加强全民国防教育和国防动员工作，强化退役军人服务保障，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业;人民防空、统计审计、民族事务、外事工作、气象水文、老龄慈善、工青妇、残疾人等社会事业全面进步，圆满完成经济普查和国土调查等工作。
各位代表!一年来政府所做的各项工作，承载了市委、政府的亲切关怀，体现了旗委的正确领导，凝聚了旗人大、政协及社会各界的智慧力量，饱含了全旗广大干部群众的辛勤汗水。在此，我代表旗人民政府，向所有为杭锦后旗经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
当然，我们也清醒认识到，对照全旗人民的美好向往和高质量发展要求，政府工作还有不少差距和短板，主要表现：一是绿色发展基础还不稳固，污染治理和生态保护任务依然艰巨，绿色生产生活方式还需加快构建。二是创新发展动力不足，产业结构不优、集群度低，企业主体实力不强，有效投资接续不足，新产业、新动能培育发展缓慢，政府债务化解压力较大。三是教育、医疗、养老等公共服务供给总量不足、质量不优，民生保障水平还有待提高。四是个别干部思想观念、能力作风与高质量发展要求不相适应，营商环境还需优化，行政效率还有较大提升空间。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，聚焦短板弱项，采取强力措施，切实加以解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。
二、2020年工作打算
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好明年政府工作，责任重大、意义深远。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、自治区经济工作会议精神，围绕旗委十四届八次全会工作部署，聚焦全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持走生态优先、绿色发展新路子，继续打好三大攻坚战，加快现代化经济体系建设，持续推进以“天赋河套”区域公用品牌为引领的供给侧结构性改革，努力建设美丽幸福杭锦后旗。预期经济指标为：全旗地区生产总值增长5.5%，公共财政收入完成2.46亿元，500万元及以上固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%。
各位代表!理念是行动的先导，发展理念是否对头从根本上决定着发展成效乃至成败。当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要跨越三大攻坚战等特有关口，又要跨越转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的长期性关口，我们必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，绝不能再回到简单的以GDP增长率论英雄的老路上去，绝不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去，只有更高水平、更优结构、更有效率、更加公平、更可持续的发展，才能成功跨越关口，实现决胜全面建成小康社会的目标。
为完成这一奋斗目标，重点做好以下九个方面工作：
一是坚决打好三大攻坚战。道阻且长，行则将至。我们要增强忧患意识、责任意识，丝毫不懈怠、丝毫不退缩，以舍我其谁的勇气担当，挑最重的担子，啃最硬的骨头，确保攻坚战取得新胜利。
决战决胜脱贫攻坚。这是初心使命的庄严承诺，我们要做到不获全胜，决不收兵。严格落实“四不摘”⑩要求，认真开展脱贫攻坚“回头看”，严把贫困人口退出关，研究建立解决相对贫困长效机制，巩固脱贫成果，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶;突出抓好产业扶贫，提升完善太平乳业、俊峰牧业、庆丰创业等68个扶贫产业园和产业基地;对符合政策条件的61个非贫困村，实施人居环境整治和道路、饮水、电力等基础设施建设;加大先进典型宣传，加强驻村管理，关爱扶贫干部，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
强力推进污染防治。坚持方向不变、力度不减，持续做好中央、自治区环保督察及“回头看”反馈意见整改，重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，分类整治“散乱污”工业企业，继续推进砂石料场清理整治，全面淘汰建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;加大番茄、脱水菜等散排企业监管，开展集中式饮用水水源地规范化建设和跨界饮用水水源地打井、划定保护区工作;加强危险废物规范化管理，建成特米尔全封闭储灰场，确保完成污染防治攻坚战阶段性目标。
严密防范重大风险。我们要妥善处理防风险与促发展的关系，牢固树立过紧日子的思想，严格执行预算安排，加强政府投资项目管理，持续压缩“三公”经费等一般性支出，把有限的财力用于发展经济和改善民生;加大优质税源培育，加强欠税欠费征缴，积极争取项目资金和专项债券，推进2.38万亩耕地占补平衡交易，多途径增加可用财力，稳妥化解政府债务，降低债务风险等级;坚决打击非法集资、高息揽储，严密防控互联网金融风险。扎实开展疫病防控、矛盾纠纷大排查、安全隐患大整改等活动，防范化解社会稳定、安全生产、公共安全、网络安全等各领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险底线。
二是加快现代农牧业发展。习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，“河套灌区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献”。我们要牢牢把握这一根本遵循，建立完善农业绿色发展支撑体系，以技术体系为核心、标准体系为基础、产业体系为关键、经营体系为依托、政策体系为保障、数字体系为引领，推进农牧业绿色高质量发展。
推行全域绿色生产。绿色是高质量发展的基本特征，技术创新是推动绿色发展的重要动力，我们要以国家农业可持续发展试验示范区和农业绿色发展先行先试区建设为引领，积极引进技术团队4个、各类农技专家39名，发挥博士工作站、科技小院功能，加大绿色技术研究应用，示范推广小麦绿色生产及麦后复种多元栽培、奶牛肉牛标准化养殖-种养结合-资源化综合利用、盐碱地综合改良等技术，不断增强农业科技创新能力。深入落实“四控”措施，开展化肥农药“负增长”行动，推广测土配方施肥120万亩，化肥农药利用率达到40%;落实节水技术，新增节水灌溉15万亩;整旗制推行残膜回收利用，示范面积13万亩，进一步提高残膜回收率;健全畜禽养殖污染防治长效机制，粪污资源化利用率达到95%，逐步建立完善政产学研紧密结合的绿色生产技术体系，推动农牧业生产在科技驱动下更好更快发展。
加强质量安全监管。农产品质量安全是关系农业可持续发展的根本，我们要围绕酒类酿造、粮油、乳、肉、籽类、果蔬6大优势产业，全面加强绿色标准体系建设。严格落实农产品产地环境、质量安全检测等标准，推行农兽药、饲料添加剂等投入品电子追溯码管理，推进生产领域标准化监管。围绕番茄、脱水菜等优势产业，突出加工环节，制定规范有效的工艺流程标准;建立健全统防统治制度，实行农畜产品产地准出制度，与市场准入制度有效衔接，推进加工领域规范化监管。运用二维码、“电子耳环”等技术，逐步建立“互联网+”全程可追溯体系，严格执行质量控制、绿色包装等标准，推进流通领域全程化监管。加强品牌培育扶持，积极搭建产品展会、文体赛事等营销平台，支持企业建设线下直营店、体验店，与天猫、京东等电商企业、大型超市和批发市场建立战略合作联盟，构建“天赋河套”线上线下一体销售网络;加大“两品一标”⑪认证，年内每个镇、农场再选育2—3个优质农产品品牌，助力我旗更多的农畜产品列入“天赋河套”区域公用品牌。
