项及整合资金1.16亿元，发放各类扶贫贷款6733万元、旅游资产收益金895.63万元。12个贫困嘎查村出列、1319户2575名贫困人口脱贫退出，贫困发生率降至0.15%。《“三认三记”精神扶贫保长效》被国务院扶贫办征集为扶贫扶志候选典型案例。
--污染防治取得新成效。持续开展大气、水、土壤污染防治工作，工业锅炉、无组织排放、散乱污企业排查和重点企业碳排放数据报告、核查工作扎实推进，化工企业挥发性有机物泄漏检测与修复工程全面启动，燃煤锅炉脱硫提标改造完成年度任务,优良天数较去年提高3.07个百分点。全面落实河湖长制，河湖“清四乱”集中整治工作成效显著，加油站防渗改造完成考核目标，全国第二次污染源普查工作进展顺利，水功能区调整如期完成。土壤污染调查核实工作深入开展，农业投入品零增长、重金属污染治理、固体废弃物安全处置工程有序实施，土壤环境持续好转。
--重大风险防范化解实现新突破。按照精准测算、分类处理、科学施策的原则，统筹考虑可用财力，分项制定实施方案，确保措施、资金落实双到位，全年化解隐性债务44.63亿元，预计年均还本付息资金少支出4.27亿元。全面开展规范整顿农村牧区民间借贷工作，调解金额 340.97万元，减免利息173.58万元，获评全市2019年十大“法治事件”。网格化管理和防范非法集资工作有效开展，全旗金融市场运行稳定。
(二)聚力攻坚稳增长，高质量发展态势凸显。
--现代农牧业质效同步提升。全旗农作物总播种面积达到150万亩，粮豆总产量稳定在6亿斤，粮经饲比例由2018年的65:19:16调整到63:20:17。食用菌、中草药种植规模分别达到1200万棒和5万亩。马铃薯生产能力增至75万吨。测土配方施肥技术覆盖率达到86.9%。率先成为全国主要农作物生产全程机械化示范旗。新增国家级绿色蔬菜和地理标识认证产品6个。宇宙地镇农科站被授予全国五星乡镇农技推广机构。全旗家畜存栏稳定在200万头只。戈壁短尾羊被农业农村部认证为新品种配套系，草原金峰公司成为全市首家昭乌达肉羊核心育种场。林下经济试验引种取得阶段性成果，红松嫁接、林下食用菌和道地中草药试种、野生花卉引种试验结果理想，为林下经济发展积累了丰富的实践经验。
--工业经济量质齐增。全面落实全市“工业倍增”行动计划，新增限上工业企业2家、达到32家，实现产值111.23亿元，同比增长5.18%。矿业发展“四个一批”工程扎实推进，兴安银铅冶炼12万吨电解车间技改和光大、金都矿业尾矿综合利用项目建成投产，德发矿业重组盘活，银鹏、东晟矿业整合完毕，郝氏、开元矿业增选项目进展顺利，新增国家和自治区级绿色矿山8家。3家矿山企业被认定为高新技术企业。拜仁矿业成为全旗首家自治区企业技术中心。大唐煤制气年产80万吨甲醇和40万吨乙二醇、博元科技6万吨轻油加氢等项目前期工作有序开展。芝瑞4×30万千瓦抽水蓄能电站项目积极推进。两化融合对标诊断企业16家,规模化上云企业达到61家。小微食品加工园区和中小微企业创业园基础设施建设全面启动，初步达成入驻意向商户100余家。
--服务业蓬勃发展。国家全域旅游示范区创建工作通过自治区初验。汗苏鲁国际生态观光牧场、大光顶子旅游、智慧旅游大数据中心项目和乌兰布统、白音敖包、石阵等景区提升工程扎实推进，西拉沐沦龙普渡等项目前期工作进展顺利，北疆风景大道正式启动。旅游宣传营销和文创产品不断丰富，高标准举办了冬季旅游节和中国北疆文化旅游季等系列活动。乌兰布统旅游运营车辆规范整治成效明显。全年接待国内外游客690万人次，实现旅游综合收入83亿元，同比分别增长15%和31.7%。电子商务与旅游业、农牧业发展深度融合，文化旅游和特色产品网上销售额突破亿元。海关备案企业达到11家，对外经济贸易向好发展。
(三)聚力攻坚促振兴，城乡面貌大为改观。
--城市品位明显提升。投入市政道路建设资金1.47亿元，经棚镇区主街主路改造提升工程基本完成。改造老旧小区13个。10个未办证房地产开发项目历史遗留问题全部解决。经棚镇污水处理厂技改、污泥深度脱水及中水回用工程进入设备安装阶段。市政绿化、美化、亮化、净化工程统筹推进，占道经营、店外经营、违规广告牌匾规范整治持续加强，小区阁楼、临街风挡等违法建筑全面拆除，违法建设存量明显减少、增量有效遏制，城市品质和市民素质实现双提升。
--乡村振兴战略深入实施。乡村振兴战略规划编制工作全面启动，食用菌、中草药种植和家畜改良补贴、工作奖惩办法等一揽子利好政策跟进出台。农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动有序开展，14个示范嘎查村创建工作扎实推进，规划总投资6426.67万元的24个项目建设稳步实施。全旗符合条件的危房全部改造完成。“三清一改”工作收效良好，清理各类垃圾34.1万吨，改造厕所1003户，农村牧区人居环境明显改善。乌兰布统苏木小红山子嘎查成功入选全国乡村治理示范村镇。红山子乡顺利获批为自治区城乡一体化标准化试点乡镇。
(四)聚力攻坚强弱项，基础保障能力显著提升。
--交通、电力等基础设施持续完善。全年完成交通基础设施建设投资18.96亿元。经大高速和拜仁达坝矿区公路建成通车，经乌高速全面开工，省道304线乌兰布统至四道河子段公路完成主体建设，经棚至公主埂段高速、省道220线、国道233线、国道303线和芝瑞抽水蓄能电站对外交通等公路项目前期工作进展顺利。剩余3条通行政嘎查村公路全部建成通车。集通铁路电气化改造项目初设获批。乌兰布统通用机场具备开工条件。电力、通讯等基础设施建设全面加强。
