政府工作报告
——2020年4月9日在鄂托克前旗第十届
人民代表大会第四次会议上
旗长 布仁其木格
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在市委、市政府和旗委的坚强领导下,各项工作取得了重要进展,较好地完成了全年目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。全旗地区生产总值完成135.3亿元,增长4.7%;公共财政预算收入完成11.9亿元,增长12.4%;固定资产投资完成58.6亿元,增长4.8%;社会消费品零售总额完成25.4亿元,增长4.8%;城乡居民人均可支配收入达到47855元和20519元,分别增长6.8%和10.7%,增速位居全市第一。一年来,主要做了以下工作:
(一)抓产业、建体系,发展质量稳步提升。集中破解工业发展要素制约。长城1号、巴愣等5座煤矿获得核准,长城2号煤矿取得采矿证,盛鲁电厂进入机组试运阶段,国电双维、长城电厂开工建设,碳化硅陶瓷、活性炭及环保装备制造等战略性新兴产业项目落地建设,多年持续推动的华星煤制气项目通过环评审批,煤炭、煤化工、天然气产量分别达1484万吨、102万吨、42亿立方米。鄂西煤炭物流园一期工程建成投用,煤炭销售额突破3亿元。启动上海庙经济开发区“扩园调区”,进一步提升了我旗重大工业项目的承载能力。大力发展现代农牧业。在财政非常困难的情况下,投入4270万元,引导农牧民和企业优化种养结构,全旗优质果蔬年产量突破20万吨,新培育自治区级农牧业产业化龙头企业2家,组建农牧业产业化联合体2家,“鄂尔多斯高原冷菜”走向粤港市场,“鄂托克前旗羊肉”走进中国农业博鳌论坛,进一步夯实了我旗农牧业振兴发展的基础。创新发展红色研学产业。城川红色拓展训练基地一期工程建成投用,红色教育集训中心开工建设,承办了全区红色旅游创新发展现场会,成功挂牌全区、全市中小学生研学实践教育基地,以及区内9所学校的思政研学实践基地,58个研学点、120个体验户和5000多名农牧民融入红色产业,承接各类主体班797期,青少年红色研学1.5万人,全年游客接待量达到125万人次,实现旅游综合收入38亿元,进一步放大了我旗红色资源的经济优势。
(二)抓重点、补短板,三大攻坚战成效显著。坚持精准防范、精准化解,政府债务、民营企业拖欠账款年度化解任务超额完成,金融风险有效防控。坚持精准扶贫、精准脱贫,累计安排资金2796.2万元,重点强化产业扶贫,建档立卡贫困户全部脱贫,中央扶贫专项巡视反馈问题清仓见底,10项重点任务实现“清零达标”,贫困发生率下降趋零。坚持精准治污、精准求效,坚决落实河湖长制,完成13条河流、6个湖泊水域岸线管理保护范围划定,被水利部列为第一批节水型社会建设达标县,空气质量优于国家二级标准,污染防治综合考核持续保持全市第一。
(三)惠民生、求实效,社会事业全面进步。全年民生支出26.7亿元,占财政总支出的82%。招考引进教师132名,开工建设第三实验小学,民族职业高中被授予“全国教育系统先进集体”,并确定为全国首批1+X证书制度试点院校。顺利通过国家卫生县城复审,城川镇成功创建国家卫生镇。引进医学本科毕业生20名,60周岁以上老年人免收普通挂号费,重点人群家庭医生签约基本全覆盖。招聘安置各类工作人员408人,城镇登记失业率始终低于全市平均水平。城乡低保标准分别由611元、476元提高到675元、514元。组织开展各类文化惠民演出400多场次,红色音乐剧《石榴红了》在人民大会堂精彩亮相,艾基木儿童合唱团演唱的歌曲《唱吧跳吧》荣获自治区第十四届精神文明建设“五个一工程”奖。全力解决房地产历史遗留问题,完成5个小区1207套住房产权证办理。扎实开展扫黑除恶专项斗争,“智慧网格警务助手”手机APP荣获全国“智慧警务”创新案例,人民群众获得感、安全感有效提升。
(四)强功能、提品质,发展环境更加优越。新增城镇及周边绿地23万平方米,铺设景观步行道5万平方米,建设城中园林景观17万平方米,开工建设城川镇垃圾填埋场、昂素镇污水处理厂,农村牧区15处公共厕所和6398户户厕改造任务全部完成。“i前旗”智慧移动平台正式上线运行,“数字乡村”建设成为自治区唯一的旗县级试点。鄂前旗通用机场通航运营,新增农村公路238公里,县道优良率达87.4%。森林资源保护发展问题整改率100%,完成林地草原建设51.9万亩,实施水土保持综合治理26万亩。
(五)转作风、提效能,政府建设不断加强。坚持重大事项向旗委请示报告制度,认真执行旗人大常委会决议、决定,主动加强与政协联系,86件建议提案全部办复,积极支持人大代表、政协委员开展调研视察,及时采纳好建议、好对策。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得重要成果,政府效能显著提升,旗林草局荣获全国生态建设突出贡献先进集体,旗融媒体中心和新时代文明实践中心被列为全区试点。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,政务公开、政府网站、政务新媒体工作评估排名全市第一,公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单223项,服务型政府形象深入人心。
此外,国防动员、民主法制、民族宗教、统计、档案、人防、气象、妇女儿童、老龄事业等工作均取得了新成绩、新进步。
回望过去的一年,我们主动应对挑战,聚力攻坚克难,成绩来之不易。这些成绩的取得,最重要、最核心在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于上级党委、政府和旗委的坚强领导,得益于旗人大、政协和社会各界的有效监督和大力支持,得益于全旗人民的和衷共济、团结奋斗。在此,我代表旗人民政府,向各位代表、各位委员、离退休老干部,向全旗人民以及所有关心支持和参与鄂前旗改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,前进路上无坦途。我旗经济社会发展还面临诸多困难和挑战。经济形势稳中有变,新冠肺炎、鼠疫、非洲猪瘟等防控压力依然较大,把疫情造成的损失追回来、赶回来、抢回来的任务紧迫艰巨;生态保护建设任务繁重,产业后续支撑不足,实现生态持续好转与农牧民稳定增收还要做大量工作;财政收支矛盾突出,教育、医疗等工作与群众期望相比还有很多不足;干部队伍的专业素质和工作能力需要进一步提升。我们一定直面问题,勇于担当,恪尽职守,决不辜负人民期待。
二、2020年工作安排
2020年是我旗建旗40周年,是落实“十三五”规划的收官之年,更是我国实现第一个百年奋斗目标,全面建成小康社会的决战之年。年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情迅速蔓延全国,在党中央和习近平总书记的统一指挥、统一协调、统一调度下,全旗上下,闻令而动、随令而行,疫情应对领导小组科学领导,疫情防控指挥部一线指挥,党群干群联防联控,全市首例治愈的确诊患者在我旗出院,嘉奖了一批奋战在救治一线的医护人员,点对点、一站式助力企业复工复产在央视报道,疫情防控取得阶段性重要成效,牢牢守住了自治区“西南大门”,充分彰显了鄂前旗各族干部群众守土负责、守土尽责的责任担当,同舟共济、守望相助的家国情怀。
