构筑新兴产业高质量发展优势。推动战略性新兴产业集群化、高端化、规模化发展，力争非煤产业产值达到100亿元，占工业总产值比重较去年提高2.5个百分点。大力发展装备制造业，推进神牛煤矿机械设备制造、浩龙矿用机械设备精密加工等项目开工建设，推动速达煤机制造、金诚瑞矿用截齿等项目建成投产，围绕本地及周边工矿企业提供精细化产业配套和后续服务，建设西北地区领先的矿用装备生产维修和技术服务基地。鼓励发展新材料产业，积极推进金润达1.2万吨高分子管材二期、鑫睿国源20万吨无机高分子絮凝剂、浙江三赢2万吨吸水树脂高分子材料等项目建设，深化与内蒙古大学化工学院合作，推动稀土高性能纳米粉体材料、煤化工全产业链添加剂等项目落地。积极发展新能源产业，与中科院深圳先进技术研究院合作成立鄂尔多斯中科先进技术研究院，在新能源汽车零部件、氢燃料电池等方面开展技术攻关和产品研发，打造全国氢燃料电池生产研发示范工程。
构筑现代服务业高质量发展优势。以创建自治区全域旅游示范区和民族文化体验旅游目的地为目标，深入挖掘祭祀文化、草原文化、民俗文化内涵，提升“吃住行游购娱”全要素品质，推动现代服务业提档升级。围绕“大成陵”旅游格局，持续提升佛教文化博览园、红海子湿地公园服务功能，支持苏泊罕大草原旅游区打造鄂尔多斯婚礼实景演出和互动体验基地，加快蒙古源流文化产业园区元上都、元朝小镇等项目建设，争取蒙元文化艺术展示中心对外开放，打造蒙元文化旅游名片。大力发展现代康养、社区居家养老产业，推动蒙京中医医院、阿吉泰健康养护中心、“幸福9号”养老院项目落地建设，积极打造哈沙图特色民宿、龙虎渠研学基地，促进旅游、康养、研学融合发展。开展线上线下宣传营销，加强与周边景区合作，探索推行景区“通票制”，实现景区联动、线路共推、资源共享、游客互送。积极打造乌兰木伦沿湖商业经济带，加快启动国泰、海达商业广场和温德姆、维纳斯等星级酒店，培育形成新兴消费集群。积极应对疫情对消费经济影响，大力培育生鲜配送、直播带货等电商消费新模式、新业态，分批发放1000万元电子惠民消费券，让消费“暖市场”、百姓“得实惠”。
(三)聚焦持续稳定增长，激发实体经济发展活力。深化改革创新，优化发展环境，集聚发展要素，筑牢发展基础，提高整体经济竞争力。
持续扩大有效投资。精准把握中央扩大地方政府专项债券发行规模政策机遇，围绕基础设施、社会事业等10大重点领域，扎实开展申报项目手续办理和后续项目储备工作，年内争取上级专项和债券资金15亿元以上，有效缓解财政支出压力，为项目建设提供资金保障。创新招商工作机制，成立招商投资运营公司，完善招商引资优惠政策，设立3000万元产业发展引导基金，争取引进重点项目100个以上，协议投资额超过500亿元。突出抓好项目服务，建立健全重点项目县级领导和科级领导分级包联机制，组建专班、精准服务，集中力量推进实施500万元以上重点项目252个，完成投资85亿元以上，以实实在在的产业投入筑牢高质量发展基础。
大力推进园区振兴。制定出台促进工业园区高质量发展实施意见，编制总体规划和产业发展规划，理顺园区管理体制，优化整合机构，配齐配强人员，强化服务职能，让园区成为经济高质量发展的主阵地。积极推进园区生活垃圾无害化处理厂、生活污水处理厂、渣场等基础设施建设，开工建设汇能项目区东环市政道路，清理整治“僵尸企业”和“撂荒项目”，盘活闲置厂房和土地，提高园区承载能力。充分发挥蒙苏经济开发区两省合作优势，积极推动落实战略合作协议各项内容，通过“园中园”模式承接江苏等地先进产业和优质项目跨区域落户我旗，大力发展“飞地经济”，增强园区“造血”功能，实现产值150亿元以上，力争将蒙苏经济开发区打造成为自治区级一类园区。
着力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，调整权责清单，优化窗口设置，完成4个镇便民服务中心和30%的嘎查村便民服务代办点标准化建设，启动智慧政务云平台，政务服务事项网上可办率、高频事项“最多跑一次”覆盖率达到80%以上，让群众办事“少跑路、不跑路、跑网路”。开通“旗长热线”，为企业和群众提供全天候、全方位、全程式服务。提升投资项目“一站式”服务中心效能，推行“标准地+承诺制”改革，工程项目审批时间再压缩10%以上，实现从拿地到开工最多60天，让企业办事不求人、项目落地不延时。
持续完善基础设施。围绕填空白、补短板规划建设城乡基础设施项目。新建、改造供电线路662公里，实施天红110千伏线路迁建工程，确保汽车城、光胜110千伏输变电工程建成投运。实施乌兰淖水源地至神东矿区供水工程，让矿区群众喝上“放心水”。全力配合做好延榆鄂高铁鄂榆段建设工作，确保包西电气化铁路二期供电工程顺利完工。积极开展准格尔旗纳日松至札萨克至乌审旗图克高速公路、东胜区柴登至台格庙一级公路项目前期工作;引进社会资本新建石圪台大桥，提升阿新线安全通行能力;实施包茂高速至南绕城公路连接线工程，缩短重载车辆运输距离、降低运输成本;实施阿镇至圣圆煤化工基地道路工程，实现轻重分离、快速通行，构建更加便捷高效的交通网络。
深化重点领域改革。启动新一轮国资国企改革，制定国有企业高质量发展三年行动计划，落实国企薪酬、绩效考核制度，加快推进低效无效资产及债权债务剥离处置，引入优质战略投资企业参与蒙西正和、九泰热力等公司混合所有制改革，不断增强国有企业竞争力和创新力。深化财税体制改革，合理调整旗级和镇级、园区收入分成比例，充分调动各级培植税源、节支增效的积极性。持续推动金融领域改革，成立地方资产管理公司，增强金融服务实体经济能力。加快推进农村牧区改革，开展村集体经济组织成员身份确认、集体资产折股量化等领域改革，激活各类要素潜能，推动资源变资产、资金变股金、农牧民变股东。
(四)扛起生态建设政治责任，坚决筑牢生态安全屏障。树牢绿水青山就是金山银山的发展理念，推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，守护好祖国北疆伊金霍洛亮丽风景线。
持续强化生态综合治理。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略，突出抓好生态保护和修复，加快创建全国生态文明示范城市。深入推进国土绿化行动，继续实施京津风沙源治理二期、退化林分修复等重点工程，完成绿化造林2.5万亩、退化林分修复和中幼林抚育15.5万亩、种草16万亩、水土流失治理5万亩。开展乡村绿化美化行动，创建国家级森林乡村1个、自治区级森林乡村5个、市级绿化达标村28个。全面提升矿区生态治理水平，统筹用好矿山地质环境治理恢复基金，完成采煤沉陷区治理5.7万亩，创建自治区级绿色矿山14个。加快实施“东水西调”工程，有序推进神东煤炭集团煤矿和石拉乌素、马泰壕等煤矿疏干水综合利用工程，年新增供水量3650万立方米，通过生态补水重现“七湖八淖”优美风光。
大力发展绿色生态经济。围绕打造全国采煤沉陷区生态修复治理示范区和智慧光伏产业示范区，加快构建绿色发展经济体系，推动产业生态化、生态产业化。精心打造成吉思汗国家森林公园6平方公里核心景观区，发展林下养殖、观赏园林等生态经济。依托丰富的林沙资源，发展沙柳、沙棘等特色林沙产业，加快清研沙柳木绿色建材项目建设，打造沙柳木型材、装配化木结构生产基地。加快实施巴图塔一期50万千瓦“生态修复+光伏”发电项目，复垦流转土地4.2万亩，发展农林光互补产业，吸纳农牧民分享产业收益，实现生态生计兼顾、治理致富双赢，让农牧民的“幸福账单”上增加更多的“绿色收入”。
