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(内蒙古)2020年乌拉特前旗人民政府工作报告(全文)

2020-10-07 08:08:30 来源:乌拉特前旗政府网 字体:
  (三)标本兼治推进污染防治。认真贯彻习近平生态文明思想,健全完善生态环境保护长效机制。扎实抓好中央环保督察及“回头看”、自治区生态环境督察反馈意见整改工作,按时完成整改销号。深入推进污染防治攻坚战三年行动,打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。加强大气污染防治,认真抓好“散乱污”企业整治,积极推进秸秆还田和资源化利用,全面禁止秸秆焚烧,加快农牧区采暖清洁化进程,全力解决工业排放、粉尘污染等问题。加强水污染防治,严格落实河(湖)长责任制,持续开展河(湖)“清四乱”,加快推进乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复试点工程项目建设,确保按时完成建设任务。加强涉水散排企业监管,稳定城镇、工业园区污水处理厂运行,完成大佘太、白彦花污水处理厂升级改造,实现达标运行。加强土壤污染防治,深入开展农业“四控”行动,以大佘太为中心,以中国农大、华南农大等科研院所为支撑,以中化、中粮等国有大中型企业为载体,建设覆盖全旗的大型配肥中心,化肥、农药利用率分别提高2.7%和2%,农药包装废弃物和地膜回收率分别达到100%和85%。通过智能水肥一体化、井电双控等措施,大力推行用水指标定额管理和阶梯水价改革,压减地下水超采855万立方米以上。继续巩固提升乌拉山周边生态修复成果,加快推进白云查汗山、查石太山地质环境治理,扎实开展矿产资源领域突出问题专项整治。认真落实黄河流域生态保护,筑牢沿黄沿线绿色生态屏障。依托京津风沙源治理、天然林保护等生态修复项目,完成林业生态建设6万亩,实施水土保持治理50平方公里。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、抓项目、增后劲,推动工业经济高质量发展VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发达国家从“去工业化”到“再工业化”的发展历程,充分说明工业是经济社会发展的支柱。当前,虽然我旗工业在转型发展中遇到了不少困难,但工业强旗的发展战略不能动摇。我们要坚持向存量要效益、向增量要发展,改造升级“老字号”,培育壮大“新字号”,实现新旧动能协同发力。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)夯实工业发展平台。优化空间和产业布局。完成包西工业园区总规修编,启动规划环评、产业规划修编和控制性详细规划编制工作,加快编制食品工业园产业规划和控制性详细规划。按照产业定位和规划布局,严把项目审批关,推动园区产业集中集约发展。加大园区综合整治力度,清理“僵尸企业”,整治圈而不建、圈大建小等低效用地行为,促进园区健康高效发展。完善基础设施建设。探索运用公司化管理模式,统筹用好债券资金、专项资金和社会资本,加快推进包西工业园区道路完善、污水管网、110千伏变电站、消防特勤站、职工体育馆等基础设施建设,积极推动铁路专用线建设,启动实施食品工业园污水管网连接工程,提升园区承载能力。加快推进增量配电试点改革项目,推动风光电就地消纳和局域网直接供电,巩固提升“电价洼地”优势。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)加快主导产业集群发展。聚焦新旧动能转换,调优存量、做优增量。矿山采选产业,按照绿色矿山标准,规范矿山企业生产,推动矿山企业整合升级,加快尾矿干排节能技改项目建设,提高矿产资源开采利用效率。支持企业利用境外铁矿资源,推动包钢还原铁公司加快建设高硫铁矿选矿项目,提高境外矿产资源转化率。铁合金产业,鼓励企业整合重组,采取节能环保等新技术新工艺,提升企业综合效益。依托现有铁合金产业集聚优势,积极引进高精铸造项目,推动圣泉科利源6万吨特种合金、顺烨6万吨硅铁合金等项目落地建设。煤化工产业,充分利用境外煤炭资源,加快推进境内煤矿整合开采,不断壮大煤化工产业规模。支持包钢庆华实施技改升级,延伸产业链条,推动投资100亿元的德龙500万吨煤化工项目落地建设,配套引进500万吨洗煤项目,同步谋划实施苯加氢、焦炉煤气综合利用等下游产业,打造新型煤化工产业基地。资源循环利用产业,加快推进投资12亿元的安雄25万吨铅酸蓄电池回收利用项目建设,积极推动包西工业园区生态产业园和食品工业园绿色能源中心等项目建设,鼓励工矿、水泥、肥料等企业利用粉煤灰、矿渣等工业固废,生产环保砖、土壤改良剂、复合肥等产品,实现变废为宝。有效利用芦苇、秸秆和农业废弃物,积极引进生物质能、造纸等项目,推动资源转化利用。新材料新能源产业,保障东立一期1.2万吨多晶硅项目稳定运行,加快推进10万吨锂电池正极材料项目,建成华能1万千瓦分散式风电项目。依托紧邻稀土原料产地、电价等优势,做强稀土深加工产业。有效利用3亿元重点产业发展基金,择优扶持一批带动作用强、税收贡献大的绿色新兴产业项目。农畜产品加工业,依托农牧业资源和产业基础,培育壮大开欣食品、海耀绒毛等一批龙头企业,加快推动粮油、乳肉、绒毛等农畜产品加工业向精细化方向发展,形成名副其实的富民产业。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)提高招商引资和项目争取实效。全面优化营商环境,对标县域营商环境调查指标评价体系,研究制定优化营商环境三年行动计划。认真落实支持民营经济发展的政策措施,实行重大项目旗领导包联负责制,定期组织政府部门主动下沉企业召开运行调度推进会,现场协调解决项目建设和企业运行存在的实际困难,切实解决事情久拖不决、企业来回跑问题。创新招商引资方式,研究制定重点产业链图,对重大招商项目采取“一事一议”予以支持,努力实现精准招商、高效招商。充分发挥商会、企业家协会和知青、兵团战士桥梁纽带作用,整合人才、信息等资源,形成政府主导、政企联动的大招商格局。实行项目争取“一把手”工程,紧盯大项目、不放小项目,包装策划黄河流域生态保护和高质量发展项目,积极争取基础设施建设、产业发展、民生保障等项目,力争实现项目资金全市占比和自身同比“双提升”,为经济社会高质量发展提供有力保障。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、抓基础、强产业,深入实施乡村振兴战略VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “小康不小康,关键看老乡”。全旗人民能否如期实现全面建成小康社会目标,短板在农牧业,重点在农牧区,关键在农牧民。我们要继续把“三农三牧”作为各项工作的重中之重,围绕打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地,集中精力打基础、强产业,推动农牧业大旗向农牧业强旗转变,让农牧民过上更加富裕殷实的生活。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)持续加强农牧区基础设施建设。认真落实巴彦淖尔市高标准农田建设十条意见,以沿黄沿乌梁素海等基础薄弱地区为重点,坚持“大破大立、连片推进”原则,全力实施好10万亩农田综合改造。将发展智能高效节水农业摆在重中之重的战略位置,井灌区推广智能测墒水肥一体化10万亩,库灌区推广水肥一体化5000亩,黄灌区推广水肥一体化5万亩,实施排干清淤120公里,更新改造建筑物68座,提升水资源利用水平。完成陶来口110千伏输变电和366公里电网改造工程,为农牧区提供有效电力保障。继续实施桥涵、堤坝等水利设施修复工程,完成增隆昌村、苏计沟等防洪治理工程,提高防洪防汛能力。扎实推进安全饮水管网改造,实施农牧区安全饮水巩固提升工程30处,保障群众饮水安全。完善农牧区路网建设,311省道建成通车,积极推动甘其毛都口岸至城市西出口地方高速公路建设,新改建农牧区道路46公里。加快推进通用机场和包银高铁建设,提升交通服务保障能力。VeS县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)积极推动农牧区产业融合发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、科技强农,以粮油、乳肉绒、果蔬、蒙中药材、饲草、生物质能等六大产业为重点,推动农牧区一二三产融合发展,努力实现优质耕地亩均综合产值2万元目标,争创国家特色农产品优势区、绿色食品原料生产标准示范基地、现代农业示范区和国家农业可持续发展试验示范区。加快推进产业园区建设。围绕小麦、玉米、葵花、蒙中药材、小杂粮等优势特色产业,整合项目资金,突出新技术、新工艺、新品种、新主体、新业态,集中打造2个万亩综合科技示范园区、10个千亩单品示范园区,提升乌拉特田园综合体、阿日齐牧园综合体等田(牧)园综合体内涵,努力将园区建成集产业融合、“四控”行动、精准扶贫、生产服务托管、品牌建设、环境整治为一体的高品位田(牧)园综合体。围绕肉羊、肉牛、生猪等养殖业,新建湖羊、绒山羊2个种羊养殖园区、10个肉羊规模化养殖园区、2个标准化生猪养殖园区、1个大型奶牛养殖园区,将西山咀农场二分场知青众兴现代养殖园区建成集养殖、饲草加工、活畜交易、有机肥生产为一体的全产业链现代化产业园区。推广发展1万亩鱼稻共生、5000亩南美白对虾种养示范区,提升养殖业综合效益。打造大田特色农业产业带。坚持因地制宜、突出特色,鼓励发展集中连片特色农业。前山地区重点发展枸杞、设施拱棚等优势特色产业,后山地区大力推广爆裂玉米、订单蔬菜、仿野生中药材、小杂粮等市场前景广、效益高的新特产业,套区要以提升农产品质量为重点,支持企业开展葵花病害防治集中攻关,建设“水锈”“列当”防治示范区,解决葵花品质下降问题,保障农牧民增产增收。大力发展高效设施农业。继续落实设施农业补贴政策,重点支持建设集中连片塑料大棚。依托乌拉特田园综合体,打造集花卉、育苗、高效栽培、小杂粮为一体的智能温室,配套实施采摘、垂钓等休闲娱乐项目,逐步将乌拉特田园综合体打造成产业融合示范区和城区休闲娱乐的“后花园”。完成公庙村、先锋村等设施农产品交易平台和冷链分拣包装车间建设,加快推进萌业设施农业改造,清理盘活废弃温室,做好设施农产品产销对接,形成稳定客源终端市场。培育壮大新型经营主体。扶持丰达源、昌兴达、禾兴、朔河禾、天衡制药等龙头企业做大做强,加快推进公田村炭基生态农业示范基地建设,培育自治区、市级龙头企业6家以上,创建自治区产业化联合体2家以上,提升农牧业产业化发展水平。依托社会服务组织,积极推行土地流转和土地托管,争取落实10万亩土地全托管、20万亩生产服务托管,实现土地增产增效、农企利益双赢。完善农牧业服务体系。坚持品牌强农战略,以基地建设为核心、品种改良为依托、新技术推广为抓手,加大“天赋河套”区域公用品牌培育保护力度,帮助企业将符合条件的产品申报使用“天赋河套”区域公用品牌。积极申报“三品一标”认证,加大地域品牌保护力度,新增认证产品15个以上。加强农畜产品质量检测建设,强化质量安全追溯管理,配齐农畜产品质量检测中心人员力量,完善设施设备,实现农畜产品抽检全覆盖,确保顺利完成农畜产品检测机构“双认证”工作,争创国家农畜产品质量安全示范县。把“科技兴农”摆在更加突出的位置,积极与华南农大、北京爱科农公司等科研院所和企业合作,建立博士工作站、专家工作站,加速科技成果转化运用。加大农牧民培训力度,完成6万人(次)以上科技培训,培养科技师资120人、新型职业农牧民400人。加大农牧业社会化服务体系建设,组建完善一批大型社会化服务组织,带动小农户与现代农牧业有机衔接。加强农资市场监管,完善疫病防控、防灾减灾等体系建设,扩大政策性农牧业保险覆盖面,推广“期货+保险”,提高农牧业抗风险能力。全面清理“空壳”专业合作社,规范合作社运营机制,发挥好合作社在信息传递、产品销售、利益联结等方面的作用。

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