(三)围绕培育高质量发展新动能，加快构建优质发展环境
着力推进重点领域改革。科学编制“十四五”规划，高质量绘就额济纳发展新蓝图。深化“放管服”改革，抓好“软环境”建设，完成全区一体化在线政务服务平台线上运行，助推政务服务“加速跑”。持续推动行政审批便民化，全面梳理“四办”审批服务清单，努力做到放到底、管到位、跑一次。严格执行“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争的市场环境。持续深化综合行政执法改革、事业单位改革和职称制度改革，积极推进基层审批服务执法力量整合，加快形成有利于引领经济高质量发展的体制机制。全面落实中央减税降费和支持非公经济发展的政策措施，强化用地、资金等要素保障，进一步降低企业成本，让企业有更多获得感。深化政银企合作，扩大“助保贷”规模，着力解决民营企业融资难、融资贵问题。更好地理顺政府与市场的关系，凡是市场能调节的就由市场来调节，凡是企业能解决的就让企业去解决，鼓励支持民营企业进入基础设施、社会民生等领域。优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境，增强服务意识，提高服务效能，打造让各类市场主体安心经营、放心投资、专心创业的营商环境。
着力构建更加开放格局。深度融入“一带一路”和中俄蒙经济走廊建设，协调推进策克镇设立，全力抓好政策落地与自治区级重点开发开放试验区规划建设，力争策克口岸升格为国际性口岸。加快推进策克口岸煤炭精选加工、全封闭煤炭储运、亿兆资源300万吨洗煤厂等项目建设，完成策克口岸污水处理和第二水源地等项目建设。积极推进策克口岸由单一功能向综合功能拓展，争取早日实现对蒙古国肉类进口加工和跨境旅游常态化开展，探索配煤加工，促进过路经济向落地经济转变，助推口岸多元化发展。持续优化通关环境，不断提高煤炭储运销售能力，确保进出口货运量达到1500万吨，力争突破1600万吨。全面提升对内开放水平，力争与周边省区在生态保护、旅游开发、能源利用、交通网络、社会治理等方面实现协同发展、互利共赢。大力发展会展经济，继续办好“额济纳·中蒙国际商品展洽会”，承接筹办好自治区乃至全国性的会议会展活动，持续扩大各类展会活动的规模和影响力。全方位对接国家重大区域发展战略，积极抢抓国家支持边疆少数民族地区发展政策机遇，围绕产业发展、基础设施、生态环境、社会民生等领域的短板，加强项目储备库建设。加大跑上对接力度，精心谋划实施一批符合高质量发展要求、有利于转方式调结构的大项目、好项目。牢固树立抓项目、抓招商就是抓经济、抓发展的意识，拓宽招商渠道，改进招商方式，力争招商引资取得实质性进展和突破性成效。
(四)围绕筑牢高质量发展底线，加快推进发展成果共享
着力提高社会保障水平。坚持以人民为中心，以产业扶贫为抓手，健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，坚决打赢脱贫攻坚战。强化就业创业培训，多渠道做好高校毕业生、建档立卡贫困户、转移搬迁农牧民、退役军人、残疾人等群体就业，全年实现城镇新增就业200人、农牧民转移就业550人，发放创业担保贷款600万元以上。大力推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会化养老服务体系建设。依托社区综合服务设施和幼儿园，开展婴幼儿照护示范建设。统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等社会保障体系，启动残疾人托养中心建设，兜牢民生保障底线。强化医保基金监管，用好医保惠民政策，跟进医保支付方式改革，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
着力推进公共服务优质供给。统筹优化教育布局，力争第二幼儿园、公共体育场、全民健身中心建成投用和第二小学落地建设。优先重点发展民族教育，推行素质教育，办好学前教育，普及高中教育，完善职业教育，支持规范民办教育，促进教育协调发展。持续加强师德师风建设，突出抓好校长、教师、教研、教育行政干部四支队伍建设，探索幼儿教师资源共享，着力解决教师结构性缺编问题。广泛开展全民健身系列活动，不断提高人民幸福指数。坚持“大卫生、大健康”理念，深入推进“健康额济纳”建设，全方位、全周期保障人民健康。完成蒙医医院搬迁和苏苏木卫生院建设，力促旗人民医院扩建、妇幼保健计生服务中心项目落地。完善分级诊疗和医共体、医联体建设，加大医疗对口帮扶力度，促进优质医疗资源共享。推进全科医生队伍培养，着力补齐医疗卫生人才短板。大力发展蒙医药及蒙医特色专科，全面提升蒙中医医疗水平。认真落实生育政策，努力提高人口质量。广泛开展爱国卫生和全民健康教育，加强疾病防控，完善公共卫生和禽流感、鼠疫等重大传染病防控体系，建成旗疾控中心分子生物学检测实验室，争创国家健康促进旗和自治区慢性病综合防控示范区。
着力支持国防和军队建设。深入贯彻习近平强军思想，站在国家安全和发展战略全局高度支持国防和军队建设，在经济建设与国防建设之间架起全要素、多领域、高效益融合的桥梁，为促进军民融合深度发展奠定坚实基础。继续在两大基地实施给水扩建、市政道路、垃圾污水处理、装备资料中心、中小学一体化学校等项目，发挥好重大建设项目的国防、经济、社会多重效益。积极支持两大基地战备执勤、训练演习、科研实验等多样化军事任务，全力做好军事设施保护、重点任务遂行保障、社会职能承接等工作。积极参与东风航天城国家级军民融合示范区建设，不断提高军地资源共建共享水平，实现国防建设和地区经济建设协调发展、平衡发展、兼容发展。创新完善双拥工作和军民共建机制，扎实做好退役军人服务管理，不断提升国防教育、国防动员和后备力量建设水平，巩固军政军民团结良好局面，全力争创国家双拥模范县“六连冠”和自治区双拥模范旗“九连冠”。
着力加强和创新社会治理。健全完善社会治理体系，推进制度创新和治理能力建设，推动平安额济纳建设迈上新水平，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。加快推进法治政府建设，广泛开展法治宣传教育，确保“七五”普法达标验收。持续保持扫黑除恶专项斗争高压态势，坚持深挖根治，着远长效常治，夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。大力开展社会矛盾纠纷排查化解，及时解决群众合理诉求。健全农民工工资治欠保支长效机制，着力解决欠薪隐患，积极构建和谐劳动关系。扎实做好安全生产和应急救援能力建设，坚决防范和遏制各类安全事故发生。加快质量强旗步伐，强化市场和食品药品监管，保障群众消费权益和饮食用药安全。规范快递行业秩序，引导寄递企业入园集中经营。认真落实党的民族政策，巩固提升全国民族团结进步示范区创建成果，切实铸牢中华民族共同体意识。加强社区治理体系建设，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。强化稳边控边固边，切实维护边疆安宁。积极做好第七次全国人口普查和第三次国土调查成果转化，扎实推进外事、档案史志、粮食储备、气象、保险、邮政等工作，关心支持妇女儿童、工会、共青团、红十字会和残疾人等工作，推动各项社会事业再上新台阶。
各位代表，今年，旗政府在广泛听取群众意愿的基础上，拟实施11件民生实事：一是建设24小时街区自助图书馆一处。二是建成1440平方米的门球场，满足群众文体活动需求。三是对全旗中小学、幼儿园校园警务室进行标准化改造，安装校园周界智能报警和巡更系统，保障校园安全。四是为全旗孕妇及新生儿开展出生缺陷防控检查。五是在达镇及周边地区开展病媒生物防制工作。六是实施农村公路标志标牌等安全生命防护工程。七是为全旗苏木镇配备公路养护小型挖装一体机。八是对7个老旧小区实施监控安装、屋面防水等工程。九是在达镇地区新建公共停车场两处。十是新建便民市场一处。十一是为嘎查集中居住的农牧户和部分分散户发放净化水设备;为巴音陶海苏木新打机电井，配套建设井房、管网及净化水处理设备。请各位代表会后票决。
