一年来我们勇于担当抓改革、提效能，政府自身建设全面加强。始终旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实党中央决策部署，政府工作始终保持正确的政治方向。全面落实从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格执行中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，全面整改各级各类巡视、督察反馈问题，政府系统干事创业、担当作为的氛围更加浓厚。自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，92件人大代表建议、84件政协委员提案和来信办复率100%，政府民生实事项目人大代表票决制成为全区试点。不断提升政府治理效能，“放管服”改革深入推进，“三务公开”常态开展，权责清单全面梳理，“互联网+政务服务”深化推行，一体化政务服务平台、24小时自助服务大厅、投资项目在线审批平台建成运行，106项涉企行政审批事项网上审批，各级政务服务窗口全年为民办事67.2万件，企业群众办事更加便捷。农企利益联结、土地“三权分置”、城乡公交一体化改革稳步推进，殡葬惠民、集体产权、耕地轮作等试点改革成效明显，党政机构、乡镇机构、行政综合执法改革圆满完成，成功承办全区农村牧区集体产权制度改革现场会。
同志们，积力所举，无往不胜;众智所为，无所不成。过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们能够稳中有进、逆势而上、重点突破，在竞相发展的局面下，多项工作走在全区乃至全国前列，实属不易。这是县委指航定向、正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族干部群众，向所有关心支持五原建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
刚刚闭幕的中央、自治区经济工作会议、市委四届七次全委会和县委全委(扩大)会议，科学分析了国际国内经济形势，精准定位了未来的发展方向。对标对表黄河流域高质量发展，对标对表全面建成小康社会任务，发展不平衡不充分依然是我们面临的主要问题：一是城乡二元结构状况尚未根本改变，农村产业融合、基础设施配套、社会治理能力等“短板”问题突出;农业产业结构调整难度较大、效果欠佳，葵花、肉羊、果蔬等主导产业品质、效益、规模提升不明显，特色产业面临着规模小、不成形、不稳定等难题;农业园区建设布局不集中，内涵要素不丰富，新技术、新品种、新要素运用水平低。农业标准化、可追溯体系不健全，新型农牧业主体引领规模经营、带动农民增收的作用有限，农村金融保险体量小、范围窄、风险分散机制不成熟。二是农畜产品加工和装备制造企业多而不强，大都处于产业链和价值链的低端，工业“短腿”的局面没有彻底扭转。三是市政设施不配套、棚改建设不彻底、回迁安置不及时等问题依然困扰。四是社会民生各项事业发展与群众的期盼还有差距，教育教学质量、医疗诊疗水平、群众的文明意识、公德意识、守法意识亟待提升。五是发展建设、财政收支、债务化解的矛盾日益显现，保工资、保运转、保民生的压力越来越大。六是部分党员干部小胜即满、小富即安、小成即止，动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为。对此，我们要高度重视，认真加以解决。
二、2020年目标任务和重点工作
2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。面对复杂的国际国内形势，新使命要有新担当，新时代要有新作为。习近平总书记提出“河套灌区粮食主产区要发展现代农业，把农产品的质量提上去”，为我们的发展指明了方向，也是五原千载难逢的发展机遇，我们要凝聚一切力量，用好一切资源，创造一切条件，以更高标准、更大担当，奋力谱写五原绿色高质量发展的新篇章。
2020年政府工作的总体要求是：“一个指导思想”，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进治理体系和治理能力现代化;“一个发展方向”，即坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;“一个战略定位”，即以“天赋河套”区域公用品牌为引领，建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，创建“一市五区”，实现“塞上江南、绿色崛起”;打赢“三大攻坚战”，即打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”;推进“一个振兴”，即大力实施“乡村振兴”战略，推进农业质量变革、效率变革、动力变革，推动现代农业高质量发展;实现“一个目标”，即满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体群众。
主要预期目标是：主要经济指标增幅均要高于全市平均水平，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：
(一)突出抓好三大攻坚战，夯实绿色高质量发展基础。三大攻坚战是必须守好的政治底线，我们要以攻坚必胜的信心，全力跨越全面建成小康社会的“关口”。
第一，坚决打赢精准脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，冲锋号已经吹响，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，绝不让一个困难群众在全面小康路上掉队。聚焦各级检查反馈问题整改，实现见底清零;聚焦精准，严格落实“四不摘”政策，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面补齐脱贫攻坚短板;聚焦产业扶贫这个根本，推进27个扶贫产业园建设，完善联动机制，创新增收模式，以扎实的基础迎接国家脱贫攻坚普查验收。大力推进百里“沿黄沿排”贫困带农田配套和种植结构调整，积极开发护林员、养护员、保洁员等公益岗位，全面推行“厂房式”“居家式”“钟点式”等就业扶贫模式，建成扶贫车间10个，创建脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接示范县。统筹贫困边缘户增收，探索建立解决相对贫困的长效机制，确保巩固脱贫成果走在全区全国前列。
第二，坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，实行最严格的生态环境保护制度，扎实推进自治区生态环保“十项行动”，创建全国生态文明建设示范县。打好蓝天保卫战，抓好源头防控，加大“散乱污”企业整治，完成砂石料厂划行归市，拆除燃煤锅炉4台，淘汰粘土砖厂16家。打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，实施县域河湖生态修复保护工程;完成污水处理收费改革，降低污水处理厂运行成本，加强水质监测，发挥人工湿地净化功能;加快隆兴昌镇新水源地、东部五乡镇水源地标准化建设，推进套海、新公中等7个污水处理厂和村级小型污水处理终端建设，确保90%以上农村生活污水有效管控。打好净土保卫战，坚持“控肥增效”“控药减害”“控膜提效”，实施农业“四控”100万亩。推广“纳米膜”堆肥和废弃物资源化利用试点技术，建设智能测土配肥站12个，培育科学积肥堆肥示范组50个，农药包装废弃物全部回收、无害化处理，残膜当季回收率达到80%。推行“镇有试点村、村有示范组、逐步全覆盖”的垃圾分类处理机制，探索中仁环保垃圾处置市场化运作模式，实现可回收垃圾市场化、有机垃圾资源化、其他垃圾分类化、有害垃圾减量化，让蓝天、碧水、净土成为五原的生态底色，创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
