东乌珠穆沁旗第十五届人民代表大会第四次会议材料(九)
政府工作报告
——2020年5月19日在东乌珠穆沁旗第十五届人民代表大会第四次会议上
东乌珠穆沁旗人民政府旗长兴安
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，全旗上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和自治区党委政府、盟委行署决策部署，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚持稳中求进总基调，积极应对经济发展下行压力和各种风险挑战，攻坚克难，砥砺奋进，全旗经济社会发展稳中有序。全年，完成地区生产总值55.99亿元，增长2.5%;固定资产投资18.45亿元，增长6%;一般公共预算收入5.13亿元，完成年度调整预算任务的100%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到41683元和32616元，增长7.3%和7.5%。
一年来，我们加快产业转型升级，经济发展质量和效益稳步提升。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快传统产业升级，推动新兴业态聚集壮大，全力构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。畜牧业方面。因地制宜推进“减羊增牛”战略，全年打造6大良种肉牛繁育基地，引进优质良种肉牛3290头，牛的存栏量同比增长27%，高端肉牛养殖规模位居全盟前列。巩固乌珠穆沁羊核心群256群、标准化畜群2800群、种公羊管理群126群，羊的存栏量同比下降16%。内蒙古安格斯牧业、小尾羊等一批畜牧业产业化项目成功落地。新建智慧家庭牧场示范试点12处，培育“算账养畜”示范嘎查3个、典型示范户54户，培育马奶产业示范户3户，典型示范效应逐步显现。成功举办第九届“乌羊节”、首届“乌珠穆沁美食节”，畜产品品牌效应不断增强，乌珠穆沁羊知名度和美誉度进一步提升。“农畜产品质量安全机构资质认定和机构考核双认证”通过自治区现场评审。工业方面。全旗23家规模以上工业企业完成产值19.35亿元，其中四大支柱产业占比达93.4%。查干陶勒盖煤矿矿区规划环评通过技术审查。锦能2×2.5万千瓦背压机组项目开工。呼布敦陶勒盖、乌兰陶勒盖东、1017高地等一批多金属项目前期工作进展顺利。乌里雅斯太工业园区、畜产品加工科技示范园区完成整合，产业集约集聚发展平台搭建成型。服务业方面。鼓励民营经济逐步从商贸服务向物流、电子商务、文化旅游等领域拓展，乌珠穆沁部落被自治区评为五星级乡村(牧区)旅游接待户，电子商务公共服务中心主体工程完工，综合产业园成功入选2018-2019年度自治区级电子商务示范基地。与天猫合作举办2019年阿里巴巴丰收购物节首站·锡林郭勒乌珠穆沁羊肉节，网络销售额突破1000万元，曝光量突破4.2亿次。举办庆祝新中国成立70周年、中蒙建交70周年、全区蒙古搏克超级联赛总决赛、首届内蒙古国际马文化博览会—“四季乌珠穆沁”马文化摄影采风等大型系列活动和乌兰牧骑下基层等文体活动300余场次，群众文娱生活更加丰富。旅游、金融、物流等产业稳步发展，全年接待游客39万人次，实现旅游收入超4.2亿元，金融机构存贷款余额分别增长14.32%和17.51%，快递收发件量分别增长45.6%和161%。
一年来，我们全力打好重点战役，三大攻坚战取得积极进展。严格落实“1+8”重大风险隐患防范机制，全年化解政府债务5.64亿元，完成年度任务的143.14%，其中清欠民营企业账款5.42亿元，完成年度任务的103%，民营企业、中小企业年度清欠任务超额完成。加强对政府性投资为主的项目评审管理，审减资金2893万元，综合审减率5.27%。规范和整治牧区民间借贷，牧区高利贷借贷户数和规模分别下降91%和90%。全面巩固提升脱贫质量，中央脱贫攻坚专项巡视和自治区成效考核反馈问题全部整改到位，十项“清零达标”任务全部完成，建档立卡的133户448人人均增收1500元。广厦热电二氧化硫、氮氧化物达标排放，辖区内空气质量优良天数比例达到98.4%。污水处理厂化学需氧量、氨氮浓度达标，地下储油罐改造任务全部完成，乌拉盖湿地自然保护区28个探矿权全部退出，2016年以来上三级环保督察反馈的67项问题完成整改61项，整改率达91%，其余6项整改任务取得了阶段性进展，一批群众反映强烈的环境问题得到有效解决。
一年来，我们推进城乡协调发展，人居环境质量持续改善。城镇方面。大力推进城镇规划建设管理提档升级三年行动，高质量实施城镇五化、公园广场改建、老旧小区改造、棚户区改造等市政建设项目，全年新增绿化面积2.52万平米，新增商住楼面积7.3万平米，存储土地面积65万平米，盘活建设用地面积14.84万平米，主要街区和标志性建筑物“点亮成景”，镇区基础设施建设、功能品质和服务水平不断提升，被自治区党委、政府授予第五届自治区文明城市称号。牧区方面。以实施乡村振兴战略为抓手，大力推进基础设施向牧区延伸、公共服务向牧区覆盖，牧区水、电、路、讯等设施建设不断完善，广电网络基本公共服务入户信息化项目落地，2万吨生物有机肥建设项目启动实施，机场建设项目军地协议获得中央军委批准，国道306线乌里雅斯太—珠恩嘎达布其段单幅实现通车，国道331线乌里雅斯太-额吉淖尔段正式开工、乌里雅斯太-阿尔诺尔布敦段获批立项、宝格达山-阿尔诺尔布敦段完成总工程量的70%，牧区生产生活条件不断改善，发展环境呈现新面貌，被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位。生态方面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实草原生态奖补、草畜平衡等制度，高质量实施沙地禁羊、沙源治理、乌拉盖河源水源涵养林二期和地质环境治理等工程，全年发放草原生态奖补资金1.97亿元，封禁沙地53.9万亩，新增造林6.55万亩，完成矿区环境治理面积1.04万亩，额吉淖尔盐场、锡林矿业、融冠矿业顺利通过创建自治区级绿色矿山现场评审。全面深入推进河(湖)长制工作，开展河湖常态化巡查和“清四乱”专项行动，编制完成河湖水域岸线管理利用保护规划，科学划定河湖管理范围。
一年来，我们加大改革开放力度，高质量发展动力不断增强。坚持把好“四个有利于”的改革方向舵，着力深化“放管服”、金融财税、牧区集体产权制度等重点改革任务，形成改革制度成果75项，为市场主体减免税收1.2亿元。认真贯彻自治区《关于促进民营经济高质量发展若干措施》，制定出台《东乌旗园区招商引资扶持奖励办法》，投资环境持续优化。全面推进一体化在线政务服务、互联网+监管、云端锡林郭勒等平台建设，向社会公布“四办事项”180项，受理各类行政审批服务事项11.3万件，按时办结率达到100%。全面推广牧区集体产权制度改革试点经验，70%嘎查集体经济年收入达到10万元以上。深入实施“三互”通关改革，清理口岸涉企收费项目9项，国际贸易“单一窗口”使用率达到100%，海关报关单量首次破万，全年口岸过货量达到152万吨。大力推进自治区级开发开放试验区和口岸边民互市贸易区建设，启动实施“边境之窗”建设工程，小车检车系统配套设施、货运通道和站区硬化等项目顺利完工。成功举办珠恩嘎达布其口岸首届边民互市贸易商品交易会和中蒙博览会，双边贸易往来日益频繁。开展“一带一路·光明行”蒙古国行动，免费为苏赫巴托省38位白内障患者实施复明手术，中蒙多领域交流合作不断深化。
