2020年6月17日在多伦县第十五届人民代表大会第三次会议上
多伦县人民政府代县长 王延功
各位代表：
现在，我代表多伦县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协各位委员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是极不平凡的一年。一年来，我们面对经济下行和较为突出的财政收支矛盾，全县上下攻坚克难、奋发有为，经济社会保持平稳发展。地区生产总值完成47.2亿元，下降1.3%。一般公共预算收入完成2.74亿元，增长0.9%。城镇居民人均可支配收入完成40318元，增长5.2%;农村居民人均可支配收入完成15711元，增长10.8%;社会消费品零售总额完成18.52亿元，增长3.2%。
(一)三大攻坚战扎实推进
积极化解政府债务。通过实物抵顶、现金支付和争取上级奖励资金等方式，年内化解隐性债务6亿元，圆满完成年度任务，民营企业中小企业账款完成当年清欠目标。争取再融资债券1.3亿元，到期显性债务全部化解。
深入推进精准脱贫。中央脱贫攻坚专项巡视、国家和自治区成效考核反馈问题全部整改。十项“清零达标”任务全部完成。全年减贫118户236人，巩固提高脱贫成效2520户5453人，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。扶贫资金绩效考评排名全区第五。2019年4月19日自治区人民政府公告多伦县脱贫摘帽。
切实加强污染防治。中央环保督察及“回头看”反馈问题按时限推进整改，工业园区固废渣场和污水处理厂整改任务进入销号阶段。河长制工作体系不断完善，与周边旗县建立了河湖跨区域协作共管机制。滦河断面水质优良率100%。全县15家加油站地下油罐防渗漏改造全部完成。全年空气质量优良天数336天。滦河源国家森林公园荣获“中国森林氧吧”称号。
(二)三大产业稳步推进
农牧业全面推进。坚持禁羊稳牛、为养而种、突出特色，推动林肉菜草药产业从特色到优势。全年牧业年度牛存栏14.3万头。蔬菜种植8万亩，产量超20万吨。饲草料种植45万亩，打贮草3.8亿公斤。中草药种植3万亩。65个行政村集体经济全部实现清零递增。开展农村合作社规范年活动，清理空壳合作社290家。农村土地确权和农村集体产权制度改革基本完成。
工业经济稳中向好。大唐多伦煤化工甲醇年产量首次突破150万吨，增长16%。引进多氟多实业集团，氟化工项目嫁接重组取得积极进展。蒙东畅彤矿业、伊利乳业、滦源酒业稳定生产，观光型畜产品深加工、高级绿色面粉加工项目具备生产条件，德盛伦润滑油脂、大唐学田地风电等项目开工建设。工业园区新引进项目9个，盘活“僵尸企业”4家。
服务业多点突破。第三产业增加值完成19.7亿元，增长3.1%。成功举办冰上龙舟、环多伦湖自行车赛、皮划艇等赛事活动，多伦品牌赛事越办越响，知名度越来越高。成功申报2019年国家级电子商务进农村综合示范项目。引进达美草原农业电商中心，实现农副产品线上线下同步销售。内蒙古银行入驻多伦，银行业金融机构增至9家，全年各项存款余额57.3亿元，贷款余额59.2亿元。
(三)三张名片做精擦亮
生态建设不断加强。以规模化林场建设为契机，深入推进国土绿化行动，完成造林6万亩，森林抚育4万亩，低产低效林改造7万亩，小流域综合治理12平方公里，遗留采坑区恢复生态治理31处。推进绿色矿山建设。严厉打击违规放牧、破坏草原、毁林开垦等行为。成立全区首家生态无人机巡查队。评为全国首家樟子松农业标准化示范县。
旅游业不断发展。成功承办全国第十四届冬季运动会冰上龙舟赛，全面展示了多伦形象和多伦人民的精气神，推动了冰上龙舟从多伦走向世界。继续推进多伦湖景区提质升级。乌兰牧骑宫主体完工。诺尔古建筑群等抢救性维修基本完工，达到对外开放条件。省道304线全面开工，多伦湖至丰宁边界等公路全部完工。新建5G基站2座，成为全盟首个开通5G的旗县。全年接待游客144万人次，增长11%;实现旅游收入26亿元，增长14%。
城市建设不断改善。高标准完成多伦大街东段、龙腾路、凤栖路、北二环路和G510连接线工程，城市进出口全部打通。盛世兴城安置小区投入使用，锦绣家园安置小区全面竣工，3450户居民受益。新建3000立方米清水池一座，水源井13眼，输水管网8公里，有效解决了城市供水问题。丰华热电联产项目开工，古城区供热设施改造提升，供暖质量进一步提高。城市管理执法体制改革稳步推进，城市管理更加精细高效。
(四)三件实事取得实效
在财力十分困难的情况下，优先保障民生支出，全年民生领域累计支出15.5亿元，占公共预算支出69%。
教育质量稳步提升。高考本科上线率69%，较上年提升4个百分点;中考高分段学生数位居全盟前列。新建幼儿园3所，2所投入使用、1所主体完工，幼儿入园难问题进一步缓解。继续实施寄宿制小学学生“一杯奶”工程，落实了班主任津补贴政策。
医疗质量持续改善。深化医药卫生体制改革，多伦县中医药医疗联盟挂牌成立。积极推进“健康多伦”建设。不断创新学科建设，建成自治区级重点专科2个、盟级重点专科4个。诊疗水平不断提升，县域内就诊率提高3.3%，服务人次50万。继续实施14类特困人群、24种慢性病、地方病患者免费中医药治疗，近万人受益。深入开展灭鼠灭蚤行动，严密防控鼠疫疫情。
就业和社会保障继续加强。全年征集就业岗位6000余个，城镇登记失业率控制在3.6%以内。创业孵化园入驻企业59家，鑫刚中小微企业孵化园入驻企业40家，共带动就业3000余人。持续扩大社会保险覆盖范围，高度关注弱势群体生活，完成退役军人服务保障体系建设。锡林郭勒盟南部区域综合敬老院主体完工。拖欠农民工工资问题得到有效治理。
一年来，我们深入开展扫黑除恶专项斗争，强化信访矛盾隐患排查化解，严格落实安全生产责任制，加强食品药品监管，深化民族团结进步教育，加大国防动员和后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字等事业发展，社会大局和谐稳定。
一年来，我们加强党风廉政建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快推进“放管服”改革，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，政府自身建设得到加强。
各位代表!回望过去的一年，我们在把握大势、抢抓机遇中埋头苦干，在应对挑战、抵御风险中顶压前行，成绩来之不易。这是县委团结带领全县干部群众真抓实干的结果，是全县各族人民共同团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向关心支持参与多伦建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!
